編者按：2023年11月12日，由中國經濟體(ti) 製改革研究會(hui) 指導，中國經濟體(ti) 製改革雜誌社、中共淄博市委共同主辦，中共張店區委、張店區人民政府、淄博市委黨(dang) 校、淄博市委改革創新和決(jue) 策服務中心承辦的“深入學習(xi) 貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想 以全麵深化改革賦能中國式現代化——堅持‘三個(ge) 導向’推動开云kaiyun官方落地落實暨淄博市強化‘有解思維’創新實踐現場會(hui) ”在山東(dong) 省淄博市張店區召開。本文為(wei) 中共張店區委書(shu) 記郭慶主題發言。

　　改革創新引領發展，“有解思維”啟迪未來。今天，全國改革領域的專(zhuan) 家學者、精英翹楚相聚淄博、齊匯張店，共襄盛會(hui) 、共享經驗、共謀發展，攜手譜寫(xie) 以全麵深化改革賦能中國式現代化落地落實的華彩篇章。在此，我謹代表中共張店區委、張店區人民政府，對各位領導、各位嘉賓的到來，表示熱烈的歡迎!對大家長期以來給予張店的支持幫助，表示衷心的感謝!

　　襟連海岱昌國地，通衢八方黃桑城。張店是淄博主城區，素有“天下第一店”之稱。翻閱張店的曆史長卷，可以探尋求新求變的城市密碼。古代齊國打破重農(nong) 抑商的觀念桎梏，大力發展鹽鐵、絲(si) 織等手工業(ye) ，張店既是中國冶鐵技藝發源地，又因“桑植滿田園，戶戶皆養(yang) 蠶”得名黃桑店，成就了齊國“工蓋天下、器蓋天下”的美名。宋末元初，張店成為(wei) 東(dong) 西方貿易的重要節點，有“商賈雲(yun) 集、日進鬥金”之說，循古絲(si) 綢之路蜚聲中外。新中國成立後，積極擁抱現代工業(ye) 文明，主動承接國家重大項目布局，中國鋁工業(ye) 的搖籃——山東(dong) 鋁廠、首家化學合成製藥企業(ye) ——新華藥廠落戶於(yu) 此，全國第一支經央行批準的投資基金——淄博鄉(xiang) 鎮企業(ye) 投資基金、全國最早的場外交易市場——淄博證券交易自動報價(jia) 係統誕生於(yu) 此。上世紀八九十年代，乘著改革開放的東(dong) 風，張店成為(wei) 山東(dong) 省首個(ge) 財政收入過1億(yi) 元、過2億(yi) 元、過3億(yi) 元的區縣。觸摸張店的產(chan) 業(ye) 律動，可以感受向新向上的城市動能。堅持“有中生優(you) 、無中生優(you) ”，加快構建數字經濟、總部經濟和高端服務業(ye) 、高端輕製造業(ye) 、人工智能、醫藥康養(yang) “2+4”現代產(chan) 業(ye) 體(ti) 係，培育高新技術企業(ye) 97家、科技型中小企業(ye) 258家、省級以上創新平台72家，形成了以全國大宗商品資訊第一門戶——卓創資訊為(wei) 核心的電子信息產(chan) 業(ye) 集群，引進總部企業(ye) 29家，建設商務樓宇90棟、稅收過億(yi) 元樓宇5座，駐地金融機構達到230家，國家級雙創示範基地獲得國務院督查激勵，張店經濟開發區榮獲中國“數字經濟創新基地”榮譽稱號。漫步張店的長街短巷，可以領略尚新尚善的城市風情。孝婦河、豬龍河、玉龍河穿城而過，齊盛湖、稷下湖、玉黛湖點綴其中，八大局、海岱樓、陶琉館人氣爆棚，唐庫、水晶街、天空之橙活力四射，兒(er) 童公園、人民公園、植物園等80餘(yu) 處遊園星羅棋布，全區綠地麵積達到3021萬(wan) 平方米，“人在畫中走，畫在景中遊”的全域公園城市圖景躍然紙上。今年以來，淄博爆紅出圈，成為(wei) 現象級IP，其中張店作為(wei) 主城區承接了大部分的線下流量，從(cong) 讓路讓景的市民，到溫情執法的交警和城管，從(cong) 絕不短斤少兩(liang) 的商戶，到隨處可見的誌願者，都給大家留下了美好的印象。大家說淄博美、淄博人好，很大程度上就是張店美、張店人好，美就美在開放創新的文脈和基因，好就好在大氣謙和的民風和氣質。

　　改革創新，凡牆皆門;因循守舊，凡門皆牆。習(xi) 近平總書(shu) 記反複強調，實踐發展永無止境，解放思想永無止境，改革開放也永無止境。近年來，張店深入學習(xi) 貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 全麵深化改革的重要論述，認真落實省市委工作要求，把“有解思維”作為(wei) 一種工作態度、一種工作理念、一種工作方法，強化問題導向、目標導向、結果導向“三個(ge) 導向”，構建改革協同“組織鏈”、改革突破“創新鏈”、改革聲音“傳(chuan) 播鏈”、改革落實“督察鏈”四大鏈條，以改革之效激活發展之能、以改革之為(wei) 拚出攀升之路。

　　我們(men) 以集約節約破解要素供給之難，打開城市發展新空間。張店區麵積僅(jin) 123平方公裏，土地等資源要素與(yu) 發展需求不匹配，發展空間受限。近年來，我們(men) 堅持向天要地、向地要利，建立鎮街、工信、商務與(yu) 司法部門的合作機製，劃分出清征收、自主開發、聯合開發、土地置換和“問題”地塊利用五大類低效用地，“一地一策”、“一企一策”拿出可行性盤活提升方案，大力發展樓宇經濟，布局建設標準廠房，著力提升畝(mu) 均效益，加快實現“產(chan) 業(ye) 園就是產(chan) 業(ye) 鏈、上下樓就是上下遊”，努力讓“寸土”生“寸金”。2021年以來，累計盤活出清低效用地3000餘(yu) 畝(mu) ，淄博數字經濟產(chan) 業(ye) 園、山東(dong) 理工大學科技園、裝備製造產(chan) 業(ye) 園等一批產(chan) 業(ye) 園區建成運營。

　　我們(men) 以數字數智破解產(chan) 業(ye) 轉型之難，標定城市發展新高度。根據主城區功能定位的變化調整，張店區大力出清鋼鐵、水泥、建材等重工產(chan) 業(ye) ，曾一度麵臨(lin) 動能斷檔、青黃不接的陣痛。近年來，我們(men) 堅持產(chan) 業(ye) 結構高端化、產(chan) 業(ye) 模式數字化、產(chan) 業(ye) 形態綠色化、產(chan) 業(ye) 要素協同化，大力發展新質生產(chan) 力，布局建設生態產(chan) 業(ye) 新城、總部經濟科創小鎮、環山東(dong) 理工大學創業(ye) 創新帶、樓宇經濟項目、東(dong) 部高端產(chan) 業(ye) 項目集聚區、雙碳創新產(chan) 業(ye) 園“六大產(chan) 業(ye) 板塊”，加快工業(ye) 互聯網、勞動密集型數字產(chan) 品服務業(ye) 、數字產(chan) 品製造業(ye) 發展，拓展分布式能源站、無人駕駛應用場景，高標準建設科創金融核心區，打造人才鏈、產(chan) 業(ye) 鏈、創新鏈、金融鏈“四鏈驅動”體(ti) 係，推動動能轉換邁出堅實步伐。“四新”經濟增加值占比達到36.56%，今年，數字經濟核心產(chan) 業(ye) 增加值同比增長177.3%。

　　我們(men) 以共建共享破解社會(hui) 治理之難，凝聚城市發展新合力。張店人口基數大、密度高，外來人口占比達70%，淄博出圈後日均人流峰值超過100萬(wan) ，各方利益訴求複雜多元，給基層社會(hui) 治理帶來多重考驗。近年來，我們(men) 搶抓淄博市域社會(hui) 治理現代化試點合格城市建設機遇，深化服務淄博、誠信淄博、勞動淄博、誌願淄博、文化淄博“五個(ge) 淄博”建設的張店實踐，創新推行網格化、標準化、數字化、法治化“四化”治理模式，開發53個(ge) 數字應用場景，開通“您碼上說·我馬上辦”民意平台，探索推行潮汐式管理、首違不罰、接訴先賠等創新舉(ju) 措，在全省率先實現簡易物業(ye) “整建製清零”，市民訴求中心“一站式”接收群眾(zhong) 來信來訪，綜合指揮平台“一張網”統攬大街小巷，智能平台連通率、網格化覆蓋率、網格員視頻在線率均達到100%，初步建立人人有責、人人盡責、人人享有的良好格局。獲評全國政務服務軟實力數字化事件典型案例、山東(dong) 省社會(hui) 信用體(ti) 係建設典型城市。

　　我們(men) 以優(you) 品優(you) 質破解共同富裕之難，繪就城市發展新畫卷。老百姓讓張店發展紅紅火火，我們(men) 更要讓老百姓的日子越過越紅火。我們(men) 搶抓全省共同富裕先行示範區建設重大機遇，著眼群眾(zhong) 生活“需求端”，改進服務保障“供給側(ce) ”，構建“1+4+N”人才政策體(ti) 係，聚力建設全省就業(ye) 環境友好型城市;創新實施“新校即優(you) 校、全區無弱校”行動，6個(ge) 教育集團覆蓋17所中小學，入選山東(dong) 省首批全環境育人實驗區、第二批智慧教育示範區;深化拓展緊密型醫聯體(ti) 、醫共體(ti) 建設，推動優(you) 質醫療資源下沉社區，家庭醫生實現全覆蓋;布局長者食堂等新型養(yang) 老服務站點109處，構建起“15分鍾養(yang) 老服務圈”，獲評山東(dong) 首批居家社區養(yang) 老服務網絡建設示範區、縣域養(yang) 老服務體(ti) 係創新示範區;對東(dong) 部老城區14個(ge) 更新單元進行起底式改造，覆蓋居民22萬(wan) 人，勞有厚得、學有優(you) 教、病有良醫、老有頤養(yang) 、住有宜居的幸福圖景正徐徐展開。

　　張店因改革而興(xing) ，因創新而盛，對改革的重大作用、重大意義(yi) 有著更深刻的認識、更深切的感知。當前，發展踏上新征程、改革進入攻堅期，複雜程度、敏感程度、艱巨程度前所未有。難字當頭就要敢字當先。我們(men) 要深入學習(xi) 貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想，堅持以“有解思維”全麵深化改革，樹牢“四敢”風向標，推動黨(dang) 員幹部擔當作為(wei) 、地方基層創新探索、市場主體(ti) 積極進取、人民群眾(zhong) 集智匯力，充分激發張店轉型跨越發展的澎湃動能。一是堅持以“有解思維”激勵擔當，撐起“幹部敢為(wei) ”的腰杆。實施鑄魂強基、淬煉提能、護航激勵“三大工程”，堅決(jue) 破除多做多錯、少做少錯、不做不錯的不良現象，旗幟鮮明支持改革者、包容探索者，讓幹部敢於(yu) 善於(yu) 解“無解之解”、作“無問之答”、闖“無路之路”。二是堅持以“有解思維”減負賦能，爭(zheng) 做“地方敢闖”的表率。建立完善優(you) 化產(chan) 業(ye) 布局、共建基礎設施、供給要素資源的“三統籌”機製，為(wei) 鎮街、村居解綁瘦身，助力輕裝上陣大膽闖大膽幹，營造形成比學趕超、奮楫爭(zheng) 先的生動局麵。三是堅持以“有解思維”排憂解難，點燃“企業(ye) 敢幹”的熱情。堅定不移推動優(you) 化營商環境“一號改革工程”，深化要素市場化改革，推深做實服務企業(ye) 專(zhuan) 員製度，傾(qing) 心傾(qing) 力為(wei) 企業(ye) 家站台辦事，破除妨礙企業(ye) 健康發展和市場公平競爭(zheng) 的“玻璃門”、“彈簧門”、“旋轉門”，真正讓企業(ye) 如魚得水、如鳥歸林。四是堅持以“有解思維”搭台鋪路，激發“群眾(zhong) 敢首創”的意願。充分尊重人民主體(ti) 地位，深入開展“線上聯·線下訪”社情民意大收集，把群眾(zhong) 的好點子運用到改革發展中，把群眾(zhong) 的意見建議落實到工作實踐中，切實讓蘊藏在群眾(zhong) 中的創造潛力、創新智慧充分釋放出來，匯聚眾(zhong) 人拾柴火焰高的強大合力。

　　全麵深化改革是個(ge) 大合唱，每個(ge) 地方都有改革實踐的精彩旋律。這次現場會(hui) 為(wei) 我們(men) 提供了向能者求教、向智者問策的寶貴平台，我們(men) 倍加珍惜這個(ge) 難得機遇，一定認真吸收各位領導、各位嘉賓的意見建議，虛心學習(xi) 借鑒兄弟城市的好經驗、好做法，以知不足而奮起直追的激情擔當，以時不我待、隻爭(zheng) 朝夕的昂揚鬥誌，對標先進、提高標準，擔當作為(wei) 、狠抓落實，奮力推動張店跨越發展、加速崛起。也真誠希望大家一如既往地關(guan) 心關(guan) 注張店，把更多目光集聚張店、把更多資源布局張店，攜手共創改革新篇章，合力共贏發展新未來，共同為(wei) 中國式現代化落地落實貢獻更多智慧和力量。