【核心提示】

　　稻田金黃，果園飄香。

　　金秋的株洲，秋風翻閱“豐(feng) ”景，也展現著鄉(xiang) 村振興(xing) 的新麵貌。

　　近年來，株洲市始終把鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiang) 村振興(xing) 有效銜接擺在突出問題，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，推動同鄉(xiang) 村振興(xing) 有效銜接，守底線、抓發展、促振興(xing) ，留下了諸多精彩筆墨。

　　窺斑而見豹。透過脫貧戶、村莊、屋場，以及農(nong) 村用電，你會(hui) 發現，一係列美好悄然照進了現實。

　　【看脫貧戶，被防返貧防線牢牢守護】

　　10月23日，茶陵縣嚴(yan) 塘鎮嚴(yan) 溪村。

　　秋陽高照，37歲的脫貧戶譚素在果園幹著活，經曆風雨後，她的日子像懸掛枝頭的一個(ge) 個(ge) 臍橙，一點點地攢著陽光與(yu) 甜度。

　　譚素的丈夫生前患有重病，為(wei) 了給他治病，家裏前後欠下70餘(yu) 萬(wan) 元外債(zhai) ，加上還有年邁的父母和3個(ge) 孩子要照顧，她的日子過得很難。2021年，有返貧風險的她，被列為(wei) 監測對象。

　　也是2021年起，茶陵縣整合各方力量，開始推行“單位+企業(ye) ”包村、“幹部+企業(ye) ”包戶的“雙結雙促”模式，組織589名科級以上幹部和77家非公企業(ye) 與(yu) 幫扶村、監測戶結對，幫助解決(jue) 實際困難。

　　通過相關(guan) 幹部與(yu) 企業(ye) 的“雙結雙促”幫扶，譚素得到了在果園務工的機會(hui) ，月工資3000餘(yu) 元，也獲得了醫療救助等支撐。

　　去年5月，譚素的丈夫去世，但她並沒被打垮，還下定決(jue) 心努力工作還債(zhai) 。她說：“做人要講誠信，有政府幫我，我不怕!”

　　譚素的故事，隻是一個(ge) 縮影。

　　2021年以來，我市全麵落實防返貧監測幫扶，實行“一季一排查、一月一走訪”，動態識別監測對象5575戶14715人。按照監測戶“缺什麽(me) 補什麽(me) ”的原則，落實幫扶措施，消除風險2839戶7520人。

　　堅守防返貧底線，是鞏固拓展脫貧攻堅成果的基礎。對脫貧戶，我市堅決(jue) 落實五年過渡期的工作要求，做到“四個(ge) 不摘”(摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管)，為(wei) 脫貧戶托起“穩穩的幸福”。

　　在株洲，為(wei) 脫貧戶編織了一道周密的防返貧“安全網”，涉及因病返貧應急救助、健康幫扶、教育幫扶等多個(ge) 層麵。

　　比方說，當返貧風險來自災害、意外與(yu) 大病等緊急突發情況，我市創新設立防返貧應急救助專(zhuan) 項資金，及時給予相關(guan) 救助。目前，這塊已累計安排資金1060萬(wan) 元，幫扶近1500人。

　　再如，為(wei) 避免小病變大病，市鄉(xiang) 村振興(xing) 係統協調聯合衛健與(yu) 醫保部門，推進健康幫扶全覆蓋，防範因病致貧於(yu) 未然。數據顯示，目前已累計資助參保41.79萬(wan) 人共9947萬(wan) 元，醫療救助15.09萬(wan) 人次金額達2.76億(yi) 元。

　　鞏固拓展脫貧攻堅成果，“輸血”不如“造血”。我市大力開展“產(chan) 業(ye) 增收”行動，發展壯大優(you) 勢特色農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) ，核查各類農(nong) 業(ye) 經營主體(ti) 聯農(nong) 帶農(nong) 效果，為(wei) 脫貧戶、監測戶創造就業(ye) 機會(hui) ，促進其穩定持續增收：

　　——在炎陵，今年種植黃桃6400公頃，引導1.4萬(wan) 名脫貧人口參與(yu) 種植獲得增收;在攸縣，創新推出重點項目、特色產(chan) 業(ye) 、村集體(ti) 經濟“三帶”聯農(nong) 機製，僅(jin) 油茶產(chan) 業(ye) 就帶動 3000餘(yu) 戶脫貧戶和監測戶通過土地流轉等直接受益。

　　同時，市鄉(xiang) 村振興(xing) 係統協同人社部門，分類開展就業(ye) 幫扶，針對性開發公益性崗位5605個(ge) ，建設就業(ye) 幫扶車間201家吸納1.81萬(wan) 名勞動力就業(ye) 。目前，全市脫貧人口(監測對象)務工人數7.17萬(wan) 人，超額完成省級下達的年度任務數。

　　不漏一人，精準幫扶。攸縣、茶陵還積極探索防返貧監測幫扶數字化平台建設試點，設立數字化平台監測調度、數據分析等功能，實現了防返貧監測線上線下相結合。

　　從(cong) 脫貧戶看株洲鞏固拓展脫貧攻堅成果，防返貧底線紮實，逐夢鄉(xiang) 村振興(xing) 的基石穩固!

　　【看村莊，鄉(xiang) 村建設助推美麗(li) 蝶變】

　　驅車從(cong) 醴陵城區往西，沿省道S313走大約50公裏，就來到了均楚鎮青山村。

　　新修的柏油村道長8.6公裏、寬6米，路中間有紅黃藍三種標線，而僅(jin) 8個(ge) 月前，這條“彩虹路”還狹窄坑窪，青山村村民稱“三步之內(nei) 難見平地”。

　　今年9月，湖南省鄉(xiang) 村振興(xing) 村級實踐交流基地名單公示，青山村榜上有名。很少有人知道，這裏曾是省級貧困村，2017年才“摘帽”。

　　在駐村工作隊、鄉(xiang) 賢等助力下，青山村近年來產(chan) 業(ye) 振興(xing) 有突破，茶葉種植等傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 壯大，桃形李、瓜蔞等新產(chan) 業(ye) 增多。基於(yu) 產(chan) 業(ye) 發展，青山村不斷美化環境，提質拓寬道路、整治人居環境，建設梯田花海與(yu) “數字鄉(xiang) 村”等，村裏的青山灣幸福屋場成為(wei) 醴陵25個(ge) 幸福屋場創建示範點之一。

　　從(cong) 坑窪路到“彩虹路”，從(cong) 省級貧困村到省鄉(xiang) 村振興(xing) 村級實踐交流基地，青山村的一次次美麗(li) 蝶變，背後是我市鄉(xiang) 村建設的迭代升級。

　　各村莊是鄉(xiang) 村振興(xing) 的“主戰場”，株洲市統籌整合政策、資金、人才，以及各方力量資源，為(wei) 助推鄉(xiang) 村靚麗(li) 蝶變，提供了全方位支撐。

　　市鄉(xiang) 村振興(xing) 局相關(guan) 負責人介紹，2021年以來，市縣兩(liang) 級累計安排有效銜接資金2.75億(yi) 元，其中市級財政三年共計安排銜接資金7870萬(wan) 元，保證資金投入不減。

　　盡銳出戰，持續加強駐村幫扶。2021年至今，我市已開展兩(liang) 輪駐村幫扶，累計派出省市縣幫扶工作隊768支，駐村幹部2000餘(yu) 名。上一輪幫扶工作隊，爭(zheng) 取後盾單位幫扶資金2.12億(yi) 元，為(wei) 駐點村爭(zheng) 資引項5.6億(yi) 元，市派工作隊的駐點村集體(ti) 經濟收入平均達22萬(wan) 元以上。

　　擔當作為(wei) ，統籌推進農(nong) 村改廁、“幸福屋場”建設、農(nong) 村人居環境整治等工作，掀起新一輪鄉(xiang) 村建設的熱潮。

　　眼下，兩(liang) 大活動正在我市火熱開展：防返貧監測幫扶“百日攻堅”，以及農(nong) 村改廁“大比武”。針對農(nong) 村改廁，2021年以來，我市多次開展“回頭看”，共摸排改廁農(nong) 戶23.98萬(wan) 戶，全麵排查整改問題。同時，也在加快新改建廁所建設，在2022年完成農(nong) 村改廁5.4萬(wan) 個(ge) 基礎上，今年將新建設7682個(ge) 農(nong) 村戶廁。

　　農(nong) 村人居環境整治，也一直“在路上”。今年5月，新一輪市派駐村工作幫扶開啟，“首戰”便是開展村莊清潔行動，從(cong) 6至8月的“大掃除”，到9至12月的“再提升”，行動持續到今年底。

　　今年以來，市鄉(xiang) 村振興(xing) 係統赴浙江考察調研，並學習(xi) 浙江“千萬(wan) 工程”經驗，啟動農(nong) 村人居環境整治“百村示範、千村整治”行動，取得顯著成效：

　　——茶陵縣創新開展“三清三小”(清垃圾、清淤泥、清雜物、小菜園、小果園、小庭院)秀美庭院創建，創建秀美庭院6000戶;攸縣多措並舉(ju) 推進農(nong) 村人居環境整治，工作經驗被《人民日報》推介，“城鄉(xiang) 同治”模式向全國推廣。

　　從(cong) 村莊看株洲和美鄉(xiang) 村建設，越來越多的鄉(xiang) 村舊貌換新顏，風景無限!

　　【看屋場，“幸福屋場”綻放“幸福花”】

　　金秋十月，炎陵縣水口鎮水西村。

　　清澈的洣水河繞村東(dong) 邊而過，兩(liang) 岸風景如畫。去年以來，村裏結合美麗(li) 鄉(xiang) 村創建，借助紅色資源與(yu) 綠色生態優(you) 勢，建設了別具特色的“幸福屋場”。

　　這是一次“農(nong) 村風貌改造行動”，村裏開展改水、改廁、垃圾分類，整治房前屋後環境衛生，人居環境顯著改善。同時，對村主幹道進行硬化、綠化，安裝110盞太陽能路燈，修建村文化廣場及500多米沿江風光步道等。

　　同時，村裏又圍繞“幸福屋場”建成議事長廊、怡心亭、生態停車場等公共服務功能設施。它不僅(jin) 為(wei) 村民提供了散步休閑的場所，也提升了當地旅遊基礎設施水平。

　　更重要的是，“幸福屋場”既有“麵子”，也有“裏子”。

　　通過議事長廊與(yu) 怡心亭等，水西村開展“洣水夜話”這一特色議事環節。聽取群眾(zhong) 心聲、化解相關(guan) 糾紛爭(zheng) 議、共議產(chan) 業(ye) 發展出路等，“幸福屋場”也是助力鄉(xiang) 村治理的重要組成部分。

　　今年8月中旬，我市兩(liang) 個(ge) 村獲省級推薦申報創建全國第三批鄉(xiang) 村治理示範村，水西村是其中之一。

　　多點開花建設“幸福屋場”，這是株洲推進鄉(xiang) 村振興(xing) 的特色舉(ju) 措，也為(wei) 建設“幸福株洲”增添了靚麗(li) 風景。

　　在株洲，“幸福屋場”建設被納入重要民生實事，並對各縣市區下達了相應建設任務。2022年，我市建成100個(ge) “幸福屋場”，今年還將建設60個(ge) 以上。

　　梳理建設情況可發現，各縣市區的“幸福屋場”特色鮮明，達到了美美與(yu) 共的效果。

　　在醴陵，當地將“幸福屋場”建設與(yu) 產(chan) 業(ye) 發展有機結合，依靠陶瓷、花炮等傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 抓好融合。在醴陵市嘉樹鎮，該鎮加快炻瓷產(chan) 業(ye) 園建設，幫助栗塘幸福屋場周邊群眾(zhong) 實現就近就業(ye) ，每戶有2到3人在工廠上班，戶均年收入達15萬(wan) 元以上。

　　而在攸縣，“門前三小”(小廣場、小書(shu) 屋、小講堂)經驗曾入選全國農(nong) 村公共服務典型案例。建設“幸福屋場”時，當地將“門前三小”升級為(wei) “門前十小”，並發動鄉(xiang) 賢廣泛參與(yu) ，建設了具有攸縣特色的“幸福屋場”。

　　幸福的屋場是相似的。盡管風貌上有差異，但各地堅持因地製宜、突出特色、建管並重等原則，充分激發村民主體(ti) 的內(nei) 生動力，則是一致的。

　　在“幸福屋場”建設資金的籌措上，攸縣積極構建財政獎補、鄉(xiang) 賢捐助、工商資本、村民投資投勞等多個(ge) 渠道，旨在打造“眾(zhong) 投共建共享”模式。

　　而在醴陵市孫家灣鎮孫家灣村，村上的杉坡“幸福屋場”覆蓋50戶206人，村民自籌資金達50.8萬(wan) 元。

　　從(cong) 屋場看株洲的“幸福指數”，不一樣的風景裏，綻放著同一種“幸福花”!

　　【看農(nong) 村用電，創新探索照亮振興(xing) 之路】

　　10月19日，攸縣新市鎮丁家壟村。

　　“家裏的燈怎麽(me) 壞了，真急人!”患有尿毒症的丁叔桂老人是二級殘疾，每周需進行兩(liang) 次腎透析，妻子腿腳也不靈便。這天他正打算帶老伴去做透析，忽然燈壞了。

　　幸運的是，當天正值國網株洲供電公司的黨(dang) 員服務隊深入21個(ge) 鄉(xiang) 村(社區)，對35位困難老人開展“村網共建”關(guan) 愛行動，幫他解決(jue) 了這一困擾。屋裏恢複了亮堂，老人臉上也綻放了笑容。

　　“村網共建”是“村電共治”的升級版。

　　“村電共治·便民服務”工程，是株洲鄉(xiang) 村振興(xing) 工作的一大亮點。它由市鄉(xiang) 村振興(xing) 係統會(hui) 同國網株洲供電公司開展，並在全國首創建立了“村電共治”機製。它的創新在於(yu) ，將電力工作納入村務常態管理，將便民服務嵌入電力常態化管理，推進鄉(xiang) 村電網建設與(yu) 鄉(xiang) 村治理現代化深度融合。

　　“村電共治”工程實施以來，全市1388個(ge) 村(社區)綜合服務中心實現電力便民窗口全覆蓋，供電服務窗口的服務半徑由25公裏縮短至1.5公裏。同時，也助力全市興(xing) 辦鄉(xiang) 村小微企業(ye) 2600餘(yu) 家，為(wei) 企業(ye) 節約成本6000餘(yu) 萬(wan) 元。

　　去年，株洲推進“村電共治·便民服務”的經驗，被國家發改委《改革內(nei) 參》專(zhuan) 門推介，並入選《鄉(xiang) 村振興(xing) 的湖南實踐典型案例》。2023年，國家電網將“村電共治”提升為(wei) “村網共建”在全國推廣。

　　看似隻是一根小小的電線，卻串起了我市大膽探索有效銜接工作機製的亮點，照亮了以創新推進鄉(xiang) 村振興(xing) 的道路。

　　工作機製上，市鄉(xiang) 村振興(xing) 係統創新建立了“4+1”督查考核機製、現場會(hui) 推進機製、項目備案機製，以及幹部能力提升機製等，為(wei) 推進鄉(xiang) 村振興(xing) 打造了機製引擎。

　　比如，“4+1”督查考核機製，對鄉(xiang) 村振興(xing) 重點工作開展季度督查考核加年底總評，將責任壓實到各縣市區和行業(ye) 部門，推動工作落實在平時、責任壓實在平常。通過“4+1”督查考核，共交辦整改突出問題1200餘(yu) 個(ge) ，大力提升了脫貧的成色。

　　再如建立項目備案機製。為(wei) 加強項目資金監管，建立“兩(liang) 報告一報備”項目備案機製，做好各縣市區有效銜接項目市級備案工作，有效提升了資金項目的績效管理水平和使用效益。2022年，完成項目備案800多個(ge) 共3.87億(yi) 元，2023年已完成中央提前批銜接資金1.76億(yi) 元備案。

　　春種一粒粟，秋收萬(wan) 顆子。

　　鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiang) 村振興(xing) 有效銜接，株洲繪就了一些精彩畫麵，也播下了一些希望的種子。耕耘者不問收獲，因為(wei) 收獲已然孕育在時光之中。

　　【新聞鏈接：接續奮鬥鄉(xiang) 村振興(xing) ，數讀株洲成績】

　　2021年以來，動態識別監測對象5575戶14715人，消除返貧風險2839戶7520人。

　　2021年以來，全市貧困戶和監測戶累計獲得小額信貸4.19億(yi) 元。

　　防返貧應急救助專(zhuan) 項資金，累計安排資金1060萬(wan) 元，幫扶近1500人。

　　累計資助參保41.79萬(wan) 人共9947萬(wan) 元，醫療救助15.09萬(wan) 人次金額達2.76億(yi) 元。

　　2021年以來，兩(liang) 輪駐村幫扶累計派出省市縣幫扶工作隊768支，駐村幹部2000餘(yu) 名。第一輪幫扶工作隊，爭(zheng) 取後盾單位幫扶資金2.12億(yi) 元，為(wei) 駐點村爭(zheng) 資引項5.6億(yi) 元。

　　2021年以來，全市完成農(nong) 村新改建廁所13.27萬(wan) 個(ge) 。

　　2022年以來，“幸福屋場”建設被納入重要民生實事，全市建成100個(ge) “幸福屋場”，今年還將建設60個(ge) 以上。

　　2022年“村電共治”工程實施以來，全市1388個(ge) 村(社區)綜合服務中心實現電力便民窗口全覆蓋。