中央金融工作會(hui) 議10月30日至31日在北京舉(ju) 行。本次會(hui) 議分析金融高質量發展麵臨(lin) 的形勢，部署當前和今後一個(ge) 時期的金融工作，受到市場高度關(guan) 注。此次會(hui) 議釋放出什麽(me) 信號?《經濟參考報》記者第一時間采訪多位業(ye) 內(nei) 人士，五大看點一次看全。

　　看點一：加快建設金融強國 推動金融高質量發展

　　會(hui) 議強調，金融是國民經濟的血脈，是國家核心競爭(zheng) 力的重要組成部分，要加快建設金融強國，全麵加強金融監管，完善金融體(ti) 製，優(you) 化金融服務，防範化解風險，堅定不移走中國特色金融發展之路，推動我國金融高質量發展，為(wei) 以中國式現代化全麵推進強國建設、民族複興(xing) 偉(wei) 業(ye) 提供有力支撐。

　　實際上，此次中央金融工作會(hui) 議多次提及“加快建設金融強國”以及“推進金融高質量發展”，引發業(ye) 內(nei) 人士高度關(guan) 注。

　　招聯首席研究員董希淼表示，我國目前已經建成全球最大的銀行市場，全球第二的保險、股票、債(zhai) 券市場，金融業(ye) 規模巨大，但在全球的競爭(zheng) 力和話語權仍需進一步提升。應以加快建設金融強國為(wei) 目標，推動金融高質量發展，努力實現從(cong) 金融大國向金融強國的曆史性轉變。

　　仲量聯行大中華區首席經濟學家及研究部總監龐溟表示，在當今國際形勢和戰略格局發生深刻變化的關(guan) 鍵性時刻，金融承擔了促進高質量發展、助力實體(ti) 經濟行穩致遠、維護國家安全、提升國家綜合國力和核心競爭(zheng) 力的曆史重任。“通過進一步加強金融監管、健全完善金融體(ti) 製、堅定不移地推動金融改革與(yu) 發展，有利於(yu) 繼續維護金融安全、防範金融風險，有利於(yu) 提升中國金融業(ye) 的經營穩健性和產(chan) 品服務競爭(zheng) 力，有利於(yu) 營造開放、包容、充分競爭(zheng) 的金融環境，通過建設金融強國為(wei) 中國式現代化持續挖掘潛力、優(you) 化動力、釋放動力。”龐溟說。

　　看點二：始終保持貨幣政策穩健性 充實貨幣政策工具箱

　　會(hui) 議指出，高質量發展是全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家的首要任務，金融要為(wei) 經濟社會(hui) 發展提供高質量服務。要著力營造良好的貨幣金融環境，切實加強對重大戰略、重點領域和薄弱環節的優(you) 質金融服務。始終保持貨幣政策的穩健性，更加注重做好跨周期和逆周期調節，充實貨幣政策工具箱。

　　郵儲(chu) 銀行研究員婁飛鵬表示，經濟是機體(ti) ，金融是血液，金融服務經濟社會(hui) 發展需要有效的貨幣政策引導，為(wei) 經濟社會(hui) 發展營造良好的貨幣金融環境。而實現這一點，不僅(jin) 需要短期的逆周期調節，還要提升政策的前瞻性，開展跨周期調控，將兩(liang) 者有機結合，從(cong) 而實現貨幣政策的連續性穩定性。同時，貨幣政策應根據經濟社會(hui) 發展需要，不斷創新完善政策工具，發揮好總量調控和結構性引導功能。

　　龐溟表示，在穩健的貨幣政策方麵，貨幣數量和社會(hui) 融資總量還有適度寬鬆、合理增長的空間，企業(ye) 綜合融資成本和個(ge) 人消費信貸成本還有穩中趨降的空間，結構性貨幣政策工具、政策性開發性金融工具還有加力服務高質量發展的空間。

　　看點三：做好“五篇大文章” 打造現代金融機構和市場體(ti) 係

　　會(hui) 議指出，優(you) 化資金供給結構，把更多金融資源用於(yu) 促進科技創新、先進製造、綠色發展和中小微企業(ye) ，大力支持實施創新驅動發展戰略、區域協調發展戰略，確保國家糧食和能源安全等。盤活被低效占用的金融資源，提高資金使用效率。做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yang) 老金融、數字金融五篇大文章。

　　要著力打造現代金融機構和市場體(ti) 係，疏通資金進入實體(ti) 經濟的渠道。優(you) 化融資結構，更好發揮資本市場樞紐功能，推動股票發行注冊(ce) 製走深走實，發展多元化股權融資，大力提高上市公司質量，培育一流投資銀行和投資機構。促進債(zhai) 券市場高質量發展。完善機構定位，支持國有大型金融機構做優(you) 做強，當好服務實體(ti) 經濟的主力軍(jun) 和維護金融穩定的壓艙石，嚴(yan) 格中小金融機構準入標準和監管要求，立足當地開展特色化經營，強化政策性金融機構職能定位，發揮保險業(ye) 的經濟減震器和社會(hui) 穩定器功能。

　　“本次會(hui) 議提出要做好科技、綠色、普惠、養(yang) 老和數字五大金融，並從(cong) 渠道疏通、融資結構、債(zhai) 券市場、機構定位等多個(ge) 角度提出了具體(ti) 要求，為(wei) 金融體(ti) 係服務實體(ti) 經濟指明了方向，充分體(ti) 現了金融工作的人民性。”國家金融與(yu) 發展實驗室特聘研究員任濤指出，總體(ti) 而言，五大金融內(nei) 涵極其豐(feng) 富，市場空間極為(wei) 廣闊，但對傳(chuan) 統金融體(ti) 係也提出了更高要求，這就需要有效發揮各機構、各市場的力量，綜合運用股權、債(zhai) 權等多種手段，打通資金進入五大領域的渠道。為(wei) 此，後續各金融機構應從(cong) 自身定位出發，不斷結合自身優(you) 勢，努力挖掘空間，全力做好五大金融。

　　婁飛鵬認為(wei) ，從(cong) 金融服務的角度看，資本市場服務金融創新的優(you) 勢更加明顯，在我國間接融資規模較大的情況下，需要發展好資本市場，疏通資金進入實體(ti) 經濟的渠道，為(wei) 實體(ti) 經濟提供更加優(you) 質的金融服務。同時，就間接融資而言，銀行業(ye) 、保險業(ye) ，以及銀行業(ye) 內(nei) 部不同類型、規模的銀行發揮各自優(you) 勢，為(wei) 經濟發展提供優(you) 質的金融服務。

　　董希淼表示，從(cong) 機構和市場體(ti) 係看，我國銀行、保險、證券等金融機構要打破各自為(wei) 政的局麵，以開放包容的精神，構建整體(ti) 協同、分工明晰的服務網絡，形成大中小機構合理分布、良性競爭(zheng) 的發展格局。

　　看點四：全麵加強金融監管 有效防範化解金融風險

　　會(hui) 議強調，要全麵加強金融監管，有效防範化解金融風險。切實提高金融監管有效性，依法將所有金融活動全部納入監管，全麵強化機構監管、行為(wei) 監管、功能監管、穿透式監管、持續監管，消除監管空白和盲區，嚴(yan) 格執法、敢於(yu) 亮劍，嚴(yan) 厲打擊非法金融活動。及時處置中小金融機構風險。

　　“從(cong) 當前金融業(ye) 發展趨勢和特征看，金融業(ye) 綜合經營深入發展，跨市場、跨行業(ye) 、跨領域的交叉性金融產(chan) 品不斷湧現，金融風險更具隱蔽性、複雜性和傳(chuan) 染性。”董希淼指出，防範化解金融風險，應進一步加強和改進金融監管。下一步應加快完善地方金融監管體(ti) 製，推動中央和地方加強金融監管協調，更好地防範化解區域性和係統性金融風險。此外，還應充分運用金融科技尤其是監管科技手段，提高監管數字化智能化水平，加強和改進對數字金融領域的監管，提升監管有效性。

　　任濤認為(wei) ，本次會(hui) 議進一步強調了全麵加強金融監管、有效防範化解金融風險，體(ti) 現了強監管、嚴(yan) 監管、細監管的一貫基調，預計後續中小金融機構風險處置步伐將會(hui) 加快。

　　看點五：促進金融與(yu) 房地產(chan) 良性循環

　　會(hui) 議指出，建立防範化解地方債(zhai) 務風險長效機製，建立同高質量發展相適應的政府債(zhai) 務管理機製，優(you) 化中央和地方政府債(zhai) 務結構。促進金融與(yu) 房地產(chan) 良性循環，健全房地產(chan) 企業(ye) 主體(ti) 監管製度和資金監管，完善房地產(chan) 金融宏觀審慎管理，一視同仁滿足不同所有製房地產(chan) 企業(ye) 合理融資需求，因城施策用好政策工具箱，更好支持剛性和改善性住房需求，加快保障性住房等“三大工程”建設，構建房地產(chan) 發展新模式。

　　任濤表示，在地方政府債(zhai) 務風險和地產(chan) 行業(ye) 風險化解方麵，後續將更加注重長效機製的建設和房地產(chan) 新發展模式的構建，如對地方政府建立約束製度，加快保障性住房、城中村改造、住房租賃建設等。同時，按照“穩定大局、統籌協調、分類施策、精準拆彈”的基本方針推動風險化解，避免風險化解過程中產(chan) 生新的風險，其中的關(guan) 鍵便在於(yu) 壓實地方政府和地產(chan) 企業(ye) 的主體(ti) 責任，強化對地產(chan) 企業(ye) 的資金監管，完善優(you) 化“三道紅線”“房地產(chan) 貸款集中度管理”等宏觀審慎管理製度，滿足居民的合理住房需求。

　　東(dong) 方金誠首席宏觀分析師王青表示，當前“健全房地產(chan) 企業(ye) 主體(ti) 監管製度和資金監管”的一個(ge) 重點是強化保交樓，長期來看是有效轉變房企高周轉、高負債(zhai) 的經營模式。“完善房地產(chan) 金融宏觀審慎管理”，則是在當前房地產(chan) 行業(ye) 持續調整的背景下，適度階段性放鬆“三道紅線”和“房地產(chan) 貸款集中度管理”。“一視同仁滿足不同所有製房地產(chan) 企業(ye) 合理融資需求”，意味著短期內(nei) 要加大銀行等金融機構對房地產(chan) 行業(ye) 的支持力度，有效緩解重點房企信用風險，這對改善市場預期具有重要意義(yi) 。

　　廣東(dong) 省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示，“因城施策用好政策工具箱，更好支持剛性和改善性住房需求”是一以貫之的政策姿態，不管任何時期，無論市場是上行還是下行，隻要是剛需和改善性需求，金融都會(hui) 持支持態度，不會(hui) 有改變。“三大工程”建設是未來金融投向房地產(chan) 的主要領域，包括城中村改造、保障性住房、平急兩(liang) 用基礎設施。這“三大工程”也都是房地產(chan) 新發展模式。