營商環境是區域發展的軟實力、核心競爭(zheng) 力之一。近年來，湖南省衡陽市衡東(dong) 縣始終將優(you) 化營商環境作為(wei) 推進縣域經濟發展的“頭號工程”，刀刃向內(nei) ，精準施策，奮力以營商環境之“優(you) ”促縣域經濟之“穩”。

　　一、高效率統籌，培育重商興(xing) 商“強磁場”

　　以打造“投資衡東(dong) ，諸事亨通”營商環境品牌為(wei) 引領，堅持整體(ti) 布局、聯動推進，培育一流營商環境。

　　一是以聯席促聯動。成立由縣委書(shu) 記任組長的優(you) 化營商環境專(zhuan) 項行動領導小組，建立由縣紀委書(shu) 記、縣政府常務副縣長雙牽頭的優(you) 化營商環境工作聯席會(hui) 議製度，明確分管副縣長兼任優(you) 化辦主任。縣紀委專(zhuan) 門成立整治辦，與(yu) 優(you) 化辦“實體(ti) 化”協同作戰，形成強大工作合力。

　　二是以嗬護促成長。全縣一類會(hui) 議邀請企業(ye) 家代表參加，安排前排就座。每年對表現突出的企業(ye) 家進行表彰激勵。設立企業(ye) 家接待日，每月8日由縣委縣政府主要負責人帶隊接受企業(ye) 谘詢，推動企業(ye) 、政府“雙向奔赴”。同時，建立企業(ye) 吹哨、部門報到機製，打通企業(ye) 問題反映通道和政府部門快速響應、解決(jue) 問題反饋信息通道。

　　三是以減負促增效。緊扣“一金一藥兩(liang) 材三特”七大重點產(chan) 業(ye) ，健全完善縣領導駐企聯點幫扶製度，常態化開展百名幹部聯百企行動。強化政府履約承諾兌(dui) 現，定期研究解決(jue) 阻礙企業(ye) 發展的曆史遺留問題。大力推行“非接觸式辦稅”，落實失業(ye) 保險“免申即享”，搭建網上中介超市，製度性降低企業(ye) 運營成本。

　　二、高精度對標，升級惠商護商“服務器”

　　把企業(ye) 滿意作為(wei) 工作最高標準，圍繞產(chan) 業(ye) 發展需求，不斷強化服務意識，千方百計助企紓困解難。

　　一是緊盯改革目標，在政務服務上提速。以“走流程、解難題、優(you) 服務”活動為(wei) 契機，縣級領導圍繞民生政務服務高頻事項、群眾(zhong) “急難愁盼”事項、重點難點事項全麵體(ti) 驗辦事流程，大力推進政務服務標準化規範化便利化。實行超期默認、容缺辦理政務服務機製，推行工業(ye) 項目建設“先建後驗”模式，項目開工報建審批時間由平均40天減少為(wei) 5天，審批事項由31項壓減為(wei) 3項。對建設工程竣工規劃核實、消防、人防等6項驗收事項實行聯合辦理，並由住建部門牽頭，實行“四個(ge) 一”聯合驗收模式，工程建設項目竣工驗收縮短22天。在政務服務大廳增設“政企通”專(zhuan) 席，24小時受理企業(ye) 訴求，承辦單位實行“1天內(nei) 啟動核查，5個(ge) 工作日回複”，快速解決(jue) 企業(ye) “急難愁盼”問題。

　　二是緊盯服務指標，在項目建設上提效。建立重點項目“1+8+N”協調指揮機製，對重大項目實行總謀劃、總調度、總攻堅。創新一企一策、一項目一專(zhuan) 員、一體(ti) 化服務、一站式辦理項目管家機製，總投資逾180億(yi) 元的燃氣發電、綠色低碳鹽堿、泵業(ye) 智造、印章文化等重大產(chan) 業(ye) 項目全麵推進。2023年上半年，重點項目同比增長26.77%，招商引資、重大項目建設“五製一平台”綜合得分均排名全市第一。

　　三是緊盯法治航標，在權益保護上提質。開展行政執法專(zhuan) 項評議，全麵規範行政執法行為(wei) 。嚴(yan) 格落實企業(ye) 賦“碼”保護機製，推行企業(ye) 掛牌保護製度，首批對湖南機油泵股份有限公司等10家重點企業(ye) 實施掛牌保護，讓企業(ye) 放心投資、安心經營、專(zhuan) 心發展。縣法院建立現代化訴服中心，推出“執行立案無須提交生效證明”等便民措施，實現案件“當場立、自助立”。對全縣84個(ge) 重點項目派駐“項目警官”“項目紀檢監察員”，嚴(yan) 厲打擊“三強三霸”等違法犯罪行為(wei) 。

　　三、高標準保障，優(you) 化親(qin) 商利商“生態圈”

　　堅持問題導向，廣泛開展營商環境大評議、大調研、大整治、大考察、大巡察、大測評等“六大行動”，著力構建“親(qin) ”而有度、“清”而有為(wei) 的政商環境。

　　一是全覆蓋加強監督。運用好“互聯網+監管”平台，做到監管事項全覆蓋、監管過程全記錄。堅決(jue) 落實涉企檢查備案製和重點項目服務監督管家製度，嚴(yan) 查“小鬼難纏”、執法不公、明進暗不進等損害營商環境的突出問題。在全市首創“百企評百崗”評議活動，邀請企業(ye) 給全縣職能單位和職能崗位現場打分，排名末位的單位主要負責人須上台表態發言。

　　二是全過程督導檢查。對政務服務一級指標長單位、要素保障單位開展調研督導，當場交辦整改事項。對政務服務指標長單位、指標責任單位進行專(zhuan) 項督導，清單化交辦問題，限期整改、掛賬銷號。

　　三是全方位激勵問效。深入開展優(you) 化幹部作風三年行動，廣泛開展“五比五看”揭榜競優(you) 活動，建立容錯糾錯機製，先後出台“十條鐵規”“九條硬措施”，推動幹部作風和營商環境“雙優(you) 化”。將營商環境考核測評結果與(yu) 單位黨(dang) 政“一把手”評先評優(you) 、班子成員交流使用掛鉤，與(yu) 支持村(社區)的專(zhuan) 項撥款掛鉤，獎優(you) 罰劣。同時，建立幹部實績檔案，幹部提拔使用、職級晉升向營商環境、項目建設一線傾(qing) 斜。