編者按：為(wei) 深入學習(xi) 貫徹落實黨(dang) 的二十大精神，開展學習(xi) 貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想主題教育，深入貫徹落實鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略，由中國經濟體(ti) 製改革研究會(hui) 指導，中國經濟體(ti) 製改革雜誌社主辦，中共達州市委改革辦、中共開江縣委、開江縣人民政府承辦的“全域鄉(xiang) 村振興(xing) 探索新型城鎮化的‘開江實踐’研討會(hui) ”於(yu) 2023年10月28日在四川省達州市開江縣召開。本文為(wei) 主辦單位中國經濟體(ti) 製改革雜誌社社長、开云kaiyun官方創新研究院院長潘治宏致辭。

　　非常高興(xing) 和各位領導、專(zhuan) 家、改革同仁相聚在美麗(li) 的開江。在此，我謹代表會(hui) 議主辦單位中國經濟體(ti) 製改革雜誌社，對各位領導、各位專(zhuan) 家、各地改革同仁，表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!感謝四川省委改革辦光輝主任專(zhuan) 門前來;並對中共開江縣委、開江縣人民政府給予我們(men) 的信任以及開江縣有關(guan) 部門的同誌為(wei) 承辦這次會(hui) 議付出的辛苦努力表示特別的感謝。

　　這次會(hui) 議既是《全域鄉(xiang) 村振興(xing) 探索新型城鎮化的“開江實踐”研究》課題的中期研討會(hui) ，也是一次關(guan) 於(yu) “開江實踐”的現場觀摩會(hui) 。開江實踐具有幾個(ge) 重要特點。

　　一、“開江實踐”創新實施鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略、新型城鎮化建設，是深入學習(xi) 、深刻落實習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想的具體(ti) 體(ti) 現。

　　黨(dang) 的十九大提出鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略，十九大報告指出，必須始終把解決(jue) 好“三農(nong) ”問題作為(wei) 全黨(dang) 工作的重中之重，實施鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略。黨(dang) 的二十大報告提出全麵推進鄉(xiang) 村振興(xing) ，指出：“全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農(nong) 村。”

　　近年來，開江縣委、縣政府圍繞塑造“成渝遠方、田城開江”的城市品牌，把縣城和鄉(xiang) 村作為(wei) 整體(ti) 統籌規劃，大力實施小縣優(you) 城、振興(xing) 示範、治理高效“三大工程”，繪就“城在田中融、田在城中依”的美好畫卷。這一畫卷裏，是開江縣委、縣政府對習(xi) 近平總書(shu) 記“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiang) 愁”等關(guan) 於(yu) 鄉(xiang) 村振興(xing) 、農(nong) 村發展、綠色發展等重托的踐行。

　　開江縣是萬(wan) 達開川渝統籌發展示範區的幾何中心，是四川東(dong) 向出川、融入“長江經濟帶”的最便捷通道，是成渝雙城經濟圈北翼振興(xing) 帶、明月山綠色發展示範帶的重點節點。近年來，開江縣紮實推進中央和省、市關(guan) 於(yu) 改革發展的各項決(jue) 策部署，以縣域集成改革和城鄉(xiang) 融合發展“兩(liang) 項省級改革試點”為(wei) 動力，以“四化同步、六園驅動，城鄉(xiang) 融合、協同共興(xing) ”為(wei) 路徑，同步推進鄉(xiang) 村全麵振興(xing) 和新型城鎮化建設，“雙輪驅動”促進城鄉(xiang) 融合高質量發展，打造“成渝遠方、田城開江”的城市形象，為(wei) 建設萬(wan) 達開川渝統籌發展先行示範區奠定堅實基礎。

　　二、“開江實踐”精準把握了城鄉(xiang) 融合發展關(guan) 鍵，是貫徹落實黨(dang) 的二十大精神，推進高質量發展和實現中國式現代化的重要基層創新。

　　二十大報告指出：“推進以人為(wei) 核心的新型城鎮化，加快農(nong) 業(ye) 轉移人口市民化。以城市群、都市圈為(wei) 依托構建大中小城市協調發展格局，推進以縣城為(wei) 重要載體(ti) 的城鎮化建設。”習(xi) 近平總書(shu) 記今年4月視察廣東(dong) 時強調：“要積極推進以縣城為(wei) 重要載體(ti) 的新型城鎮化建設，加快構建現代鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) 體(ti) 係，發展新型農(nong) 村集體(ti) 經濟，深入實施鄉(xiang) 村建設行動，促進共同富裕。”為(wei) 推進以縣城為(wei) 重要載體(ti) 的新型城鎮化建設，促進共同富裕與(yu) 鄉(xiang) 村振興(xing) 指明了方向，煥發了生機與(yu) 活力。

　　開江縣堅持“雙輪驅動”，將鄉(xiang) 村振興(xing) 和新型城鎮化作為(wei) 推進城鄉(xiang) 融合發展、平衡發展的重要路徑和方法，統籌推進新型城鎮化與(yu) 鄉(xiang) 村振興(xing) ，促進城鄉(xiang) 融合發展，為(wei) 農(nong) 業(ye) 縣域高質量發展路徑做出了有益的探索。

　　在全國各地廣泛開展貫徹落實黨(dang) 的二十大精神的背景下，全麵把握中國式現代化的本質要求和重大原則，深刻理解中國式現代化理論和鄉(xiang) 村振興(xing) 、新型城鎮化等各項國家現代化發展戰略的關(guan) 係，具有重要意義(yi) 。這也是我們(men) 這次會(hui) 議的重要內(nei) 容和任務。

　　三、“開江實踐”堅持市場化改革方向，是地方以改革為(wei) 根本動力推進中國式現代化的典型實踐。

　　習(xi) 近平總書(shu) 記指出，要把全麵深化改革作為(wei) 推進中國式現代化的根本動力，作為(wei) 穩大局、應變局、開新局的重要抓手。堅定不移把黨(dang) 的二十大提出的目標任務落到實處，奮力奪取改革發展的新勝利，正在成為(wei) 各級、各地改革發展的根本動力和重要任務。

　　作為(wei) 縣域集成改革省級改革試點，開江縣堅持市場化改革方向，以係統集成改革推動城鄉(xiang) 融合發展。一是強力推進創建國家現代農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 園集成改革試點,係統集成縣域經濟社會(hui) 運行各項製度,提高製度運行效率，充分釋放製度的活力和效能。二是不斷探索經濟區與(yu) 行政區適度分離改革，積極構建跨省域和跨鄉(xiang) 鎮的一體(ti) 化發展新模式新機製。三是以市場化“建管運”為(wei) 方向，構建園區集約化管理體(ti) 係、市場化運營體(ti) 係、鏈條式產(chan) 業(ye) 孵化體(ti) 係、共富裕聯農(nong) 帶農(nong) 體(ti) 係，推進產(chan) 業(ye) 發展統籌、政策機製統籌、平台建設統籌、民生共享統籌。開江的實踐，為(wei) 地方尤其是縣域地區以改革為(wei) 根本動力實現創新發展帶來了有益的啟示。

　　通過對開江實踐的深入調研以及關(guan) 於(yu) 開江實踐課題的深入研討，我們(men) 更加全麵地觀察到，“開江實踐”在習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想指引下，鄉(xiang) 村振興(xing) 、新型城鎮化、高質量發展和推進實現中國式現代的這一目標主線上是清晰、長遠的;在市場化的方向、城鄉(xiang) 融合發展路徑、綠色發展方式、經濟與(yu) 社會(hui) 平衡發展等方法措施上是符合規律、切實可行的;開江縣委、政府精心統籌謀劃，係統全麵實施，把田園風光的盆景變成了鄉(xiang) 村振興(xing) 的現實美景，在整體(ti) 布局、推動落實上是創新、務實的。

　　開江的改革創新，不僅(jin) 具有重要的現實樣本意義(yi) ，也具有理論上的創新價(jia) 值。我社作為(wei) 開江改革的助推者、開江實踐的研究者參與(yu) 到開江實踐，是我們(men) 的使命、責任，也是我們(men) 深度觀察和研究开云kaiyun官方的重要機遇。本次會(hui) 議作為(wei) 《全域鄉(xiang) 村振興(xing) 探索新型城鎮化的“開江實踐”》課題研究中期成果討論，非常希望各位領導專(zhuan) 家、各地改革同仁、四川省委改革辦領導、達州市和開江縣領導對課題提出寶貴的意見建議，幫助我們(men) 在豐(feng) 富多樣改革圖景中，梳理總結並推廣更多的基層改革創新實踐經驗，助力開江改革、助力开云kaiyun官方。

　　二十屆中央深改委第一次會(hui) 議強調，要調動各方麵改革積極性，健全改革創新激勵機製，加大改革典型經驗交流推廣，加強輿論引導，及時回應各方關(guan) 切。我社將深刻落實黨(dang) 的二十大精神和中央深改委會(hui) 議精神，深入紮實研究和宣傳(chuan) 开云kaiyun官方，梳理和總結开云kaiyun官方經驗成果，一如既往地支持以達州、開江為(wei) 代表的开云kaiyun官方創新，認真研究、積極宣傳(chuan) ，促進开云kaiyun官方更好融入國家改革發展大局。我們(men) 堅信，以改革為(wei) 強大動力，一定能戰勝各種困難挑戰，一定能夠實現黨(dang) 中央確定的發展任務和目標，開江縣和各地全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化事業(ye) 充滿更加光明的前景。祝會(hui) 議取得圓滿成功!謝謝大家!