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開封市蘭考縣:深入踐行“三起來”在縣域經濟成高原上起高峰

發稿時間:2023-10-26 14:32:11   來源:蘭(lan) 考縣委改革辦  

  近年來,蘭(lan) 考縣堅持把縣域治理“三起來”作為(wei) 推進縣域經濟高質量發展的根本遵循,緊抓蘭(lan) 考納入鄭開同城化進程的戰略發展機遇,以強縣富民為(wei) 主線,以改革發展為(wei) 動力,以城鄉(xiang) 貫通為(wei) 途徑,著力做強做大產(chan) 業(ye) 體(ti) 係,激活縣域經濟發展動能,推動城鄉(xiang) 融合發展,經濟社會(hui) 呈現出穩中有進、進中提質的良好態勢。2020年至2022年連續三年,全縣生產(chan) 總值(GDP)增速和人均可支配收入增速均明顯超出全省平均水平,逐步縮小城鄉(xiang) 差距。一、聚焦強縣和富民統一,讓縣域產(chan) 業(ye) 體(ti) 係“強”起來堅持把產(chan) 業(ye) 作為(wei) 強縣之基、富民之本,通過培育壯大產(chan) 業(ye) 體(ti) 係,引導群眾(zhong) 在產(chan) 業(ye) 鏈中發展增收,既夯實了縣域經濟發展基礎,又讓發展成果更多更公平地惠及全縣人民。一是做強主導產(chan) 業(ye) 。圍繞“延鏈補鏈強鏈”,強化家居產(chan) 業(ye) 生態,把最初的板材粗加工業(ye) 發展培育成現代家居產(chan) 業(ye) 體(ti) 係,打造家居文化創新小鎮,吸引6家上市企業(ye) 入駐,帶動一批鄉(xiang) 鎮專(zhuan) 業(ye) 園區發展,產(chan) 業(ye) 鏈產(chan) 值突破380億(yi) 元,帶動就業(ye) 10萬(wan) 人。二是做大綠色產(chan) 業(ye) 。圍繞建設“無廢城市”,結合鄉(xiang) 村生活垃圾分類,建設循環經濟示範園區,推進垃圾收儲(chu) 運和循環利用一體(ti) 化,推動生產(chan) 生活方式綠色轉型;依托杭蕭鋼構、上海寶冶行業(ye) 龍頭企業(ye) ,發展綠色裝配式建築產(chan) 業(ye) ,打造綠色建材產(chan) 業(ye) 園。三是做優(you) 特色產(chan) 業(ye) 。大力發展民族樂(le) 器產(chan) 業(ye) ,投資20億(yi) 元建成音樂(le) 小鎮,深化與(yu) 中央音樂(le) 學院合作,提升品牌價(jia) 值,形成集製作、展示、銷售、物流、演藝為(wei) 一體(ti) 的完整產(chan) 業(ye) 鏈。目前,全縣共有各類民族樂(le) 器及配套企業(ye) 219家,從(cong) 業(ye) 人員1.8萬(wan) 餘(yu) 人,年產(chan) 值30億(yi) 元。四是做活富民產(chan) 業(ye) 。探索“龍頭企業(ye) 做兩(liang) 端、農(nong) 民群眾(zhong) 幹中間、普惠金融惠全鏈”的利益聯結模式,建設沿黃種養(yang) 核心區,以蜜瓜、紅薯、花生“新三寶”為(wei) 抓手打造“拚搏蘭(lan) 考好產(chan) 品”;圍繞種好草、養(yang) 好牛、喝好奶,重點培育奶牛+飼草產(chan) 業(ye) 體(ti) 係,引進5個(ge) 萬(wan) 頭奶牛養(yang) 殖場,發展優(you) 質飼草20萬(wan) 畝(mu) ;利用土地、勞務等合作社和家庭農(nong) 場等新型經營組織,促進小農(nong) 戶與(yu) 現代農(nong) 業(ye) 發展有效銜接。二、聚焦改革和發展結合,讓縣域發展動能“活”起來堅持用足用好全麵深化改革這個(ge) 關(guan) 鍵一招、根本動力和重要抓手,以釘釘子的韌勁,推進實施一大批具有突破性、引領性的改革舉(ju) 措,把蘭(lan) 考發展潛力轉化為(wei) 發展優(you) 勢。一是突出改革引領。深入實施開發區“三化三製”改革,推進“一區多園”合作共建一體(ti) 化發展,蘭(lan) 考經濟技術開發區實現“瘦身強體(ti) ”;推行“標準地+承諾製”改革,實現項目拿地即開工。創新建立賦“碼”保護企業(ye) 、一業(ye) 同查等機製,推出政策免申即享、企業(ye) 管家服務,讓市場主體(ti) 得以安心投資、專(zhuan) 心經營、全心發展。深化人才體(ti) 製機製改革,與(yu) 國家部委、省直廳局和國企、金融機構開展人才雙向掛職交流,幹部隊伍推動高質量發展本領持續提升。二是構建開放格局。積極融入“1+8”鄭州都市圈,加快把蘭(lan) 考納入鄭開同城化進程,強力推動蘭(lan) 考“連汴融鄭、提級擴能”。設立30平方公裏的“特別合作區”,承接京津冀、長三角等國家重大戰略優(you) 先發展區域產(chan) 業(ye) 轉移。以蘭(lan) 考科技園、綠色建築產(chan) 業(ye) 園、家居小鎮等為(wei) 組團,全方位、多層次、多渠道地開展招商引資,逐步建設產(chan) 業(ye) 新城。三是抓實創新驅動。高水平建設鄭開科創走廊蘭(lan) 考功能區,構建“智慧島”科技創新創業(ye) 孵化體(ti) 係,建立健全“微成長、小升高、高變強”梯次培育機製,促進科研成果轉化,建設國家級生物育種創新中心試驗基地、超級小麥種質資源庫、河南省農(nong) 業(ye) 科學院蘭(lan) 考分院和國家農(nong) 業(ye) 生物安全中心蘭(lan) 考示範基地,集聚更多創新資源。三、聚焦城鎮和鄉(xiang) 村貫通,讓城鄉(xiang) 發展“融”起來堅持“公共服務均等化、基礎設施一體(ti) 化”,深入實施新型城鎮化戰略,推動基礎設施向農(nong) 村延伸、公共服務向農(nong) 村覆蓋、現代文明向農(nong) 村輻射,構築城鄉(xiang) 融合發展新格局。一是重塑城鄉(xiang) 融合空間格局。瞄準打造鄭開蘭(lan) 同城的東(dong) 部區域中心城市目標,構建“一主三副多節點”的縣域空間一體(ti) 化格局,形成“中心城區、副中心、特色集鎮、示範村”四級城鄉(xiang) 空間結構。按照“城郊融合、集聚提升、特色保護、整治改善、搬遷撤並”的村莊分類原則,對全縣463個(ge) 行政村(社區)進行分類,統籌謀劃道路建設、汙水管網、強弱電整治以及人居環境提升。二是構建現代化基礎設施體(ti) 係。紮實推進“四好農(nong) 村路”建設,開展“一河兩(liang) 路”專(zhuan) 項整治行動,農(nong) 村公路暢達所有行政村,形成“30分鍾通勤圈”。完善縣級倉(cang) 儲(chu) 物流中心、鄉(xiang) 鎮分撥中心、村級物流服務中心,建成覆蓋縣鄉(xiang) 村三級通達暢聯的物流網絡。三是推進基本公共服務均等化。構建以居家為(wei) 基礎、社區為(wei) 依托、機構為(wei) 支撐、醫養(yang) 相結合的養(yang) 老服務體(ti) 係,新改建14所敬老院,讓老人足不出村就能舒心養(yang) 老。建成縣中心醫院牽頭,其他縣級醫療機構、鄉(xiang) 村衛生院和村衛生室為(wei) 成員的緊密型縣域醫共體(ti) ,解決(jue) 看病貴、看病難問題。探索建立城鄉(xiang) 教育共同體(ti) ,利用三年時間在城區布局12所初中,在鎮區和中心村改擴建45所寄宿製小學;推動學前教育普惠化,每個(ge) 鄉(xiang) 鎮至少有1所標準化公辦幼兒(er) 園,教育資源配置更加均衡。

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