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合肥市廬江縣:發展“農舍經濟”探索鄉村振興新路徑

發稿時間:2023-10-26 14:31:23   來源:合肥市委改革辦  

  近年來,合肥市廬江縣深入踐行綠水青山就是金山銀山理念,利用好山好水優(you) 勢,大力發展“農(nong) 舍經濟”,通過盤活鄉(xiang) 村閑置農(nong) 舍資源,“長藤結瓜”式發展鄉(xiang) 村民宿,推動鄉(xiang) 村旅遊提質升級,帶動群眾(zhong) 就業(ye) 增收,為(wei) 全麵推進鄉(xiang) 村振興(xing) 注入強勁動力。截止目前,全縣民宿總數近200家,床位3000餘(yu) 張,年接待遊客超過30萬(wan) 人次,年營收6000多萬(wan) 元,全縣年收入超50萬(wan) 元集體(ti) 經濟強村197個(ge) ,占比達88%,村均經營性收入超過百萬(wan) 元。

  一、盤活閑置資源,讓“農(nong) 房變客房”。全麵梳理縣域閑置農(nong) 舍資源,有序收儲(chu) 改造,整村連片發展鄉(xiang) 村民宿,已形成冶父山—白湖、柯坦—湯池—萬(wan) 山、龍橋—礬山—羅河三大民宿集聚區。市場運作。重組縣級鄉(xiang) 村投資公司作為(wei) 融資主體(ti) 、縣城投公司進行擔保開展融資,同時整合鄉(xiang) 村振興(xing) 銜接等專(zhuan) 項資金,專(zhuan) 門用於(yu) 閑置農(nong) 舍收儲(chu) 和改造。舉(ju) 辦鄉(xiang) 村運營商招募大會(hui) ,首批推介18個(ge) 運營試點村,鼓勵引導社會(hui) 資本參與(yu) ,探索EPCO建設模式(設計、采購、施工及運營一體(ti) 化),初步形成國資直投、社會(hui) 共投、民間單投等多元投資經營模式,民宿項目累計投入超30億(yi) 元,其中國資投入達13億(yi) 元,占比超過30%。大眾(zhong) 參與(yu) 。大力發展性價(jia) 比高的大眾(zhong) 民宿,在旅遊資源較為(wei) 富集的湯池、萬(wan) 山等9鎮先行試點,組建村大眾(zhong) 民宿合作社,鼓勵農(nong) 戶利用閑置住房,自主改造開辦民宿。合作社負責統一設計方案、統一標準施工、統一規格運營。截止目前,全縣已建成大眾(zhong) 民宿、農(nong) 家客棧等150多家。係統扶持。從(cong) 品牌塑造、技能培訓、證照辦理等方麵,出台一攬子扶持措施。比如,根據不同評定等級,精品民宿和大眾(zhong) 民宿最高分別可獲50萬(wan) 、5萬(wan) 元一次性獎勵;民宿經營者對從(cong) 業(ye) 人員開展專(zhuan) 業(ye) 培訓,縣財政按培訓費50%給予獎補;針對民宿“辦證難”,組織公安、住建、消防、市場和衛健等部門成立聯合審核小組,優(you) 化民宿開辦和審批流程,一站式現場踏勘和檢查,等等。

  二、升級發展“農(nong) 舍+”,讓“創意變生意”。以鄉(xiang) 村民宿開發為(wei) 紐帶,開展多元業(ye) 態經營,實現一處農(nong) 舍既是一處風景,也是一個(ge) 招商引資點、一個(ge) 產(chan) 業(ye) 增長點。農(nong) 舍+總部經濟。對在廬江新注冊(ce) 且年納稅額50萬(wan) 元以上企業(ye) ,免費提供一幢改造農(nong) 舍長期使用權,用於(yu) 研發辦公、文化創意等,打造企業(ye) “鄉(xiang) 間總部”。企業(ye) 也可將閑置期的農(nong) 舍委托對外運營,運營所得利潤60%歸入駐企業(ye) 所有。2022年8月正式推行以來,累計吸引簽約電子商務、網絡科技、信息服務等不同領域企業(ye) 近300家,預計至少增加稅收近2億(yi) 元。農(nong) 舍+文化創意。將當地特色文化元素融入民宿建設,鼓勵民宿經營者研發旅遊文創產(chan) 品,讓遊客不僅(jin) “宿山”“宿水”,更“宿文化”。農(nong) 舍+電子商務。鼓勵民宿積極創建鄉(xiang) 村旅遊“後備箱”工程基地,在民宿區內(nei) 打造電商直播基地、建設電商扶貧中心,帶動當地水果、稻米、家禽、茶葉等“土特產(chan) ”銷售。截止目前,已建成電商服務站點186個(ge) 、形成電商物流線路21條,2022年實現銷售額10.8億(yi) 元。

  三、打造全域旅遊示範區,讓“景色變景區”。堅持把全縣作為(wei) 一個(ge) 大景區來謀劃打造,優(you) 化整合山、水、林、田、村等自然資源,連點成線,串珠成鏈,實現處處是美景、全域皆景區。建設一批美麗(li) 鄉(xiang) 村。以“百村示範、千村整治”為(wei) 抓手,大力整治農(nong) 舍周邊人居環境,推動鄉(xiang) 村“顏值”與(yu) “氣質”全麵提升,讓美麗(li) 鄉(xiang) 村成為(wei) 網紅打卡地。全縣累計完成村莊整治2000多個(ge) ,湧現出粉黛西坡、鳳凰穀裏、福興(xing) 花海等30多處知名鄉(xiang) 村旅遊網紅打卡點,2022年,廬江縣入選中國美麗(li) 鄉(xiang) 村建設示範縣推介名單。打造一批風景廊道。堅持統一規劃、縣鎮聯動、全域打造,整合道路沿線資源,建設既“可行、可望”,又“可遊、可住”的風景廊道。比如,打造“17英裏風景道”,貫穿萬(wan) 山、柯坦、湯池等鎮,串起沿途最美網紅打卡點;打造廬南川藏線,長達120公裏,途徑廬南羅河、泥河、龍橋、礬山4鎮14個(ge) 村居,沿線打造“九曲十八景”,路景相映,美不勝收。營造一批體(ti) 驗場景。打造一批民宿附近有可去、可玩、留得住、記憶深的旅遊場景,不斷提升遊客住宿體(ti) 驗感。比如,在湯池、萬(wan) 山兩(liang) 鎮之間建設“皖美智慧跑道”,沿途配備AR互動大屏、AI蝸牛騎行、LED陪跑屏幕多種智能化設施,為(wei) 遊客打造智慧化運動場景;策劃係列文旅融合活動,做到“季季有主題、月月有活動”,今年“五一”期間,冶父山鳳凰穀裏舉(ju) 辦“星空草原”搖滾音樂(le) 節,活動期間吸引遊客上萬(wan) 人。四、構建利益聯結機製,讓“效益變收益”。始終把保障農(nong) 民利益放在第一位,構建“資源開發富民、工資收入富民、產(chan) 品銷售富民”等利益分配模式,讓農(nong) 民獲得更多農(nong) 舍經濟發展的增值收益。增加資產(chan) 性收入,改造後的農(nong) 舍作為(wei) 村集體(ti) 資產(chan) ,以入股或租賃方式引進第三方運營公司,運營企業(ye) 每年按照投資額6%左右比例支付村集體(ti) 收益,進一步壯大村集體(ti) 經濟。比如,湯池百花村先後建成王圩裏一、 二、三期民宿項目,並成功招租運營,年均入住率達80%以上,每年可為(wei) 村集體(ti) 經濟增加收入超過100萬(wan) 元。全縣民宿項目累計為(wei) 村集體(ti) 增收超2000萬(wan) 元。增加工資性收入,民宿集聚發展創造大量就業(ye) 崗位,員工很多都是當地村民。比如,湯池焦衝(chong) 理想村,從(cong) 運營團隊到維護工作人員,從(cong) 前台接待到廚師保潔,90%都是本地村民,帶動村民月均增收3000元左右。全縣民宿帶動村民就業(ye) 累計超過1400人。增加經營性收入,鼓勵民宿與(yu) 村集體(ti) 、村民達成合作,定期向本土農(nong) 戶(家庭農(nong) 場)收購鄉(xiang) 土品種畜禽、果蔬以及其他農(nong) 特產(chan) 品,建立鄉(xiang) 村優(you) 質農(nong) 產(chan) 品產(chan) 供銷鏈條,縣財政按照收購價(jia) 格10%—15%給予獎補,既保證食品綠色環保,又增加本地農(nong) 民收入。

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