石家莊市探索推行區域評估改革
發稿時間:2023-10-25 13:55:11 來源:石家莊市委改革辦
近年來,石家莊市牢固樹立“項目為(wei) 王”理念,在全省率先探索推行區域評估改革,對園區投資項目審批過程中涉及到的有關(guan) 評估事項進行統一評估,提前形成整體(ti) 性評估成果,供園區內(nei) 入駐項目免費共享使用,有效促進了建設項目早落地、早開工、早見效,一批百億(yi) 級產(chan) 業(ye) 項目加速開工建設,為(wei) 經濟高質量發展提供了有力支撐。全市經濟增速在去年連續四個(ge) 季度領跑全國42個(ge) 主要城市基礎上,今年上半年繼續保持平穩較快增長。
一是變“單個(ge) 評價(jia) ”為(wei) “整體(ti) 評價(jia) ”,有效縮短項目落地時間。區域評估實施前,每個(ge) 項目落地都要經過環評能評等近10個(ge) 單項評估評價(jia) ,企業(ye) 需要協調不同的專(zhuan) 業(ye) 機構一項項開展這些工作,整套審批流程完成需要近1年時間。區域評估改革後,園區統一做好區域評估報告,變“單項把關(guan) ”為(wei) “總體(ti) 把關(guan) ”,企業(ye) 在項目落地時“即拿即用”,時間大幅提前。截至目前,全市累計應用區域評估成果1500多次,平均每個(ge) 項目壓縮審批時間2個(ge) 月以上。華普生物等20多個(ge) 生物醫藥產(chan) 業(ye) 項目通過應用固定資產(chan) 節能評估,辦理時間由原來的32個(ge) 工作日壓縮到1個(ge) 工作日,實現“即來即辦”,有力助推了生物醫藥、新一代電子信息等主導產(chan) 業(ye) 發展。
二是變“企業(ye) 付費”為(wei) “政府買(mai) 單”,有效降低企業(ye) 投資成本。區域評估實施前,環評、能評等單項評估評價(jia) ,每一項都需要企業(ye) 通過購買(mai) 服務的方式逐一完成,涉及大量人力、物力、財力。區域評估改革後,園區通過財政支付方式,將“企業(ye) 逐項分別買(mai) 服務”變為(wei) “政府整體(ti) 打包買(mai) 服務”,直接減輕了企業(ye) 負擔,助力企業(ye) 實現“輕裝上陣”。截至目前,全市已累計為(wei) 企業(ye) 節約投資成本3億(yi) 元以上,為(wei) 企業(ye) 未來發展省出“真金白銀”,獲得企業(ye) 由衷“點讚”。石家莊經開區聚力特機械等6個(ge) 項目僅(jin) 通過水土保持方案共享,就為(wei) 每個(ge) 項目平均節約成本5萬(wan) 元;良村電廠二期項目應用壓覆礦產(chan) 資源等4項評估成果後,節約成本約40萬(wan) 元。
三是變“被動審批”為(wei) “靠前服務”,有效革新政務服務理念。區域評估實施前,在園區落地一個(ge) 項目,需要企業(ye) 通過環評、能評等一係列評估評價(jia) ,再提交政府部門進行最終審批,整個(ge) 過程就像單槍匹馬“闖關(guan) 奪隘”。這些評估事項,特別是地質災害、地震安全等,在同一園區內(nei) 差異很小,每個(ge) 項目落地都要進行一遍評估評價(jia) ,既不符合科學精神,也違背“放管服”改革初衷。區域評估改革後,倒逼政府部門將服務陣地前移到企業(ye) 申請評估評價(jia) 之前,變被動“坐等服務”為(wei) 主動“靠前服務”,真正回歸職能本位。截至目前,全市19個(ge) 各類園區已全部推行區域評估改革,各園區主動服務意識明顯增強,審批效率大幅提升,贏得企業(ye) 普遍歡迎。
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