國務院印發《關(guan) 於(yu) 推進普惠金融高質量發展的實施意見》，《意見》指出，未來五年，高質量的普惠金融體(ti) 係基本建成。經營主體(ti) 融資更加便利，金融支持鄉(xiang) 村振興(xing) 更加有力，金融消費者教育和保護機製更加健全。一起來看——

　　@經營主體(ti)

　　支持小微經營主體(ti) 可持續發展

　　●鼓勵金融機構開發符合小微企業(ye) 、個(ge) 體(ti) 工商戶生產(chan) 經營特點和發展需求的產(chan) 品和服務，加大首貸、續貸、信用貸、中長期貸款投放。

　　●建立完善金融服務小微企業(ye) 科技創新的專(zhuan) 業(ye) 化機製，加大對專(zhuan) 精特新、戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 小微企業(ye) 的支持力度。

　　●優(you) 化製造業(ye) 小微企業(ye) 金融服務，加強對設備更新和技術改造的資金支持。

　　●強化對流通領域小微企業(ye) 的金融支持。

　　●規範發展小微企業(ye) 供應鏈票據、應收賬款、存貨、倉(cang) 單和訂單融資等業(ye) 務。

　　●拓展小微企業(ye) 知識產(chan) 權質押融資服務。

　　●鼓勵開展貿易融資、出口信用保險業(ye) 務，加大對小微外貿企業(ye) 的支持力度。

　　拓寬經營主體(ti) 直接融資渠道

　　●健全資本市場功能，完善多層次資本市場差異化製度安排，適應各發展階段、各類型小微企業(ye) 特別是科技型企業(ye) 融資需求，提高直接融資比重。

　　●優(you) 化新三板融資機製和並購重組機製，提升服務小微企業(ye) 效能。

　　●完善區域性股權市場製度和業(ye) 務試點，拓寬小微企業(ye) 融資渠道。

　　●完善私募股權和創業(ye) 投資基金“募投管退”機製，鼓勵投早、投小、投科技、投農(nong) 業(ye) 。

　　●發揮好國家中小企業(ye) 發展基金等政府投資基金作用，引導創業(ye) 投資機構加大對種子期、初創期成長型小微企業(ye) 支持。

　　●鼓勵企業(ye) 發行創新創業(ye) 專(zhuan) 項債(zhai) 務融資工具。

　　●優(you) 化小微企業(ye) 和“三農(nong) ”、科技創新等領域公司債(zhai) 發行和資金流向監測機製，切實降低融資成本。

　　發揮普惠金融支持綠色低碳發展作用

　　●在普惠金融重點領域服務中融入綠色低碳發展目標。

　　●引導金融機構為(wei) 小微企業(ye) 、農(nong) 業(ye) 企業(ye) 、農(nong) 戶技術升級改造和汙染治理等生產(chan) 經營方式的綠色轉型提供支持。

　　健全普惠金融重點領域信用信息共享機製

　　●推廣“信易貸”模式，有效利用全國中小企業(ye) 融資綜合信用服務平台，充分發揮地方政府作用，建立完善地方融資信用服務平台，加強小微企業(ye) 、個(ge) 體(ti) 工商戶、農(nong) 戶、新型農(nong) 業(ye) 經營主體(ti) 等重點群體(ti) 相關(guan) 信息共享。

　　加快推進融資登記基礎平台建設

　　●完善動產(chan) 和權利擔保統一登記製度，擴大動產(chan) 融資統一登記公示係統建設應用。

　　●優(you) 化知識產(chan) 權質押信息平台功能，完善知識產(chan) 權評估、登記、流轉體(ti) 係。

　　@農(nong) 民朋友

　　助力鄉(xiang) 村振興(xing) 國家戰略有效實施

　　●健全農(nong) 村金融服務體(ti) 係。

　　●做好過渡期內(nei) 脫貧人口小額信貸工作，加大對國家鄉(xiang) 村振興(xing) 重點幫扶縣的信貸投放和保險保障力度。

　　●加強對鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) 發展、文化繁榮、生態保護、城鄉(xiang) 融合等領域的金融支持。

　　●提高對農(nong) 戶、返鄉(xiang) 入鄉(xiang) 群體(ti) 、新型農(nong) 業(ye) 經營主體(ti) 的金融服務水平，有效滿足農(nong) 業(ye) 轉移人口等新市民的金融需求，持續增加首貸戶。

　　●加大對糧食生產(chan) 各個(ge) 環節、各類主體(ti) 的金融保障力度。

　　●強化對農(nong) 業(ye) 農(nong) 村基礎設施建設的中長期信貸支持。

　　●拓寬涉農(nong) 主體(ti) 融資渠道，穩妥推廣農(nong) 村承包土地經營權、集體(ti) 經營性建設用地使用權和林權抵押貸款。

　　●積極探索開展禽畜活體(ti) 、養(yang) 殖圈舍、農(nong) 機具、大棚設施等涉農(nong) 資產(chan) 抵押貸款。

　　●發展農(nong) 業(ye) 供應鏈金融，重點支持縣域優(you) 勢特色產(chan) 業(ye) 。

　　建設農(nong) 業(ye) 保險高質量服務體(ti) 係

　　●推動農(nong) 業(ye) 保險“擴麵、增品、提標”。

　　●擴大稻穀、小麥、玉米三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險實施範圍。

　　●落實中央財政獎補政策，鼓勵因地製宜發展地方優(you) 勢特色農(nong) 產(chan) 品保險。

　　●探索發展收入保險、氣象指數保險等新型險種。

　　●推進農(nong) 業(ye) 保險承保理賠電子化試點，優(you) 化農(nong) 業(ye) 保險承保理賠業(ye) 務製度，進一步提高承保理賠服務效率。

　　●發揮農(nong) 業(ye) 保險在防災減災、災後理賠中的作用。

　　豐(feng) 富資本市場服務涉農(nong) 主體(ti) 方式

　　●支持符合條件的涉農(nong) 企業(ye) 、欠發達地區和民族地區企業(ye) 利用多層次資本市場直接融資和並購重組。

　　●對脫貧地區企業(ye) 在一定時期內(nei) 延續適用首發上市優(you) 惠政策，探索支持政策與(yu) 股票發行注冊(ce) 製改革相銜接。

　　●優(you) 化“保險+期貨”，支持農(nong) 產(chan) 品期貨期權產(chan) 品開發，更好滿足涉農(nong) 經營主體(ti) 的價(jia) 格發現和風險管理需求。

　　發揮普惠金融支持綠色低碳發展作用

　　●探索開發符合小微企業(ye) 經營特點的綠色金融產(chan) 品，促進綠色生態農(nong) 業(ye) 發展、農(nong) 業(ye) 資源綜合開發和農(nong) 村生態環境治理。

　　●支持農(nong) 業(ye) 散煤治理等綠色生產(chan) ，支持低碳農(nong) 房建設及改造、清潔炊具和衛浴、新能源交通工具、清潔取暖改造等農(nong) 村綠色消費，支持綠色智能家電下鄉(xiang) 和以舊換新，推動城鄉(xiang) 居民生活方式綠色轉型。

　　強化農(nong) 村支付環境和社會(hui) 信用環境建設

　　●持續推進農(nong) 村支付環境建設，鞏固規範銀行卡助農(nong) 取款服務。

　　●推動移動支付等新興(xing) 支付方式普及應用，引導移動支付便民工程向鄉(xiang) 村下沉。

　　●暢通基層黨(dang) 政組織、社會(hui) 組織參與(yu) 信用環境建設途徑，結合鄉(xiang) 村治理開展農(nong) 村信用體(ti) 係建設，擴大農(nong) 戶信用檔案覆蓋麵和應用場景。

　　●加快建設新型農(nong) 業(ye) 經營主體(ti) 信用體(ti) 係。

　　●依法依規建立健全失信約束製度，加強信用教育，優(you) 化信用生態環境。

　　@所有人

　　提升民生領域金融服務質量

　　●改革完善社會(hui) 領域投融資體(ti) 製，加快推進社會(hui) 事業(ye) 補短板。

　　●落實好創業(ye) 擔保貸款政策，提升貸款便利度。推動婦女創業(ye) 貸款擴麵增量。支持金融機構在依法合規、風險可控前提下，豐(feng) 富大學生助學、創業(ye) 等金融產(chan) 品。

　　●完善適老、友好的金融產(chan) 品和服務，加強對養(yang) 老服務、醫療衛生服務產(chan) 業(ye) 和項目的金融支持。支持具有養(yang) 老屬性的儲(chu) 蓄、理財、保險、基金等產(chan) 品發展。鼓勵信托公司開發養(yang) 老領域信托產(chan) 品。

　　●注重加強對老年人、殘疾人群體(ti) 的人工服務、遠程服務、上門服務，完善無障礙服務設施。積極圍繞適老化、無障礙金融服務以及生僻字處理等製定實施金融標準。

　　發揮普惠型人身保險保障民生作用

　　●積極發展麵向老年人、農(nong) 民、新市民、低收入人口、殘疾人等群體(ti) 的普惠型人身保險業(ye) 務，擴大覆蓋麵。

　　●完善商業(ye) 保險機構承辦城鄉(xiang) 居民大病保險運行機製，提升服務能力。積極發展商業(ye) 醫療保險。

　　●鼓勵發展麵向縣域居民的健康險業(ye) 務，擴大縣域地區覆蓋範圍，拓展保障內(nei) 容。

　　●支持商業(ye) 保險公司因地製宜發展麵向農(nong) 戶的意外險、定期壽險業(ye) 務，提高農(nong) 戶抵禦風險能力。

　　支持保險服務多樣化養(yang) 老需求

　　●鼓勵保險公司開發各類商業(ye) 養(yang) 老保險產(chan) 品，有效對接企業(ye) (職業(ye) )年金、第三支柱養(yang) 老保險參加人和其他金融產(chan) 品消費者的長期領取需求。

　　●探索開發各類投保簡單、交費靈活、收益穩健、收益形式多樣的商業(ye) 養(yang) 老年金保險產(chan) 品。

　　●在風險有效隔離的基礎上，支持保險公司以適當方式參與(yu) 養(yang) 老服務體(ti) 係建設，探索實現長期護理、風險保障與(yu) 機構養(yang) 老、社區養(yang) 老等服務有效銜接。

　　滿足居民多元化資產(chan) 管理需求

　　●豐(feng) 富基金產(chan) 品類型，滿足居民日益增長的資產(chan) 管理需求特別是權益投資需求。

　　●構建類別齊全、策略豐(feng) 富、層次清晰的理財產(chan) 品和服務體(ti) 係，拓寬居民財產(chan) 性收入渠道。

　　●建設公募基金賬戶份額信息統一查詢平台，便利投資者集中查詢基金投資信息。

　　提升社會(hui) 公眾(zhong) 金融素養(yang) 和金融能力

　　●健全金融知識普及多部門協作機製，廣泛開展金融知識普及活動。

　　●培養(yang) 全生命周期財務管理理念，培育消費者、投資者選擇適當金融產(chan) 品的能力。

　　●組織麵向農(nong) 戶、新市民、小微企業(ye) 主、個(ge) 體(ti) 工商戶、低收入人口、老年人、殘疾人等重點群體(ti) 的教育培訓，提升數字金融產(chan) 品使用能力，增強個(ge) 人信息保護意識。