新一輪科技革命和產(chan) 業(ye) 變革加速演進，新興(xing) 技術突破和應用給經濟社會(hui) 發展帶來的影響日益深刻，伴隨產(chan) 生的倫(lun) 理問題成為(wei) 全世界麵臨(lin) 的共同挑戰。促進科技向善，迫切需要加強科技倫(lun) 理治理，完善科技倫(lun) 理監管規則，強化科技倫(lun) 理審查作用，切實有效防控科技倫(lun) 理風險，實現科技創新高質量發展和高水平安全的良性互動。

　　近日，科技部會(hui) 同教育部、工業(ye) 和信息化部、國家衛生健康委等十部門聯合印發《科技倫(lun) 理審查辦法(試行)》(以下簡稱《審查辦法》)。科技部有關(guan) 負責人就《審查辦法》的出台背景、基本考慮和重要舉(ju) 措，以及如何保障各項措施紮實落地等回答了記者提問。

　　記者：《審查辦法》出台的主要背景是什麽(me) ，有何重要意義(yi) ?

　　有關(guan) 負責人：習(xi) 近平總書(shu) 記2021年5月在兩(liang) 院院士大會(hui) 、中國科協第十次全國代表大會(hui) 上發表重要講話時指出，科技是發展的利器，也可能成為(wei) 風險的源頭。要前瞻研判科技發展帶來的規則衝(chong) 突、社會(hui) 風險、倫(lun) 理挑戰，完善相關(guan) 法律法規、倫(lun) 理審查規則及監管框架。2022年3月，中辦、國辦印發《關(guan) 於(yu) 加強科技倫(lun) 理治理的意見》，提出了完善科技倫(lun) 理審查規則流程，健全科技倫(lun) 理(審查)委員會(hui) 設立標準、登記製度，建立科技倫(lun) 理審查結果專(zhuan) 家複核機製等具體(ti) 要求。

　　科技部堅決(jue) 貫徹落實黨(dang) 中央、國務院的決(jue) 策部署要求，會(hui) 同有關(guan) 部門深入調研、總結經驗、廣泛征求意見，研究製定了《審查辦法》。《審查辦法》是覆蓋各領域科技倫(lun) 理審查的綜合性、通用性規定，對科技倫(lun) 理審查的基本程序、標準、條件等提出統一要求，為(wei) 各地方和相關(guan) 行業(ye) 主管部門、創新主體(ti) 等組織開展科技倫(lun) 理審查提供了製度依據。

　　記者：《審查辦法》有哪些基本考慮和具體(ti) 舉(ju) 措?

　　有關(guan) 負責人：起草過程中，我們(men) 注重把握3個(ge) 方麵。一是要促進科技向善，防範科技活動可能帶來的潛在風險，保證科技創新活動的正確方向;二是要遵循科技規律，立足我國科技發展階段和社會(hui) 文化特點，推動科技創新與(yu) 科技倫(lun) 理的協同發展、良性互動;三是要堅持問題導向，重點解決(jue) 科技倫(lun) 理審查職責不明確、程序不規範、機製不健全等問題。

　　為(wei) 此，《審查辦法》從(cong) 健全體(ti) 係、規範程序、嚴(yan) 格標準、加強監管等方麵提出了一係列措施、作出了相關(guan) 規定。

　　一是劃定了科技倫(lun) 理審查的主要範圍，提出要堅持促進創新與(yu) 防範風險相統一，客觀評估、審慎對待不確定性和技術應用風險。科技倫(lun) 理審查要重點針對可能影響人的合法權益和動物福利以及對生命健康、生態環境、公共秩序、可持續發展等帶來倫(lun) 理風險的科技活動。

　　二是明確了科技倫(lun) 理審查的責任主體(ti) 、科技倫(lun) 理(審查)委員會(hui) 的設立標準和組織運行機製，並對委員會(hui) 的製度建設、監督管理等提出具體(ti) 要求。

　　三是明確了科技倫(lun) 理審查的基本程序，確定了倫(lun) 理審查內(nei) 容和審查標準，明確了需要開展倫(lun) 理審查複核的科技活動清單內(nei) 容及調整更新機製。

　　四是明確了各相關(guan) 部門、地方和各類創新主體(ti) 的監督管理職責，建立了科技倫(lun) 理(審查)委員會(hui) 和科技倫(lun) 理高風險科技活動登記製度，對科技倫(lun) 理違規行為(wei) 及調查處理分工等作出規定。

　　記者：製定“需要開展倫(lun) 理審查複核的科技活動清單”的主要目的是什麽(me) ?納入清單管理的科技活動主要考慮哪些因素?

　　有關(guan) 負責人：製定清單的主要目的是為(wei) 了有效應對生命科學、人工智能等新技術加速突破和應用所帶來的倫(lun) 理風險與(yu) 挑戰。納入清單管理的科技活動主要考慮3個(ge) 方麵的因素。一是科學技術自身的倫(lun) 理風險，包括科學知識和安全信息的充分程度，技術的成熟度、操作難易程度、安全性、有效性和可控性;二是科技活動倫(lun) 理風險發生的可能性、風險種類、嚴(yan) 重程度、影響範圍等;三是科技活動的必要合理性、目標人群或目標應用場景等。

　　記者：貫徹落實《審查辦法》，下一步有哪些具體(ti) 要求和部署?

　　有關(guan) 負責人：一是相關(guan) 行業(ye) 主管部門和地方按照職責權限和隸屬關(guan) 係建立本係統、本地方科技倫(lun) 理審查的監督管理機製，製定和修訂本係統本地方的科技倫(lun) 理審查辦法、細則等製度規範，建立健全對納入清單管理的科技活動的專(zhuan) 家複核機製。科技部加強國家科技倫(lun) 理管理信息登記平台建設，為(wei) 相關(guan) 行業(ye) 主管部門、地方加強科技倫(lun) 理監管提供信息化支撐。

　　二是各類創新主體(ti) 要切實履行科技倫(lun) 理管理主體(ti) 責任，健全本單位科技倫(lun) 理審查監管機製，加強科技倫(lun) 理(審查)委員會(hui) 製度建設和能力建設，加強對本單位科技倫(lun) 理委員會(hui) 委員和科技人員的教育培訓，開展負責任的研究與(yu) 創新。

　　三是科技人員要自覺遵守科技倫(lun) 理規範，學習(xi) 科技倫(lun) 理知識，提高科技倫(lun) 理意識，按要求申請倫(lun) 理審查，關(guan) 注科技活動中倫(lun) 理風險變化，遇到問題及時報告。

　　四是科技類社團可製定本領域的科技倫(lun) 理審查具體(ti) 規範和指南，為(wei) 創新主體(ti) 和科技人員提供細化指導。