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奮力開拓教育強國建設新局麵

發稿時間:2023-09-25 14:02:27   來源:求是   作者:中共教育部黨(dang) 組

  “新征程上,希望你們(men) 和全國廣大教師以教育家為(wei) 榜樣,大力弘揚教育家精神,牢記為(wei) 黨(dang) 育人、為(wei) 國育才的初心使命,樹立‘躬耕教壇、強國有我’的誌向和抱負,自信自強、踔厲奮發,為(wei) 強國建設、民族複興(xing) 偉(wei) 業(ye) 作出新的更大貢獻。”在第三十九個(ge) 教師節到來之際,習(xi) 近平總書(shu) 記致信全國優(you) 秀教師代表,向全國廣大教師和教育工作者致以節日問候和誠摯祝福。

  2023年5月29日,習(xi) 近平總書(shu) 記在二十屆中央政治局第五次集體(ti) 學習(xi) 時發表的重要講話,全麵係統深刻闡述了建設什麽(me) 樣的教育強國、怎樣建設教育強國等一係列重大理論和實踐問題,思想深邃、內(nei) 涵豐(feng) 富,是指引我們(men) 建設中國特色社會(hui) 主義(yi) 教育強國的綱領性文獻,體(ti) 現了大黨(dang) 大國領袖對世界曆史進程和強國建設規律的深刻洞察和精準把握,展現了習(xi) 近平總書(shu) 記對強國建設、民族複興(xing) 的深謀遠慮和勇於(yu) 戰略抉擇的曆史擔當。

  教育部黨(dang) 組把學習(xi) 貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記重要講話、重要指示精神作為(wei) 當前和今後一個(ge) 時期的重大政治任務,深化主題教育成效,堅持從(cong) 政治上看教育、從(cong) 民生上抓教育、從(cong) 規律上辦教育,結合年初確立的重大項目和專(zhuan) 項行動的實施,一體(ti) 推進總書(shu) 記重要講話精神的學習(xi) 宣傳(chuan) 、重點改革項目的落地和教育強國建設規劃綱要的謀劃研製等工作,積極拓寬視野和格局,努力把總書(shu) 記的期盼和黨(dang) 中央的要求轉化為(wei) 教育強國建設的生動實踐。

  一、提高政治站位,不斷增強教育強國建設的思想自覺、政治自覺、行動自覺

  習(xi) 近平總書(shu) 記指出,建設教育強國,是全麵建成社會(hui) 主義(yi) 現代化強國的戰略先導,是實現高水平科技自立自強的重要支撐,是促進全體(ti) 人民共同富裕的有效途徑,是以中國式現代化全麵推進中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的基礎工程。這一重要論述,深刻闡述了教育強國建設的重大意義(yi) ,賦予教育新的戰略地位、曆史使命和發展格局,極具戰略意義(yi) 和深遠影響。

  切實增強“強國建設、教育何為(wei) ”的曆史使命感。當前,黨(dang) 的中心任務是團結帶領全國各族人民全麵建成社會(hui) 主義(yi) 現代化強國、實現第二個(ge) 百年奮鬥目標,以中國式現代化全麵推進中華民族偉(wei) 大複興(xing) 。國家的戰略利益、戰略目標決(jue) 定了國家發展的優(you) 先導向,決(jue) 定了教育強國建設必須擺在優(you) 先位置。黨(dang) 的二十大報告將教育強國明確為(wei) 到2035年必須“建成”的目標之一,放在科技強國、人才強國、文化強國、體(ti) 育強國、健康中國等目標之前,充分體(ti) 現出教育之於(yu) 國家現代化建設的極端重要性。報告還提出製造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網絡強國等強國建設目標任務,推進這些強國目標任務的完成,人才是關(guan) 鍵,而教育具有基礎性、先導性、全局性地位和作用。回顧世界各國現代化的發展曆程,總結16世紀以來5個(ge) 世界科學中心轉移的曆史規律,分析3次工業(ye) 革命漸次演化的曆史進程,無一例外顯示出教育的優(you) 先布局與(yu) 國家的興(xing) 盛強大密切相連,受過良好教育的勞動者更富有創新能力,能更好推動社會(hui) 生產(chan) 力發展,帶來綜合國力持續提升、國家持續繁榮。教育既是經濟社會(hui) 發展的“果”,更是經濟社會(hui) 發展的“因”。要在國家發展的新方位新征程中,找準教育強國建設的新定位新任務,自覺增強服務強國建設、民族複興(xing) 的曆史主動和責任感、使命感。

  2023年《開學第一課》以“強國複興(xing) 有我”為(wei) 主題,從(cong) 傳(chuan) 統文化、文明探源、生態文明、鄉(xiang) 村振興(xing) 、國防教育、科技創新等多個(ge) 方麵,全景展示中國式現代化的萬(wan) 千氣象。圖為(wei) 中國科學院高能物理研究所研究員、“拉索”(LHAASO)首席科學家曹臻在向同學們(men) 介紹世界上海拔最高、規模最大的宇宙射線觀測裝置“拉索”的前世今生。 教育部供圖

  把握好蘊含的重大機遇,沉著應對重大挑戰。我國已建成世界上規模最大的教育體(ti) 係,教育現代化發展總體(ti) 水平跨入世界中上國家行列,教育強國建設有著良好基礎,教育發展進入由大到強的曆史新階段。推進教育強國建設,將在重要政策舉(ju) 措、重點工程項目安排、重大機製建設等方麵進行係統部署和全麵加強,這是教育發展的重大曆史機遇。同時也要看到,教育內(nei) 外環境出現一些新的變化:科技革命和產(chan) 業(ye) 變革突飛猛進、數字技術日新月異,既可能給教育帶來顛覆性影響,也將給教育拓寬未來發展空間帶來無限可能;我國產(chan) 業(ye) 轉型升級、區域經濟結構調整和城鎮化深入發展,對院校學科專(zhuan) 業(ye) 結構、科研創新數量質量、人才數量類型結構等提出全新要求;我國人口結構變化對教育發展將帶來新挑戰;圍繞高素質人才和科技製高點的國際競爭(zheng) 空前激烈;等等。麵對這些變化和趨勢,要敢於(yu) 搶抓機遇、善於(yu) 主動作為(wei) ,強弱項、固底板、防風險、揚優(you) 勢,自立自強地推進教育強國建設。

  2023年7月28日,第31屆世界大學生夏季運動會(hui) 開幕式在成都東(dong) 安湖體(ti) 育公園主體(ti) 育場舉(ju) 行。圖為(wei) 中國大學生體(ti) 育代表團在開幕式上入場。 新華社記者 王曦/攝

  切實增強“時不我待”的緊迫感。黨(dang) 的二十大明確了到2035年建成教育強國的目標,習(xi) 近平總書(shu) 記在二十屆中央政治局第五次集體(ti) 學習(xi) 時的重要講話發出了教育強國建設的總號令。建成教育強國,是黨(dang) 中央確立的硬目標、硬任務,還有不到12年時間,時間緊迫、任務繁重,沒有現成道路可以因循,也不能照抄照搬別國經驗,迫切需要加快理論創新、實踐創新、製度創新、思路創新,以目標倒逼改革,倒排工期、壓茬推進,確保如期建成。

  二、牢記為(wei) 黨(dang) 育人、為(wei) 國育才,全麵提高人才自主培養(yang) 能力

  習(xi) 近平總書(shu) 記指出,培養(yang) 什麽(me) 人、怎樣培養(yang) 人、為(wei) 誰培養(yang) 人是教育的根本問題,也是建設教育強國的核心課題。人才是核心競爭(zheng) 力,人才的高度影響甚至決(jue) 定著國家發展的高度和國家競爭(zheng) 的真正實力。人才特別是拔尖創新人才自主培養(yang) 是教育強國建設必須攻克的核心任務。

  牢牢把握人才培養(yang) 方向。習(xi) 近平總書(shu) 記指出,我們(men) 建設教育強國的目的,就是培養(yang) 一代又一代德智體(ti) 美勞全麵發展的社會(hui) 主義(yi) 建設者和接班人,培養(yang) 一代又一代在社會(hui) 主義(yi) 現代化建設中可堪大用、能擔重任的棟梁之才,確保黨(dang) 的事業(ye) 和社會(hui) 主義(yi) 現代化強國建設後繼有人。要堅持不懈用習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想鑄魂育人,認真做好黨(dang) 的創新理論進教材、進課堂、進頭腦工作,不斷完善以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 核心內(nei) 容的思政課課程體(ti) 係,用好《習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想概論》教材和大中小學讀本,打牢學生成長成才思想政治根基。全麵實施時代新人鑄魂工程、“大思政課”建設工程,推進大中小學思想政治教育一體(ti) 化,把立德樹人融入思想道德、文化知識、社會(hui) 實踐教育各環節,強化中華優(you) 秀傳(chuan) 統文化教育。提高網絡育人能力,推動思政工作傳(chuan) 統優(you) 勢同信息技術高度融合。加強教材建設和管理,打造培根鑄魂、啟智增慧的精品教材。開展學生體(ti) 質強健計劃、美育浸潤計劃,實施勞動習(xi) 慣養(yang) 成計劃、學生心理健康促進行動,促進學生身心健康、全麵發展。開展青少年讀書(shu) 行動,引導學生愛讀書(shu) 、善讀書(shu) 、讀好書(shu) 。加大國家通用語言文字推廣力度,加強學校鑄牢中華民族共同體(ti) 意識教育。完善“三全育人”格局,引導學生堅定聽黨(dang) 話、跟黨(dang) 走。

  提升人才自主培養(yang) 質量。落實好習(xi) 近平總書(shu) 記“有的放矢培養(yang) 國家戰略人才和急需緊缺人才”的重要指示,實施高層次人才自主培養(yang) 工程,把思路、政策和精力更加聚焦到“自主培養(yang) ”上來。發揮高等教育龍頭作用,深化“雙一流”建設,加強基礎學科、新興(xing) 學科、交叉學科建設,加快構建一流大學體(ti) 係、培育一流優(you) 勢學科。實施國家基礎學科拔尖人才培養(yang) 戰略行動,探索構建各學段貫通、多方協同、科學完備的培養(yang) 體(ti) 係,讓更多好苗子得以挑選出來。重點從(cong) 基礎學科人才、高端工程技術人才、哲學社會(hui) 科學骨幹人才、理工農(nong) 醫類專(zhuan) 業(ye) 緊缺人才等需求側(ce) 出發,優(you) 化調整學科專(zhuan) 業(ye) 設置,加快向理工科、戰略緊缺和新興(xing) 交叉領域布局。實施拔尖創新人才培養(yang) 核心要素建設計劃,研究建立國家科教融合創新特區,加強與(yu) 政府部門、國家科研機構、科技領軍(jun) 企業(ye) 等協同育人,抓緊實現基礎研究、卓越工程師、卓越醫師等的重點突破。打造職業(ye) 教育新增長極,深化現代職業(ye) 教育體(ti) 係建設改革,探索構建縱向貫通、橫向融通的網絡體(ti) 係與(yu) 機製設計,打破職業(ye) 教育內(nei) 部循環和畢業(ye) 生身份固化,形成中國特色職業(ye) 教育製度模式,源源不斷向經濟社會(hui) 主戰場輸送高素質技術技能人才。

  打造高素質教師隊伍。教師隊伍建設是建設教育強國最重要的基礎工作。習(xi) 近平總書(shu) 記在今年教師節到來之際致信全國優(you) 秀教師代表,深刻闡述教育家精神的豐(feng) 富內(nei) 涵和實踐要求,號召大力弘揚教育家精神。總書(shu) 記指出,教師群體(ti) 中湧現出一批教育家和優(you) 秀教師,他們(men) 具有心有大我、至誠報國的理想信念,言為(wei) 士則、行為(wei) 世範的道德情操,啟智潤心、因材施教的育人智慧,勤學篤行、求是創新的躬耕態度,樂(le) 教愛生、甘於(yu) 奉獻的仁愛之心,胸懷天下、以文化人的弘道追求。我們(men) 要強化教育家精神引領作用,抓牢師德師風建設,引導教師牢記為(wei) 黨(dang) 育人、為(wei) 國育才初心使命,樹立“躬耕教壇、強國有我”的誌向和抱負。健全中國特色教師教育體(ti) 係,加大對師範院校的支持力度,實施好國家優(you) 秀中小學教師培養(yang) 計劃(“國優(you) 計劃”),推動“雙一流”建設高校重點開展科學類課程教師培養(yang) 。加大教師待遇保障,鞏固義(yi) 務教育教師平均工資收入水平不低於(yu) 當地公務員平均工資收入水平成果。從(cong) 目標、方法、機製和手段創新著手,深化教師隊伍建設改革,優(you) 化教師管理和結構配置,拓寬成長發展空間,營造濃厚尊師重教社會(hui) 風尚。

  三、強化服務導向,有效提升教育對高質量發展的支撐力、貢獻力

  習(xi) 近平總書(shu) 記指出,要把服務高質量發展作為(wei) 建設教育強國的重要任務。要準確把握教育、科技、人才融合發展的趨勢與(yu) 規律,自覺主動做到教育強國與(yu) 科技強國、人才強國建設一體(ti) 推進,加快建設高質量教育體(ti) 係,助力形成推動高質量發展的倍增效應。

  有力支撐高水平科技自立自強。高等教育是人才第一資源、科技第一生產(chan) 力、創新第一動力的重要結合點,要充分發揮高校特別是高水平研究型大學基礎研究主力軍(jun) 、重大科技突破策源地作用,打造國家戰略科技力量。組織實施高水平科技自立自強支撐工程,加快推進高校有組織科研,高質量推進關(guan) 鍵核心技術攻關(guan) 大平台、教育部工程研究中心、省部協同中心建設,集聚力量開展關(guan) 鍵核心技術攻關(guan) ,加快實現重大原始創新突破,解決(jue) “卡脖子”問題。深入實施“高等學校基礎研究珠峰計劃”,加強前沿科學中心等重大科研平台、國際合作聯合實驗室和學科創新引智基地等建設,實施國際大科學計劃,加快形成國際比較優(you) 勢,助力世界重要人才中心和創新高地建設。深入推進中國特色哲學社會(hui) 科學學科體(ti) 係、學術體(ti) 係、話語體(ti) 係建設,加快建構中國自主的知識體(ti) 係。

  服務國家和區域重大戰略需求。把握國家重大戰略、區域協調發展戰略和科技、產(chan) 業(ye) 、經濟布局對教育、科技、人才以及職普融通、產(chan) 教融合、科教融匯提出的新要求,部署高等教育綜合改革工程,在提高人才培養(yang) 質量、造就拔尖創新人才上先行先試,在服務國家戰略和區域經濟社會(hui) 發展、優(you) 化教育布局和結構上先行先試。圍繞國家主體(ti) 功能區戰略,結合地方重大產(chan) 業(ye) 發展需求,以實施新一輪部省戰略合作協議為(wei) 抓手,選擇一些試點區域探索設立高等研究院、區域創新中心等,提升區域教育服務能級。持續支持中西部高校建設,麵向人口大省擴大高等教育資源規模。加快構建省域現代職業(ye) 教育體(ti) 係建設新模式和市域產(chan) 教聯合體(ti) 、行業(ye) 產(chan) 教融合共同體(ti) “一體(ti) 兩(liang) 翼”工作格局,創新政產(chan) 學研用結合新載體(ti) ,促進教育鏈、人才鏈和產(chan) 業(ye) 鏈、創新鏈有機融合。深入實施“千校萬(wan) 企”協同創新夥(huo) 伴行動,加強技術轉移轉化,培育產(chan) 業(ye) 高質量發展新動能。

  四、深化改革開放,持續激發教育強國建設的動力和活力

  習(xi) 近平總書(shu) 記指出,從(cong) 教育大國到教育強國是一個(ge) 係統性躍升和質變。要以改革創新為(wei) 動力,發揮政策、製度、機製的價(jia) 值驅動與(yu) 戰略牽引作用,加快推動教育體(ti) 係調整走向更加係統性、綜合性的集成,推動教育發展走向更加主動自覺的自信自立,推動教育活動延伸到更加靈活廣闊的自主學習(xi) 、終身學習(xi) 。

  深化新時代教育評價(jia) 改革。積極破除“唯論文、唯帽子、唯職稱、唯學曆、唯獎項”頑瘴痼疾,以政策、製度和組織機製的一體(ti) 化部署來推動觀念更新、工作評價(jia) 和方法改革。統籌推進育人方式、辦學模式、管理體(ti) 製、保障機製改革,全麵提高教育治理體(ti) 係和治理能力現代化水平。推動構建多元主體(ti) 參與(yu) 、符合中國實際、具有世界水平的教育評價(jia) 體(ti) 係。

  推進教育數字化變革。深入實施國家教育數字化戰略行動,建設公平包容、更有質量、適合人人、便捷高效的數字教育,有效支撐個(ge) 性化學習(xi) 、擴大優(you) 質教育資源覆蓋麵,提高和發揮教育數字化助學、助教、助管、助交流合作的功能,以數字教育賦能教育強國建設。加快建設全民終身學習(xi) 的學習(xi) 型社會(hui) 、學習(xi) 型大國,全麵提升人力資源開發水平。

  加快建設世界重要教育中心。統籌做好“引進來”和“走出去”兩(liang) 篇大文章,推動更大範圍、更寬領域、更深層次、更加主動靈活的教育對外開放,在開放中促改革、促發展,增強我國教育國際影響力。有效利用世界一流教育資源和創新要素,大力推進“留學中國”品牌建設,不斷擴大中國教育的朋友圈,構建麵向全球的教育夥(huo) 伴關(guan) 係。積極參與(yu) 全球教育治理,為(wei) 世界教育發展發出中國聲音、貢獻中國智慧。

  五、堅持人民至上,讓教育發展成果更多更公平惠及全體(ti) 人民

  習(xi) 近平總書(shu) 記強調,我們(men) 要建設的教育強國,最終是辦好人民滿意的教育。這充分表明發展教育的根本立場,反映教育強國建設的根本價(jia) 值追求。要深刻認識教育之於(yu) 人的全麵發展的重大意義(yi) ,深刻把握教育穩步促進共同富裕的路徑方法,把人民滿意作為(wei) 教育強國建設的根本評判標準,切實以教育公平促進社會(hui) 公平。

  當前,人民群眾(zhong) 的教育需求呈現出一些新特征,對“入好園”、“上好學”、“就好業(ye) ”的願望更強烈了;對發展素質教育、學校課後服務供給質量、滿足學生個(ge) 性化發展需求的意願更強烈了;城鎮化的發展、人口和社會(hui) 結構的變化,帶來群眾(zhong) 對城鄉(xiang) 教育布局結構和資源配置,對職業(ye) 教育、繼續教育、老年教育等教育服務的期盼更強烈了。

  要準確把握群眾(zhong) 對教育的新關(guan) 切新期盼,錨定2035年基本公共服務均等化目標,加快構建政府主導、覆蓋城鄉(xiang) 、可持續的基本公共教育服務體(ti) 係。把促進教育公平融入教育領域綜合改革各方麵各環節,進一步縮小城鄉(xiang) 、區域、校際、群體(ti) 差距。夯實基礎教育基點,推動學前教育普及普惠安全優(you) 質發展、義(yi) 務教育優(you) 質均衡發展和城鄉(xiang) 一體(ti) 化、高中階段學校多樣化發展、特殊教育普惠發展。實施新時代基礎教育擴優(you) 提質行動,重點推進學校建設標準化、城鄉(xiang) 教育一體(ti) 化、師資配置均衡化、資源共享智慧化、教育關(guan) 愛製度化,著力抓好提高公辦園普惠園在園幼兒(er) 占比、縣域義(yi) 務教育優(you) 質均衡發展先行創建、加強縣域高中和綜合高中建設、20萬(wan) 人口縣設置特殊教育學校等項目。著眼於(yu) 培養(yang) 學生適應社會(hui) 發展需要和終身發展需要的核心素養(yang) ,創新育人方式,深化課程教學改革,在教育“雙減”中做好科學教育加法。聚焦高校畢業(ye) 生就業(ye) 、降低教育養(yang) 育成本、學生心理健康等熱點難點問題,全力以赴辦實事解民憂,讓人民群眾(zhong) 享受更有質量、更加公平的教育。

  建設教育強國,黨(dang) 的領導是根本政治保證,是最大政治優(you) 勢。要堅持和加強黨(dang) 對教育工作的全麵領導,不斷完善黨(dang) 委統一領導、黨(dang) 政齊抓共管、部門各負其責的教育領導體(ti) 製,推進教育優(you) 先發展,匯聚全黨(dang) 全社會(hui) 共同辦好教育強國事業(ye) 的強大合力。貫徹落實高校黨(dang) 委領導下的校長負責製、中小學校黨(dang) 組織領導的校長負責製,不斷提升民辦學校、中外合作辦學黨(dang) 建工作質量,推進黨(dang) 的組織和黨(dang) 的工作全覆蓋,確保黨(dang) 旗始終飄揚在育人一線。要積極構建學校、家庭、社會(hui) 協同育人格局,引導全社會(hui) 樹立科學的人才觀、成才觀、教育觀,共同營造良好的育人環境和社會(hui) 氛圍。

  加快建設教育強國,使命光榮、責任重大。教育係統要深刻領悟“兩(liang) 個(ge) 確立”的決(jue) 定性意義(yi) ,增強“四個(ge) 意識”、堅定“四個(ge) 自信”、做到“兩(liang) 個(ge) 維護”,堅持以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導,凝聚全戰線智慧和力量,推進教育強國建設謀劃設計,堅定信心、開拓創新、篤定前行,為(wei) 全麵建成社會(hui) 主義(yi) 現代化強國、實現第二個(ge) 百年奮鬥目標,以中國式現代化全麵推進中華民族偉(wei) 大複興(xing) 作出新的貢獻。

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