“8月份以來，麵對世界經濟複蘇動力不足、國內(nei) 周期性結構性矛盾交織疊加等困難挑戰，各有關(guan) 方麵係統打出一套政策‘組合拳’，持續鞏固我國經濟回升向好勢頭。”在9月20日舉(ju) 行的國務院政策例行吹風會(hui) 上，國家發展改革委副主任叢(cong) 亮介紹解讀當前經濟形勢和政策，並同相關(guan) 部門負責人回應社會(hui) 關(guan) 切。

　　政策“組合拳”效應逐步顯現

　　“隨著政策‘組合拳’效應逐步顯現，8月份我國經濟運行持續恢複，多數指標邊際改善，積極因素累積增多。”叢(cong) 亮說。

　　國內(nei) 需求持續恢複。看消費，8月，社會(hui) 消費品零售總額增速比上月加快2.1個(ge) 百分點，回升態勢明顯;看投資，重點領域投資規模持續擴大，多地房地產(chan) 市場出現回暖跡象。

　　生產(chan) 供給穩中有升。8月，規模以上工業(ye) 增加值、服務業(ye) 生產(chan) 指數增速比7月份分別加快0.8和1.1個(ge) 百分點，製造業(ye) 增速明顯加快，旅遊出行、文化娛樂(le) 等服務業(ye) 增長態勢良好。

　　結構調整穩步推進。前8月，製造業(ye) 、基礎設施等投資增速比總體(ti) 水平分別高2.7和3.2個(ge) 百分點，特別是高技術產(chan) 業(ye) 投資比總體(ti) 水平高8.1個(ge) 百分點，在優(you) 化供給結構方麵發揮關(guan) 鍵作用。

　　社會(hui) 預期有所改善。8月，製造業(ye) 采購經理指數(PMI)持續回升，製造業(ye) 生產(chan) 指數、新訂單指數和服務業(ye) 商務活動指數、業(ye) 務活動預期指數均處於(yu) 景氣區間，為(wei) 下階段經濟持續回升奠定良好基礎。

　　針對社會(hui) 普遍關(guan) 切的物價(jia) 問題，叢(cong) 亮提出，綜合物價(jia) 水平、需求恢複、經濟增長、貨幣供應量等因素判斷，中國經濟不存在所謂的通縮，後期也不會(hui) 出現通縮。

　　中國經濟發展仍具有良好支撐基礎和諸多有利條件——

　　短期看，各有關(guan) 方麵加大宏觀政策實施力度、延續優(you) 化一批階段性政策，並研究出台一批針對性強的新舉(ju) 措、積極謀劃推出一批儲(chu) 備政策，持續鞏固經濟回升向好勢頭。

　　長期看，“我國是全球潛力最大的消費市場，擁有完整的產(chan) 業(ye) 體(ti) 係、豐(feng) 富的人力資源、便利的軟硬件基礎設施條件，正在全麵深化改革擴大開放、實施創新驅動發展戰略、夯實安全發展根基，我國經濟長期向好的趨勢沒有改變。”叢(cong) 亮說，下一步將全麵深化改革開放，加大宏觀政策調控力度，著力擴內(nei) 需、提信心、防風險，努力實現全年經濟社會(hui) 發展目標，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。

　　前8月高技術製造業(ye) 投資同比增11.2%

　　工業(ye) 是經濟的“壓艙石”。“8月份，工業(ye) 生產(chan) 穩步恢複，企業(ye) 效益逐步改善，有力支撐國民經濟回升向好。”工業(ye) 和信息化部運行監測協調局局長陶青說。

　　工業(ye) 生產(chan) 穩步回升。8月份，我國規模以上工業(ye) 增加值同比增長4.5%，增速較上月加快0.8個(ge) 百分點。從(cong) 行業(ye) 看，1至8月份，41個(ge) 工業(ye) 大類行業(ye) 中，27個(ge) 行業(ye) 增加值同比增長。據工業(ye) 和信息化部調度的用工用電等高頻數據顯示，9月份，工業(ye) 生產(chan) 保持企穩回升態勢。

　　產(chan) 業(ye) 結構不斷優(you) 化。1至8月，製造業(ye) 投資同比增長5.9%。其中，高技術製造業(ye) 投資同比增長11.2%。裝備製造業(ye) 快速發展。8月份，裝備製造業(ye) 增加值同比增長5.4%，對全部規上工業(ye) 增長貢獻率達38.9%，成為(wei) 推動工業(ye) 增長的主力。

　　8月份，新能源汽車產(chan) 銷量分別達到84.3萬(wan) 輛和84.6萬(wan) 輛，同比分別增長22%和27%。1至8月，我國造船完工量、新接訂單量、手持訂單量分別占世界市場份額的49%、68.8%和53.9%，繼續保持全球領先地位。

　　工業(ye) 增長利好持續累積。8月，工業(ye) 生產(chan) 者出廠價(jia) 格指數(PPI)持續收窄，降幅比上月收窄1.4個(ge) 百分點，規模以上工業(ye) 企業(ye) 產(chan) 品銷售率為(wei) 97.4%。隨著上遊原材料價(jia) 格下降，企業(ye) 營收呈現好轉，成本壓力有所緩解，信心也在逐步增強。8月份，製造業(ye) PMI進一步回升。其中，生產(chan) 指數和新訂單指數分別為(wei) 51.9%和50.2%，均為(wei) 5個(ge) 月以來的高點。

　　陶青表示：“下一步，工業(ye) 和信息化部將會(hui) 同有關(guan) 部門加緊實施十大重點行業(ye) 穩增長工作方案，推動穩增長政策落地見效。”

　　8月末製造業(ye) 中長期貸款同比增39.5%

　　8月份，我國經濟運行持續恢複，得益於(yu) 一係列財稅金融等宏觀政策的實施。“截至8月末，中央預算內(nei) 投資基本下達完畢，新增發行地方政府專(zhuan) 項債(zhai) 券占全年額度的80%左右。基礎貨幣投放增加、信貸總量繼續擴大、存貸款市場利率降低，有效保持流動性合理充裕，推動供需兩(liang) 端持續恢複。”叢(cong) 亮說。

　　看財政，“前8月，全國一般公共預算收入15.18萬(wan) 億(yi) 元，同比增長10%;全國一般公共預算支出17.14萬(wan) 億(yi) 元，同比增長3.8%。”財政部國庫司司長李先忠介紹，總體(ti) 看，1至8月預算執行情況較好，有力保障了一係列重大決(jue) 策部署的貫徹落實。

　　財政收入保持恢複性增長。1至8月，全國一般公共預算收入同比增長10%，財政收入增長除因去年4月以來開始實施的大規模增值稅留抵退稅政策、集中退稅較多，拉低基數等因素影響外，也得益於(yu) 今年以來經濟持續恢複、總體(ti) 回升向好的帶動。

　　財政支出進度合理加快。1至8月，全國一般公共預算支出同比增長3.8%。其中，社會(hui) 保障和就業(ye) 支出2.74萬(wan) 億(yi) 元，增長8.1%;教育支出2.55萬(wan) 億(yi) 元，增長4.5%。

　　專(zhuan) 項債(zhai) 券發行使用提速。1至8月，各地發行用於(yu) 項目建設等專(zhuan) 項債(zhai) 券2.95萬(wan) 億(yi) 元，完成全年新增專(zhuan) 項債(zhai) 券限額的77.5%，比序時進度快10.8個(ge) 百分點，債(zhai) 券資金累計支持專(zhuan) 項債(zhai) 券項目約2萬(wan) 個(ge) ，推動一大批惠民生、補短板、強弱項的項目實施。

　　看金融，“今年以來，通過保持流動性和貨幣信貸處於(yu) 合理水平，精準滴灌強化對普惠、科創、綠色等重點領域支持，使穩健的貨幣政策精準有力，有力有效應對國內(nei) 外風險挑戰，鞏固經濟回升向好態勢。”中國人民銀行貨幣政策司司長鄒瀾說。

　　“當前，貨幣信貸政策成效初步顯現。”鄒瀾分析，一是經濟物價(jia) 平穩。8月工業(ye) 、消費等指標較上月明顯好轉;物價(jia) 觸底回升，CPI同比由負轉正，PPI降幅持續收窄。二是融資總量足夠。8月貸款在高基數上實現同比多增，廣義(yi) 貨幣(M2)、社會(hui) 融資規模保持10%左右的較快增長，金融資源供給持續顯效。三是貸款結構優(you) 化。8月末普惠小微貸款和製造業(ye) 中長期貸款同比分別增長24.4%和39.5%，顯著快於(yu) 全部貸款增速，金融服務提質增效。