北京市社會(hui) 保障“十二五”規劃發布。2012年1月1日起，北京市級公費醫療人員全部並入職工醫保。 這一政策涉及市屬公務員、事業(ye) 單位、公立醫院、高校教職工22萬(wan) 人。並入醫保後，他們(men) 將和職工一樣，繳納醫保費，持社保卡就醫。（12月23日《新京報》）

    理論上說，任何一個(ge) 國家的財稅政策，都會(hui) 在低稅收低福利與(yu) 高稅收高福利之間做出選擇；當然，如果稅負痛苦指數高企，國民福利水平卻不高，也許仍可解釋為(wei) 高速發展的應付代價(jia) ，大家至少還有美妙的前景可以期待。然而，具體(ti) 到兜底性的社會(hui) 保障福利，當絕大多數人都必須掏錢存儲(chu) ，才能享受較低水平的社保福利，少數人非但不用繳納任何費用，反而可以享受超國民待遇，這種嚴(yan) 重不公平的多元社保政策，任何追求公平正義(yi) 的社會(hui) 都必然不能容忍。

    在我們(men) 國家，公費醫療、機關(guan) 養(yang) 老金等等，卻正是這樣的離奇政策。納稅人一直在問，為(wei) 何公務員等特殊群體(ti) ，不用繳費就能享受全額報銷的公費醫療？為(wei) 何還是這個(ge) 特權群體(ti) ，不用繳納一分錢的養(yang) 老金，退休後拿到的錢卻是繳納養(yang) 老金人群的好多倍？毋庸諱言，相比普通公眾(zhong) 的繳費社保政策，公費醫療、機關(guan) 養(yang) 老金都是亟待取締的特權福利。隻不過，這個(ge) 特權福利恰恰被權力部門獨享，自己取締自己的免費午餐，難免遲滯延後。在這樣的背景下，北京率先取締公費醫療，並入職工醫保，無疑非常值得肯定。

    “十二五”規劃把推進基本公共服務均等化作為(wei) 各級政府的一項重要任務。而所謂基本公共服務均等化，究其實質，核心內(nei) 容就是要抹平基於(yu) 身份不同而產(chan) 生的公共服務分配差異。一個(ge) 方向是要“削峰”，另一個(ge) 方向是要“填穀”。其中，“填穀”主要指向的是當前公共服務供給中城鄉(xiang) 差異、地區差異中的利益受損者，比如城鄉(xiang) 平權；而“削峰”呢，就是要削除特權，讓明顯不公正不合理的特權待遇，成為(wei) 曆史的塵埃。

    近些年，在“填穀”的方麵，國家做了很多努力，比如推出新農(nong) 合、新農(nong) 保等等；但是，在“削峰”的方麵卻鮮有更積極大膽的動作。唯一較大的動作當屬事業(ye) 單位養(yang) 老體(ti) 製改革，為(wei) 此雖然推出了績效工資等贖買(mai) 政策，但依然舉(ju) 步維艱。關(guan) 鍵的原因就在於(yu) ，改革推動者要打破別人的鐵飯碗，自己的鐵飯碗卻捧得更緊；既然不能以身作則帶頭垂範，自然也就顯得有些道貌岸然。

    北京此番取締22萬(wan) 市級人員的公費醫療無疑開了個(ge) 好頭，隨後，中央級約33萬(wan) 公費醫療人員也沒有理由繼續保留特權；而一旦中央級公費醫療取締，在自上而下的力量推動下，各地公費醫療都有望進入摧枯拉朽的取締議程。需要提醒的是，既然是要削除特權，就不應該留下尾巴。公費醫療人員並入職工醫保後，不應該再額外享受所謂“補充醫療保險”，而是應該一視同仁。

    取締公費醫療邁出了削除特權福利的新步伐，下一步，我們(men) 期待也能盡快取締機關(guan) 養(yang) 老金，將養(yang) 老金繳費政策與(yu) 退休政策的統一納入政策議程。惟其如此，“十二五”規劃提出的推進基本公共服務均等化才能更加名副其實。