國務院新聞辦公室於(yu) 2023年9月5日(星期二)下午3時舉(ju) 行新聞發布會(hui) ，請國家發展改革委黨(dang) 組成員郭蘭(lan) 峰，科技部黨(dang) 組成員、秘書(shu) 長林新，海關(guan) 總署副署長孫玉寧，廣東(dong) 省副省長孫誌洋，深圳市委副書(shu) 記、市長覃偉(wei) 中，香港特別行政區政府政務司司長陳國基介紹《河套深港科技創新合作區深圳園區發展規劃》有關(guan) 情況，並答記者問。

　　圖為(wei) 新聞發布會(hui) 現場。(趙一帆 攝)

　　國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發言人 壽小麗(li) ：

　　女士們(men) 、先生們(men) ，大家下午好!歡迎出席國務院新聞辦新聞發布會(hui) 。日前，國務院印發《河套深港科技創新合作區深圳園區發展規劃》，今天我們(men) 非常高興(xing) 邀請到國家發展改革委黨(dang) 組成員郭蘭(lan) 峰先生，海關(guan) 總署副署長孫玉寧先生，廣東(dong) 省副省長孫誌洋先生，香港特別行政區政府政務司司長陳國基先生，深圳市委副書(shu) 記、市長覃偉(wei) 中先生，科技部黨(dang) 組成員、秘書(shu) 長林新女士，請他們(men) 為(wei) 大家介紹《規劃》有關(guan) 情況，並回答大家關(guan) 心的問題。

　　下麵，我們(men) 首先請郭蘭(lan) 峰先生作介紹。

　　國家發展改革委黨(dang) 組成員 郭蘭(lan) 峰：

　　各位記者朋友們(men) ，大家好!非常感謝大家對河套深港科技創新合作區的關(guan) 心和支持，這也是粵港澳大灣區建設的一個(ge) 重要支點。借這個(ge) 機會(hui) ，我向社會(hui) 各界關(guan) 心關(guan) 注和支持粵港澳大灣區的朋友們(men) ，表示誠摯的謝意。

　　以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央高度重視河套深港科技創新合作區建設。2017年7月1日，習(xi) 近平總書(shu) 記親(qin) 自見證了國家發展改革委和粵港澳三地簽署了《深化粵港澳合作 推進大灣區建設框架協議》，其中明確要共同開發建設河套合作區。2020年10月14日，習(xi) 近平總書(shu) 記在深圳經濟特區40周年慶祝大會(hui) 上發表重要講話，明確指出要規劃建設好河套合作區。黨(dang) 中央、國務院印發的《粵港澳大灣區發展規劃綱要》對深港協同開發河套提出了明確的要求。

　　近年來，按照黨(dang) 中央、國務院決(jue) 策部署，我們(men) 會(hui) 同廣東(dong) 省、香港特別行政區、深圳市和有關(guan) 部門，研究編製了《河套深港科技創新合作區深圳園區發展規劃》，前幾天這個(ge) 《河套規劃》由國務院正式公開發布。

　　圖為(wei) 國家發展改革委黨(dang) 組成員郭蘭(lan) 峰。(徐想 攝)

　　《河套規劃》是推進河套合作區開發建設的基礎性文件，我花一點時間給大家簡要作一個(ge) 解讀。主要內(nei) 容可以概括為(wei) ：三大定位、兩(liang) 階段目標、四方麵布局、四項重大任務、若幹保障措施。

　　三大定位，也就是深港科技創新開放合作先導區、國際先進科技創新規則試驗區、粵港澳大灣區中試轉化集聚區。

　　兩(liang) 階段目標，是以2025和2035年為(wei) 時間節點，在科技創新體(ti) 製機製、創新要素流動等方麵提出了一些目標。

　　四方麵布局，即區域聯動格局、區內(nei) 空間布局、分區監管布局、重大基礎設施布局。

　　四項重大任務，主要包括：一是協同香港推進國際科技創新，明確要推動深港雙方園區協同發展，支持港澳高校優(you) 勢學科發展能級躍升，聯手打造國際一流科技創新平台;二是建設具有國際競爭(zheng) 力的產(chan) 業(ye) 中試轉化基地，明確要推動新一代信息技術產(chan) 業(ye) 突破發展，支持先進生物醫藥技術創新應用，加快布局人工智能與(yu) 數字經濟發展的前沿領域;三是構建國際化的科技創新體(ti) 製機製，明確要便利科研人員進出，實施貨物分線管理，創新科研相關(guan) 資金跨境流動監管，探索國際互聯網數據跨境安全有序流動，加快建立更高水平的知識產(chan) 權保護製度，營造與(yu) 香港趨同的稅負環境，實行國際化的就業(ye) 和社會(hui) 保障政策，全麵接軌國際科研管理體(ti) 製機製，建立高度便利的市場準入製度;四是打造匯聚全球智慧的科技合作平台，明確要深化國際交流與(yu) 合作，構築國際創新人才港，完善全方位科研服務，塑造國際化高品質的科研生活社區。

　　若幹保障措施，也就是全麵加強黨(dang) 的領導和黨(dang) 的建設、強化法治保障、完善合作機製、加強組織實施。

　　《河套規劃》的出台，有利於(yu) 深圳市創新科技管理機製、對接國際通行創新規則、開展國際協同創新，建設現代化國際化創新型城市;有利於(yu) 香港將自身科技創新、金融開放等優(you) 勢與(yu) 珠三角地區完備產(chan) 業(ye) 鏈深度銜接，推動香港建設國際創新科技中心，助推香港北部都會(hui) 區規劃發展;有利於(yu) 豐(feng) 富“一國兩(liang) 製”實踐內(nei) 涵、支持香港融入國家發展大局，推動粵港澳大灣區高質量發展、打造世界級創新平台和增長極。

　　下一步，我們(men) 將深入貫徹落實黨(dang) 中央、國務院決(jue) 策部署，與(yu) 有關(guan) 部門一道，做好溝通協調和跟蹤服務，全力支持廣東(dong) 省和深圳市協同香港特區實施好《河套規劃》，推動河套合作區開發建設行穩致遠。

　　謝謝!

　　壽小麗(li) ：

　　謝謝。下麵歡迎記者朋友提問，提問前請通報一下所在的新聞機構。

　　中央廣播電視總台央視記者：

　　我們(men) 看到，近年來，中央針對橫琴、前海、南沙等粵港澳重大合作平台都出台了一係列支持政策舉(ju) 措，剛剛也介紹到，這次又對河套合作區發展作出了專(zhuan) 門部署。請問這四個(ge) 平台的功能定位有什麽(me) 不同?在謀劃研究《河套規劃》重點任務時有什麽(me) 樣的考慮?謝謝。

　　郭蘭(lan) 峰：

　　這個(ge) 問題我來回答。我們(men) 在研究區域政策的時候，始終堅持發揮自身優(you) 勢和當地特色，有針對性地支持在某一些領域發揮作用。剛才記者問的這個(ge) 問題很好，我簡要介紹一下橫琴、前海、南沙、河套這幾個(ge) 重大平台的特點，包括一些支持政策。

　　近年來，黨(dang) 中央先後印發《橫琴粵澳深度合作區建設總體(ti) 方案》，大家知道，這個(ge) 地方在珠海橫琴，麵積106平方公裏，以及《全麵深化前海深港現代服務業(ye) 合作區改革開放方案》，這個(ge) 在深圳，原來隻有15平方公裏，現在擴大到120平方公裏，國務院還出台了《廣州南沙深化麵向世界的粵港澳全麵合作總體(ti) 方案》，這些都對重大合作平台建設作出了明確部署。這次國務院又印發了《河套深港科技創新合作區深圳園區發展規劃》，以橫琴、前海和南沙、河套為(wei) 主的粵港澳大灣區重大合作平台體(ti) 係框架更加清晰完善。

　　從(cong) 這四個(ge) 平台的名稱上，大家也能夠猜出來它的主要內(nei) 容。在戰略定位上，這四個(ge) 平台各有側(ce) 重，特色各異。

　　比如，橫琴緊緊圍繞促進澳門經濟適度多元發展的初心，立足服務澳門、推動琴澳一體(ti) 化發展進行謀劃設計，粵澳共商共建共管共享的體(ti) 製機製創新是一個(ge) 大的突破。也就是說，橫琴的106平方公裏主要服務於(yu) 澳門的經濟適度多元發展。當然，在這其中，體(ti) 製上有個(ge) 重大突破，叫做共商共建共管共享，我們(men) 在工作中叫做“四共”。

　　前海主要圍繞現代服務業(ye) 這一香港的優(you) 勢產(chan) 業(ye) ，支持深港在前海深化合作，攜手打造全麵深化改革創新試驗平台和高水平對外開放門戶樞紐。也就是說，前海主要是與(yu) 香港合作發展現代服務業(ye) 。

　　南沙空間相對比較廣闊，突出的是“粵港澳全麵合作”和“麵向世界”兩(liang) 個(ge) 關(guan) 鍵，布局一批協同港澳的產(chan) 業(ye) 項目，服務港澳的公共服務設施，攜手港澳共同擴大對外開放。

　　河套在這四個(ge) 平台裏麵的麵積最小，深港兩(liang) 個(ge) 園區一共才3.89平方公裏，但其科技創新特色明顯，具有深港跨境接壤、“一區兩(liang) 園”的優(you) 勢，這邊是深圳，那邊是香港，香港的麵積更小一些，集中承載了一批深港科技創新資源，在推動打造協同創新高地、有效支撐大灣區國際科技創新中心建設方麵可以發揮重要作用。

　　基於(yu) 這四大平台各自的不同使命，我們(men) 在研究謀劃任務安排、政策舉(ju) 措方麵也作了差別化設計，可以說是“量身定做”。比如剛才說的，在編製《河套規劃》過程中，我們(men) 始終做到“三個(ge) 堅持”。

　　一是堅持科技創新和製度創新雙輪驅動。一方麵，明確對實施特定封閉管理的海關(guan) 監管區域人員進出、貨物流動實行“一線”、“二線”分線管理，促進創新要素高效便捷流動，創造高度銜接香港及國際的科研製度環境。另一方麵，支持深港開展跨學科基礎研究及技術攻關(guan) ，不斷催生一批技術創新和產(chan) 業(ye) 創新成果。

　　二是堅持深圳園區和香港園區協同發展。支持深圳園區加強與(yu) 香港園區建設時序、重點領域、重大項目的銜接，推動設施互聯、服務共享、創新協作，積極配合香港科技創新發展戰略，有力支撐香港北部都會(hui) 區規劃建設。

　　三是堅持著眼全球配置一流科創資源。構建更加開放的創新體(ti) 係，推動科技資源共享，吸引全球頂尖人才開展科研合作。充分發揮香港的“超級聯係人”作用，建設國際領先的科研實驗設施集群，率先融入全球創新網絡。

　　下一步，我們(men) 將按照黨(dang) 中央、國務院決(jue) 策部署，與(yu) 有關(guan) 部門和地方一道，支持河套合作區等重大平台在重點領域和關(guan) 鍵環節先行探索、積累經驗，引領帶動粵港澳全麵深化合作。謝謝!

　　深圳特區報記者：

　　《河套規劃》明確，河套合作區深圳園區要協同香港推動國際科技創新，建設具有國際競爭(zheng) 力的產(chan) 業(ye) 中試轉化基地。請問，科技部在聯動香港開展科技創新合作方麵有什麽(me) 舉(ju) 措和成效?謝謝。

　　科技部黨(dang) 組成員、秘書(shu) 長 林新：

　　謝謝這位記者朋友的提問，也感謝您對科技工作的關(guan) 心。香港擁有雄厚的科技力量，是支撐香港繁榮發展的基礎，也是國家戰略科技力量的重要組成部分。科技部高度重視內(nei) 地和香港的科技合作，從(cong) 2004年開始，雙方就建立了科技合作委員會(hui) 機製，共同研究磋商，在科技政策銜接、科技項目等方麵采取了一係列務實措施。

　　一是支持香港科技力量融入國家創新體(ti) 係。國家重點研發計劃23個(ge) 基礎前沿類項目、自然科學基金優(you) 秀青年科學基金向香港開放。支持香港在優(you) 勢學科和領域建設了一批國家重點實驗室，也在前海、河套、西麗(li) 湖這些重點片區布局了一批科技合作平台，支持香港與(yu) 內(nei) 地開展產(chan) 學研合作。

　　二是推動出台深港科技合作便利化政策。中央財政科研經費過境支持香港科技發展，試點為(wei) 內(nei) 地人類遺傳(chuan) 資源過境香港科研使用提供便利。推動實現13萬(wan) 餘(yu) 台(套)大型科研儀(yi) 器設備向香港開放共享。

　　三是開展內(nei) 地與(yu) 香港科技人文交流。支持香港科學家參與(yu) 國家科技政策、規劃、谘詢和項目評審，目前已經有千餘(yu) 位香港地區科技專(zhuan) 家納入相關(guan) 科技專(zhuan) 家庫。還開展了“香港創業(ye) 青年內(nei) 地行”等活動，為(wei) 香港優(you) 秀科技人員創新創業(ye) 搭建舞台。

　　圖為(wei) 科技部黨(dang) 組成員、秘書(shu) 長林新。(徐想 攝)

　　下一步，借這次規劃發布契機，科技部將落實規劃部署，在區域科技創新整體(ti) 布局中加大對合作區的支持力度，圍繞國家所需，發揮香港和深圳所長，支持深港在科技項目、人才培養(yang) 、創業(ye) 孵化、科技金融、國際技術轉移等各個(ge) 方麵開展深度合作。推動重大科技項目和成果、高水平科研機構和團隊在園區落地，支持開展基礎前沿和重點產(chan) 業(ye) 領域科研攻關(guan) ，打造原始創新和重要的新技術策源地。支持開展科技政策先行先試，落實好中央惠港政策，打通製約科技要素流動的瓶頸和堵點，對接香港及國際先進科研規則，營造有利於(yu) 科技創新的政策環境。構建更加開放的創新體(ti) 係，著眼全球配置一流的科技資源，匯聚國際頂尖的科技人才，營造更加國際化的科研生態，打造國際科技創新的新高地，為(wei) 深港兩(liang) 地、為(wei) 粵港澳大灣區、為(wei) 國家高質量發展提供強有力的科技支撐。

　　謝謝!

　　深圳衛視記者：

　　李家超特首上任以來，特別重視科技創新工作。請問，香港在推進河套深港科技創新合作區建設方麵做了哪些工作?下一步，依托河套推進深港科技合作方麵還有哪些重點工作呢?謝謝。

　　香港特別行政區政府政務司司長 陳國基：

　　非常感謝這位記者的提問。香港特區政府非常歡迎《深圳園區發展規劃》的公布，國家“十四五”規劃奠定了發展創新型國家、科技強國這兩(liang) 個(ge) 目標，支持將粵港澳大灣區發展成一個(ge) 國際科技創新中心。“十四五”規劃除了明確支持香港建設國際創新科技中心之外，也將深港河套納入粵港澳大灣區四個(ge) 重大合作平台之一。

　　香港特區政府十分感謝中央以及深圳市人民政府，對河套深港科技創新合作區發展的大力支持。合作區在深圳河兩(liang) 側(ce) ，以“一河兩(liang) 岸”、“一區兩(liang) 園”的理念構建，涵蓋了大概300公頃的深圳園區和87公頃的香港園區。

　　《深圳園區發展規劃》提出了一係列措施，包括如何協同香港推進國際科技創新，將為(wei) 港深兩(liang) 地的合作注入新動力，推上新階梯。

　　圖為(wei) 香港特別行政區政府政務司司長陳國基。(徐想 攝)

　　香港特區政府會(hui) 繼續積極跟深圳合作，推動河套深港科技創新合作區在“一國兩(liang) 製”下“一區兩(liang) 園”的優(you) 勢，包括爭(zheng) 取試行專(zhuan) 屬跨境政策，確保人流、物資流、數據流都能夠暢通流動，實現創科深度合作的橋頭堡，同時讓香港充分發揮背靠祖國、聯通世界的得天獨厚優(you) 勢，助力粵港澳大灣區國際科技創新中心的建設。

　　去年在香港回歸祖國25周年之際，國家主席習(xi) 近平親(qin) 臨(lin) 香港，重申中央對香港建設國際創新科技中心的堅定支持，表達對香港貢獻國家科技發展的熱切期盼。這充分體(ti) 現國家對香港創科發展的重視和肯定，給予香港創科發展最強大的底氣，讓我們(men) 深感鼓舞。

　　去年10月，香港特區行政長官在施政報告中指出，會(hui) 研究加快發展香港園區，就是港深創新及科技園，並優(you) 化其功能。

　　在這方麵，港深創科園的第一期規劃已經初步完成，總麵積可以達到1000萬(wan) 平方尺，將規劃具有不同產(chan) 業(ye) 主題的片區，包括生命健康科技區、產(chan) 學研區、人工智能與(yu) 數據科學區、新科技先進製造區，以及人才住宿區、商業(ye) 和附屬設施等等。這既可建立多元的創科生態圈，也可打造具有活力和綠色生活的新社區。

　　港深創科園第一期的首三座大樓將按照原定時間表，於(yu) 2024年年底開始陸續落成。與(yu) 此同時，我們(men) 會(hui) 通過招商引資，借助市場的力量，在建設層麵提速、提量，興(xing) 建高質量的科研和產(chan) 業(ye) 設施。

　　事實上，過去數年，港深兩(liang) 地在河套深港科技創新合作區的發展，取得良好的進展。去年，香港科技園公司已在深圳園區推出“大灣區創科快線”，專(zhuan) 為(wei) 香港和內(nei) 地創科企業(ye) 在業(ye) 務發展方麵提供支援服務。此外，位處深圳園區的香港科學園深圳分園，已經逐步開始運作。

　　展望未來，香港特區會(hui) 繼續積極融入國家發展大局，與(yu) 深圳攜手並肩，協同推動合作區的建設，推動粵港澳大灣區的創科高質量發展，將合作區打造成為(wei) 世界級的創新平台。謝謝!

　　人民日報記者：

　　作為(wei) 粵港澳大灣區以科技創新為(wei) 主題的重大平台，迄今為(wei) 止，河套合作區深圳園區已經開展了哪幾方麵的工作?成效如何?下一步將如何以河套合作區為(wei) 載體(ti) ，推進深港深度合作?謝謝。

　　深圳市委副書(shu) 記、市長 覃偉(wei) 中：

　　這個(ge) 問題我來回答，謝謝這位記者朋友的提問。剛才記者問深圳園區開展的工作和下一步的打算。這次國務院出台《河套深港科技創新合作區深圳園區發展規劃》，充分體(ti) 現了以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央的關(guan) 懷厚愛，對深圳先行示範區建設的巨大支持。深圳市委市政府始終牢記習(xi) 近平總書(shu) 記賦予的新時代曆史使命，堅決(jue) 落實黨(dang) 中央、國務院決(jue) 策部署，在國家發展改革委、國家科技部、海關(guan) 總署等部委、廣東(dong) 省人民政府、香港特區政府的大力支持下，舉(ju) 全市之力推進河套合作區建設。

　　一是集聚了一批科技創新資源。目前，我們(men) 已經在河套深港科技創新合作區深圳園區設立了大灣區量子科學中心、金磚國家未來網絡研究院等高端科研機構。目前，香港5所知名高校在深圳園區已經設立了10個(ge) 創新研發平台，落地了世界五百強研發中心5家、獨角獸(shou) 企業(ye) 總部及研發中心5家，匯聚海內(nei) 外院士12名、科研人員3000餘(yu) 名。

　　二是探索了一批開放創新舉(ju) 措，推出“深港聯合政策包”28條，實施簡化科研樣本出入境等5條創新要素跨境流動先行先試政策，掛牌成立深圳數據交易所並開展全國首單場內(nei) 跨境數據交易，目前深圳數據交易所交易額全國領先。

　　三是籌建了一批科技創新空間，近三年來，我們(men) 建成了深港國際科技園、國際生物醫藥產(chan) 業(ye) 園等11個(ge) 專(zhuan) 業(ye) 園區，籌集高品質科研空間約80萬(wan) 平方米。剛才，陳國基司長提到，香港科學園深圳分園本周四將正式投入使用。

　　圖為(wei) 深圳市委副書(shu) 記、市長覃偉(wei) 中。(徐想 攝)

　　下一步，我們(men) 將重點抓好以下幾個(ge) 方麵的工作：

　　一是著力激發跨境科技創新體(ti) 製機製活力，對接香港以及國際通行創新規則，實行同行評議製、項目經理製、經費包幹製等國際先進科研管理機製，對重大科技問題實行全球揭榜，探索實行科研機構與(yu) 企業(ye) “白名單”製備案管理，加快建設國際數據專(zhuan) 用通道。

　　二是著力鏈接國際科技創新網絡，加速匯聚香港以及全球頂尖科創資源，力爭(zheng) 到2025年打造深港高水平科研合作平台20個(ge) 以上，落地國際性產(chan) 業(ye) 與(yu) 標準組織5個(ge) 以上。

　　三是著力培育新興(xing) 產(chan) 業(ye) 發展新動能，聚焦新一代信息技術、生物醫藥、通用人工智能和數字經濟等前沿領域，打造一批研發服務平台、產(chan) 業(ye) 中試轉化基地，努力讓最先進、最前沿的技術在這裏試驗，在這裏成功轉化。

　　四是著力推動“一區兩(liang) 園”協同開發建設，加強雙方園區的規劃銜接，加快推進皇崗口岸重建、國際人才社區等基礎設施和公共服務平台項目建設，到2025年累計建成科創空間150萬(wan) 平方米以上。

　　總之，深圳將全麵落實好《河套合作區深圳園區規劃》，強化深港更緊密合作，為(wei) 共建粵港澳大灣區國際科技創新中心重要極點、打造世界級的科研樞紐作出新的更大貢獻。謝謝!

　　香港紫荊雜誌記者：

　　《河套規劃》中提出構建“分線管理”等高度開放的特殊監管體(ti) 係，並明確了“一線”和“二線”的管理定位。請問，海關(guan) 總署具體(ti) 有哪些舉(ju) 措來更好地促進深港兩(liang) 地創新要素跨境有序流動?謝謝。

　　海關(guan) 總署副署長 孫玉寧：

　　這個(ge) 問題我來回答，謝謝您的提問和對海關(guan) 工作的關(guan) 心。按照《河套規劃》，明確了在合作區實行分線管理製度，應該說這個(ge) 分線管理製度是《河套規劃》的核心製度，目的是為(wei) 了有效解決(jue) 在合作區內(nei) 兩(liang) 地科研人員、科研物資，包括運輸工具的有效跨境流動問題。海關(guan) 總署認真落實黨(dang) 中央、國務院決(jue) 策部署，積極支持河套深港科技創新合作區建設。在《河套規劃》中，明確了深圳園區分區監管製度，要求依托深圳福田保稅區現有的管理設施和條件，建立產(chan) 業(ye) 、機構和個(ge) 人“白名單”製度，實行“一、二線”分線管理，目的是為(wei) 了便利科研人員、相關(guan) 貨物物品的跨境流動。海關(guan) 監管區域與(yu) 香港之間設為(wei) “一線”，實行口岸管理;海關(guan) 監管區域與(yu) 關(guan) 境內(nei) 其他地區之間設為(wei) “二線”，實行通道管理。

　　《河套規劃》明確了深圳園區特殊的監管模式，也對海關(guan) 工作提出了更高的要求。前期，海關(guan) 總署圍繞促進深港兩(liang) 地創新要素的跨境有序流動，指導深圳海關(guan) 創新理念、創新模式，積極支持合作區建設。主要開展了以下幾個(ge) 方麵的工作：一是加強與(yu) 相關(guan) 監管部門信息共享與(yu) 互認，對相關(guan) 科創人員、車輛跨境通行給予便利，便捷科研人員、科研設備進出合作區。二是不斷優(you) 化海關(guan) 監管模式，支持高新技術企業(ye) 進口設備、料件快速投入生產(chan) 和研發;三是對成套設備實行“一企一策”，實施便利化檢驗措施。

　　圖為(wei) 海關(guan) 總署副署長孫玉寧。(徐想 攝)

　　下一步，海關(guan) 總署將緊緊圍繞合作區的功能定位，按照《河套規劃》要求，充分聽取各方意見，完善已有的便利措施，持續優(you) 化營商環境，加強與(yu) 相關(guan) 部門的協作配合，確保管得住、放得開、通得快。

　　目前，海關(guan) 總署正在開展智慧海關(guan) 建設，已經進入到會(hui) 戰階段。我們(men) 將把深圳園區海關(guan) 監管模式作為(wei) 智慧海關(guan) 建設的重要應用場景，統籌謀劃、紮實推進，促進創新要素跨境有序流動，為(wei) 打造深港科技創新新高地、推動粵港澳大灣區高質量發展貢獻海關(guan) 智慧和力量。謝謝!

　　香港商報記者：

　　河套深港科技創新合作區是繼橫琴、前海、南沙之後，中央在粵港澳大灣區部署建設的第四個(ge) 合作平台。請問，接下來廣東(dong) 省將如何加強統籌，加快推動深圳園區發展規劃落地落實?謝謝。

　　圖為(wei) 廣東(dong) 省副省長孫誌洋。(徐想 攝)

　　廣東(dong) 省副省長 孫誌洋：

　　這個(ge) 問題涉及到廣東(dong) 省，我來回答一下。首先還是感謝這位記者朋友的提問。廣東(dong) 省堅決(jue) 貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記和黨(dang) 中央決(jue) 策部署，黃坤明書(shu) 記、王偉(wei) 中省長已經多次召開專(zhuan) 題會(hui) 議，研究和推進河套深港科技創新合作區的建設工作。接下來，我們(men) 會(hui) 積極把握這次《發展規劃》的發布契機，緊緊圍繞協同香港推進國際科技創新這一中心任務，拿出好的資源、提供好的條件、搭建好的平台，抓好各項規劃任務和目標落實。我認為(wei) 主要涉及到三方麵的工作：

　　一是全麵開展學習(xi) 宣傳(chuan) 貫徹《發展規劃》工作。我們(men) 將加強組織領導，周密部署，推動全省各地市和各部門將學習(xi) 宣傳(chuan) 貫徹這次《發展規劃》，與(yu) 學習(xi) 總書(shu) 記視察廣東(dong) 重要講話、重要指示精神結合起來，同時我們(men) 也要與(yu) 推動“雙區”和橫琴、前海、南沙三個(ge) 重大合作平台建設結合起來，深刻領會(hui) 中央戰略部署和意圖，準確把握相關(guan) 原則和要求，整體(ti) 抓好貫徹落實，切實把思想和行動統一到黨(dang) 中央決(jue) 策部署上來，確保各項工作有力有序有效推進。

　　二是加快構建高標準實施體(ti) 係。我們(men) 將係統梳理《發展規劃》中部署的相關(guan) 改革任務、建設內(nei) 容和相關(guan) 工作舉(ju) 措，加快製定省層麵貫徹落實的重點任務清單和責任清單，實施掛圖作戰、動態銷號和閉環管理，不折不扣地落實好中央決(jue) 策部署。同時，指導深圳市加快編製出台《發展規劃》實施方案，以及涉及到的空間、科研、交通等專(zhuan) 項規劃，積極推動下放一攬子省市行政管理權限，賦予合作區更大改革自主權。還要加強與(yu) 國家部委的對接溝通，積極爭(zheng) 取“白名單”、分線管理和財稅優(you) 惠等重大政策的操作細則，能夠盡快在河套落地。

　　三是紮實推進一批具有標誌性的合作項目落地。我們(men) 將主動加強跟香港園區的規劃對接和設施對接，聯合建設國際一流的科研實驗設施集群，加快皇崗口岸整體(ti) 重建和福田口岸片區連片改造，推動香港科學園深圳分園等盡快投入運營。圍繞信息、材料、生命科學與(yu) 技術等重點研發方向，積極引進布局一批港澳高校優(you) 勢學科和重點科研項目，支持三地科研機構聯合承擔國家和省科技重大專(zhuan) 項和重點研發計劃，共同建設大灣區中試轉化集聚區。著力營造高度開放的國際化科研製度環境，支持金磚國家未來網絡研究院等國際科技組織落戶河套，打造匯聚全球智慧的科技合作平台。謝謝!

　　中國日報記者：

　　在構建國際化科技創新體(ti) 製機製方麵，涉及人員進出、貨物管理、資金和數據跨境流動，還有知識產(chan) 權保護等多個(ge) 領域，觸及了深港兩(liang) 地的法律、體(ti) 製、規則等方麵的深層次差異。請問，深圳市在推動落實方麵有什麽(me) 具體(ti) 安排?此外，深圳園區將有哪些重點項目落地?謝謝。

　　覃偉(wei) 中：

　　謝謝這位記者朋友的提問，因為(wei) 涉及深圳市前期的一些安排和後麵的重點項目，所以這個(ge) 問題由我來回答。《河套合作區深圳園區規劃》對構建國際化的科技創新體(ti) 製機製提出了一係列明確要求，接下來，我們(men) 將在國家發展改革委、科技部、海關(guan) 總署等國家部委和廣東(dong) 省的支持指導下，全麵落實規劃各項任務要求，解放思想、勇於(yu) 創新，努力加快形成靈活高效、風險可控的跨境科技創新體(ti) 製機製。在人員和貨物進出方麵，剛才海關(guan) 總署已經給大家介紹了，簡單講就是深圳園區海關(guan) 監管區域內(nei) ，貨物“一線放開、二線管住、區內(nei) 自由”，加快推進合作區跨境專(zhuan) 用口岸籌建及對外開放，對科研機構與(yu) 企業(ye) 探索實行“白名單”製備案管理。在科研資金跨境流動方麵，針對深圳園區企業(ye) 製定便利科研資金跨境流動的支持政策，推動組建河套合作區雙幣早期母基金及係列子基金，引導更多資金投向科創領域。在數據跨境流動方麵，啟動建設國際數據專(zhuan) 用通道，探索建設國際通信出入口局等國際信息通信設施。在知識產(chan) 權保護方麵，完善與(yu) 國際接軌的知識產(chan) 權保護製度，構建快速受理、授權、確權、維權的知識產(chan) 權全鏈條保護體(ti) 係，高水平打造科技成果與(yu) 知識產(chan) 權交易中心。這個(ge) 交易中心已經成立，目前設在深交所。

　　關(guan) 於(yu) 您關(guan) 心的重大項目建設，剛才也介紹了，本周四我們(men) 將會(hui) 舉(ju) 行河套合作區深圳園區項目集中簽約入駐活動，前期我們(men) 也做了一些準備工作，這一批有大概40個(ge) 項目集中簽約入駐。另外，剛才也給記者朋友們(men) 通報了，香港科學園深圳分園也將正式開園。接下來，我們(men) 還將加快建設深港科創綜合服務中心、深港開放創新中心、國際協同創新區等一大批科創和產(chan) 業(ye) 空間項目，集聚一批香港及國際優(you) 勢學科重點實驗室集群和卓越研究中心、頂尖企業(ye) 研發中心，建設一批與(yu) 香港園區功能相互支撐、領域關(guan) 聯緊密的重大協同項目，推動河套合作區開發建設再上新水平。謝謝!

　　新華社記者：

　　《河套規劃》提出要在中央區域協調發展領導小組領導下，統籌推進深圳園區重大事項等。能不能介紹一下中央區域協調發展領導小組的相關(guan) 情況?另外，它和粵港澳大灣區建設領導小組是什麽(me) 關(guan) 係?謝謝。

　　郭蘭(lan) 峰：

　　這個(ge) 問題我來回答，你很敏銳，發現了不同，看來《河套規劃》你是認真看了，謝謝你的提問。

　　大家知道，黨(dang) 的十八大以來，習(xi) 近平總書(shu) 記親(qin) 自謀劃、親(qin) 自部署、親(qin) 自推動了一係列區域重大戰略，比如大家耳熟能詳的京津冀協同發展、長三角一體(ti) 化、長江經濟帶、黃河流域生態保護和高質量發展、粵港澳大灣區建設、海南自由貿易港等一係列重大舉(ju) 措。二十大之後，黨(dang) 中央決(jue) 定把這些重大戰略領導小組合並為(wei) “中央區域協調發展領導小組”來統管。我個(ge) 人理解，就是要把黨(dang) 對一切工作的領導，在區域經濟發展方麵進行製度化、具體(ti) 化，也就是要從(cong) 更高層麵、從(cong) 戰略、從(cong) 全局上來謀劃這些區域重大戰略，係統統籌各個(ge) 戰略之間的重大政策。

　　這個(ge) 小組的主要職能，當然粵港澳大灣區的職能也歸並到領導小組，是研究重大戰略的有關(guan) 重大部署、重大規劃、重要政策、重點項目以及年度工作安排，協調解決(jue) 重要問題，督促落實重大事項。對涉及到粵港澳大灣區的重大議題，我們(men) 將專(zhuan) 門邀請香港、澳門特別行政區行政長官參加。同時，在領導小組之下，我們(men) 也可以根據重大事項、重大工作，成立專(zhuan) 責小組或者部際聯席會(hui) 議機製，具體(ti) 推進某一項工作，也就是在一定時間內(nei) 專(zhuan) 職協調推動這件事。這是我回答的第一個(ge) 問題。

　　粵港澳大灣區大家都很重視，這是我們(men) 國家的三大動力源之一，還有京津冀、長三角，粵港澳是其中一個(ge) 。習(xi) 近平總書(shu) 記很關(guan) 心、很重視，發表了一係列重要講話，作出了一係列重要指示批示。今年，總書(shu) 記在廣東(dong) 考察調研期間，又強調指出了要把粵港澳大灣區建設成為(wei) 新發展格局的戰略支點、高質量發展的示範地、中國式現代化的引領地。一個(ge) “支點”、兩(liang) 個(ge) “地”，一個(ge) 示範地、一個(ge) 引領地。這是總書(shu) 記對粵港澳大灣區從(cong) 全局和戰略高度進一步的領航掌舵，也是對粵港澳大灣區賦予的新的重大內(nei) 涵，同時也對各項工作提出了新的更高要求。

　　這個(ge) 領導小組辦公室設在國家發展改革委，我們(men) 領導小組辦公室將深入學習(xi) 貫徹總書(shu) 記的重要論述精神和黨(dang) 中央決(jue) 策部署，按照領導小組工作安排，會(hui) 同有關(guan) 方麵，繼續全力做好粵港澳大灣區等區域重大戰略推進實施工作，及時協調粵港澳大灣區建設過程中或者發展過程中遇到的困難和問題，切實把大灣區建設成為(wei) 新發展格局的戰略支點、高質量發展的示範地、中國式現代化的引領地。謝謝大家!

　　壽小麗(li) ：

　　最後兩(liang) 個(ge) 問題。

　　圖為(wei) 國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發言人壽小麗(li) 。(欒海軍(jun) 攝)

　　香港中評社記者：

　　河套深港科技創新合作區屬於(yu) “一區兩(liang) 園”，本次重點規劃了深圳園區。請問，香港園區的規劃預計何時出台?在開發建設時序、科技產(chan) 業(ye) 鏈條上，如何與(yu) 深圳園區進行銜接?此次規劃發布對香港園區將帶來怎樣的影響?謝謝。

　　陳國基：

　　謝謝這位記者朋友的提問。合作區在香港未來的創科發展其實有個(ge) 重要的角色，在“一國兩(liang) 製”下，“一區兩(liang) 園”的建設讓香港背靠祖國、聯通國際的優(you) 勢得以充分發揮，助力香港貢獻國家科技強國的戰略。香港特區政府去年公布了《香港創新科技發展藍圖》，為(wei) 未來五到十年的香港創科發展製定了一個(ge) 很清晰的發展路徑和有係統的戰略規劃，引領香港實現國際創科中心的願景。當中，我們(men) 提出完善創科生態圈，還有積極融入國家發展大局，做好聯通內(nei) 地與(yu) 世界的橋梁。考慮到香港的戰略性優(you) 勢，《藍圖》同時也建議聚焦生命健康科技、人工智能與(yu) 數據科學，以及先進製造與(yu) 新能源科技等產(chan) 業(ye) 的發展。

　　為(wei) 了積極配合國家發展方向，除了港深創科園之外，香港特區政府會(hui) 積極探索創新發展模式，加快北部都會(hui) 區新田科技城的發展，為(wei) 推動香港科技產(chan) 業(ye) 發展提供重要的支撐。

　　香港特區行政長官去年上任後，立即提出研究加快發展香港園區，也就是我們(men) 的港深創新及科技園，並優(you) 化園區的功能。現時第一期用地規劃布局研究已經初步完成。考慮到《香港創新科技發展藍圖》所定下的策略和方向，在硬件方麵有涵蓋不同產(chan) 業(ye) 主題的片區。我們(men) 會(hui) 繼續積極推進園區設施的建設，並在未來數月陸陸續續公布更多的細節。

　　就兩(liang) 地園區的銜接而言，除了在政府層麵繼續在聯合專(zhuan) 責小組保持緊密溝通，香港園區公司，也就是港深創新及科技園公司董事局，成員包括由深圳提名的代表，一直與(yu) 深圳園區公司保持緊密聯係，就園區發展、產(chan) 業(ye) 鏈安排等密切溝通，這些工作未來會(hui) 繼續。

　　《深圳園區發展規劃》關(guan) 於(yu) 中試轉化的發展定位，重點提到信息技術、生物醫藥，以及人工智能與(yu) 數字經濟，這跟香港創新科技發展藍圖提出的內(nei) 容，以及香港園區會(hui) 聚焦的產(chan) 業(ye) ，實在是不謀而合。

　　香港具備國際化和堅實的創科基礎等優(you) 勢，包括五所位列全球前100名的大學和國內(nei) 外機構承認的臨(lin) 床試驗基地等，可以匯聚粵港澳大灣區以及全球的創新資源，為(wei) 內(nei) 地提供科技研發、知識產(chan) 權交易、融資和法律調解等服務。

　　另外，還有多項重要惠港科技措施近年來相繼出台，促進兩(liang) 地創新要素跨境有效流動。今年3月，特區政府與(yu) 國家科學技術部簽署了《內(nei) 地與(yu) 香港關(guan) 於(yu) 加快建設香港國際創新科技中心的安排》，這是推動香港建設國際創新科技中心的重要一步。特區政府會(hui) 繼續與(yu) 科技部等相關(guan) 部委積極對接相關(guan) 政策製定工作，以更好統籌協調內(nei) 地與(yu) 香港相關(guan) 部門在創科政策、資源等方麵的溝通，並理順政策安排。有關(guan) 人員進出、科研貨物、科研資金均是重要的創新資源，對深化交流合作至為(wei) 重要。

　　總的來說，香港特區政府會(hui) 在《深圳園區發展規劃》基礎上，一如既往與(yu) 深圳市人民政府緊密聯係、加強合作，尤其是在“一區兩(liang) 園”的基礎上，在軟件方麵爭(zheng) 取落實促進各項創新要素跨境流動的措施，讓深港科技創新合作區匯聚深港兩(liang) 地優(you) 勢，實現創科深度合作的橋頭堡。謝謝!

　　南方日報記者：

　　《規劃》明確到2035年與(yu) 香港園區協同創新的格局全麵形成，成為(wei) 世界級的科研樞紐，有力支撐粵港澳大灣區國際科技創新中心、廣深港科技創新走廊建設。請問，廣東(dong) 省接下來將如何依托合作區推進粵港深度合作，進一步提升大灣區國際科技創新中心建設水平?謝謝。

　　孫誌洋：

　　首先還是感謝這位記者朋友的提問，這個(ge) 問題我來回答一下。剛才在郭主任的介紹中已經提及，河套合作區是目前在大灣區內(nei) 唯一一個(ge) 以科技創新為(wei) 主題的重大合作平台，也是大灣區國際科創中心“兩(liang) 點兩(liang) 廊”空間布局中的一個(ge) 重要極點。現在的深圳園區和香港園區是一河之隔，直接跨境接壤，跨境的合作條件特別優(you) 越，科技創新活力也特別強勁，協同潛力十分巨大。推進河套合作區規劃建設，有利於(yu) 發揮合作平台“以點帶麵”作用，也有利於(yu) 構建“基礎研究+技術攻關(guan) +成果轉化+科技金融+人才支撐”的全過程創新生態鏈。在這個(ge) 過程中，廣東(dong) 省也將繼續做好三個(ge) 方麵的工作：

　　一是在區域協同創新上，加快打造深港科技創新開放合作先導區。利用好深圳園區獨特的“平台”和“通道”優(you) 勢，加強與(yu) 香港園區的規劃銜接，強化“一河兩(liang) 岸”和“一區兩(liang) 園”的統籌開發利用，共同建設一批功能相互支撐、領域關(guan) 聯緊密的重大協同項目。同時，我們(men) 要建立高效的深港科技創新協同機製，開展高水平合作和高效率協同，共同參與(yu) 國際大科學計劃和大科學工程。另外，我們(men) 也要集聚全球高端創新要素資源，鏈接國際科技創新網絡，攜手打造深港科技創新合作新標杆和國際科創新高地，這是我們(men) 的一個(ge) 目標。

　　二是在體(ti) 製機製創新上，加快構建國際先進科技創新規則試驗區。在這裏麵我們(men) 有一些新的規則，一方麵我們(men) 要持續完善科研資源配置方式，在科研項目的評審、經費支出、過程管理等方麵，積極借鑒香港和國際的先進科研管理製度，加快形成靈活高效、風險可控的跨境科技創新體(ti) 製機製。同時要推動“分線管理”“白名單”這些政策的落實落地，構建高度開放的特殊監管體(ti) 係，促進人員、物資、技術、數據這些要素的高效跨境便捷流動。同時，構建具有國際競爭(zheng) 力的引才用才機製，打造國際創新人才港。

　　三是在產(chan) 業(ye) 技術創新上，加快打造粵港澳大灣區中試轉化集聚區。我們(men) 將繼續堅持“四個(ge) 麵向”，持續做好前沿基礎研究和原始創新，著力突破重點領域的核心關(guan) 鍵技術，打造國際一流的中試轉化服務平台，加快形成一批具有重大牽引和帶動作用的科技成果。強化企業(ye) 科技創新主體(ti) 地位，培育更多具有自主知識產(chan) 權和核心競爭(zheng) 力的創新型企業(ye) ，不斷提高科技成果轉化和產(chan) 業(ye) 化水平，以高質量源頭科技供給為(wei) 構建現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係注入強勁動力。

　　謝謝!

　　壽小麗(li) ：

　　謝謝各位發布人，也謝謝各位記者朋友的參與(yu) ，今天的新聞發布會(hui) 就到這裏。