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如何更好以法治護航無障礙環境建設?——解讀即將施行的無障礙環境建設法

發稿時間:2023-08-24 14:16:42   來源:新華社   作者:記者 高蕾

  無障礙環境建設法將於(yu) 2023年9月1日起施行。這是我國首次就無障礙環境建設製定專(zhuan) 門性法律。全國人大常委會(hui) 辦公廳8月22日舉(ju) 行集體(ti) 采訪,對這部法律進行解讀。

  藥品生產(chan) 經營者需提供無障礙格式版本說明書(shu)

  無障礙環境建設法明確,國務院有關(guan) 部門應當完善藥品標簽、說明書(shu) 的管理規範,要求藥品生產(chan) 經營者提供語音、大字、盲文、電子等無障礙格式版本的標簽、說明書(shu) 。國家鼓勵其他商品的生產(chan) 經營者提供語音、大字、盲文、電子等無障礙格式版本的標簽、說明書(shu) ,方便殘疾人、老年人識別和使用。

  全國人大常委會(hui) 法工委社會(hui) 法室主任石宏介紹,在立法過程中,考慮到藥品說明書(shu) 上的字如果太小,閱讀不方便,老年人和殘疾人誤讀了,可能會(hui) 對生命健康造成極大威脅,因此將藥品和其他商品進行了區別要求。藥品說明書(shu) 原則上需要提供紙質的大字版,但考慮到藥品說明書(shu) 比較長,提供全文紙質大字版在實際操作中比較困難,因此可以通過掃描方式提供電子說明書(shu) 等。

  “法條中規定的‘其他商品’範圍很寬,除了藥品之外的商品都在這個(ge) 範圍內(nei) ,比如和殘疾人、老年人生活相關(guan) 的食品、保健品等。”石宏說。

  幫助殘疾人、老年人破解數字化服務“不會(hui) 用、不好用”困難

  近年來,包括智能手機、互聯網應用在內(nei) 的數字化服務,為(wei) 很多人的生活帶來極大便利,卻給一些殘疾人、老年人帶來了“不會(hui) 用、不好用”的困擾。

  無障礙環境建設法規定,國家鼓勵新聞資訊、社交通訊、生活購物、醫療健康、金融服務、學習(xi) 教育、交通出行等領域的互聯網網站、移動互聯網應用程序,逐步符合無障礙網站設計標準和國家信息無障礙標準。

  工業(ye) 和信息化部信息通信管理局副局長邵道新表示,目前已采取一係列舉(ju) 措,推動1735家殘疾人、老年人常用的網站和手機APP完成適老化和無障礙改造。一些地圖類APP推出無障礙導航功能,可以幫助殘疾人盡量避開台階、陡坡等障礙物;一些出行類的APP上線“一鍵叫車”功能,便於(yu) 老年人獨自外出時打車。

  “下一步,工業(ye) 和信息化部將深入一線開展專(zhuan) 項調研,進一步摸清不同年齡、不同地區、不同生活背景殘疾人和老年人在使用互聯網過程中遇到的困難,指導相關(guan) 單位采取有針對性的改造升級措施。”邵道新說。

  助力破解老年人、殘疾人上下樓難題

  一些城鎮老舊小區樓房由於(yu) 沒有電梯,造成殘疾人、老年人上下樓困難,嚴(yan) 重影響其生活質量。

  無障礙環境建設法明確,國家支持城鎮老舊小區既有多層住宅加裝電梯或者其他無障礙設施,為(wei) 殘疾人、老年人提供便利。

  住房和城鄉(xiang) 建設部城市建設司副司長劉李峰表示,當前既有建築加裝電梯工作進展順利,2018年至2022年累計加裝電梯8.2萬(wan) 部。截至7月底,今年已完成加裝1.8萬(wan) 部。

  劉李峰表示,既有住宅加裝電梯目前仍存在加裝電梯高低樓層的居民形成共識難、資金籌措難等問題,有待進一步破解。此外,還需嚴(yan) 控增量,對七層以上住宅要求加裝電梯的相關(guan) 規範進行修改。

  推動完善人才培養(yang) 機製

  無障礙環境建設法對人才培養(yang) 作了專(zhuan) 門規定,明確國家建立無障礙環境建設相關(guan) 領域人才培養(yang) 機製,並特別提出國家鼓勵高等學校、中等職業(ye) 學校等開設無障礙環境建設相關(guan) 專(zhuan) 業(ye) 和課程;建築、交通運輸、計算機科學與(yu) 技術等相關(guan) 學科專(zhuan) 業(ye) 應當增加無障礙環境建設的教學和實踐內(nei) 容,相關(guan) 領域職業(ye) 資格、繼續教育以及其他培訓的考試內(nei) 容應當包括無障礙環境建設知識。

  中國殘疾人聯合會(hui) 維權部主任周建表示,為(wei) 主動適應無障礙環境建設需要,近些年國內(nei) 一些科研院所、高校、學術團體(ti) 等開始優(you) 化專(zhuan) 業(ye) 設置,加大課程建設力度。

  “隨著無障礙環境建設法的貫徹實施,對無障礙專(zhuan) 業(ye) 人才的需求比以往任何時期都更加迫切。”周建表示,下一步,中國殘聯將推動教育、科技等相關(guan) 部門采取更有效的措施支持和鼓勵無障礙人才培養(yang) ,如鼓勵專(zhuan) 家學者編寫(xie) 無障礙相關(guan) 領域的教材、推動更多有條件的高校開設無障礙專(zhuan) 業(ye) 等。

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