近日，商務部會(hui) 同農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部、文化和旅遊部、國家郵政局、供銷合作總社等單位聯合印發《縣域商業(ye) 三年行動計劃(2023—2025年)》(以下簡稱行動計劃)，提出建立縣域統籌，以縣城為(wei) 中心、鄉(xiang) 鎮為(wei) 重點、村為(wei) 基礎的農(nong) 村商業(ye) 體(ti) 係。到2025年，在全國打造500個(ge) 左右的縣域商業(ye) “領跑縣”，建設改造一批縣級物流配送中心、鄉(xiang) 鎮商貿中心(大中型超市、集貿市場)和農(nong) 村新型便民商店。90%的縣達到“基本型”及以上商業(ye) 功能，具備條件的地區基本實現村村通快遞。

　　進一步暢通城鄉(xiang) 經濟循環

　　推動縣域商業(ye) 發展對促進繁榮農(nong) 村消費意義(yi) 重大。數據顯示，2022年，全國建設改造縣城綜合商貿服務中心983個(ge) ，鄉(xiang) 鎮商貿中心、集貿市場3941個(ge) ;各地建設各類縣級物流和寄遞配送中心1500個(ge) ，鄉(xiang) 鎮快遞和郵件處理站點7600個(ge) ，95%的行政村實現快遞直達。

　　“與(yu) 此同時，我國縣域商業(ye) 發展還存在一些問題和不足。比如消費環境有待進一步改善、商品種類還不夠豐(feng) 富、物流配送成本偏高等，需要集中力量，再接再厲，推動解決(jue) 。”商務部流通發展司司長李剛說，為(wei) 進一步發揮縣域商業(ye) 對暢通城鄉(xiang) 經濟循環的促進作用，商務部會(hui) 同有關(guan) 部門啟動縣域商業(ye) 三年行動，持續推動供應鏈、物流配送、商品和服務下沉以及農(nong) 產(chan) 品上行，加快補齊農(nong) 村商業(ye) 設施、商品服務等短板弱項。

　　“重點要在‘四個(ge) 進一步’上下功夫。”李剛說，即“進一步強化政策扶持”“進一步優(you) 化設施功能”“進一步加強主體(ti) 培育”“進一步創新發展模式”，繼續安排中央財政資金支持各地不斷完善縣域商業(ye) 網絡和物流配送體(ti) 係，改造升級一批鄉(xiang) 鎮商貿中心、集貿市場、鄉(xiang) 鎮大集和農(nong) 村新型便利店，支持各類農(nong) 村經營主體(ti) 數字化、連鎖化轉型，鼓勵具備條件的農(nong) 村地區探索發展智慧物流、即時零售等新模式。

　　推動農(nong) 村電商高質量發展

　　近年來，商務部等部門持續推進電子商務進農(nong) 村工作，取得顯著成效。截至2022年底，中國農(nong) 村網民規模超過3億(yi) 人，農(nong) 村網絡零售額達到2.17萬(wan) 億(yi) 元;全國農(nong) 產(chan) 品網絡零售額達5313.8億(yi) 元，同比增長9.2%。農(nong) 村電商吸引了一批農(nong) 民工、大學生、退役軍(jun) 人返鄉(xiang) 創業(ye) ，截至去年底，全國農(nong) 村網商(店)已達到1730.3萬(wan) 家。

　　李剛表示，商務部將圍繞全麵推進鄉(xiang) 村振興(xing) ，把農(nong) 村電商作為(wei) 縣域商業(ye) 的重要組成部分一體(ti) 推動，促進農(nong) 村電商高質量發展。

　　——強主體(ti) 。鼓勵電商帶頭人走進田間地頭、工廠車間進行村播、店播、廠播，促進優(you) 勢、特色、品牌農(nong) 產(chan) 品線上銷售。舉(ju) 辦“村播”大賽等電商賽事，提高創業(ye) 技能。

　　——育品牌。充分挖掘農(nong) 村“土特產(chan) ”資源，培育一批“小而美”的農(nong) 村電商特色品牌，變“流量”為(wei) “銷量”。

　　——暢物流。健全縣鄉(xiang) 村三級物流配送體(ti) 係，爭(zheng) 取用3年時間在具備條件的地區，基本實現縣縣有物流配送中心、村村通快遞。

　　——優(you) 服務。繼續深化電子商務進農(nong) 村綜合示範工作，打造一批縣域電商直播基地，增強包裝設計、宣傳(chuan) 推廣、電商代運營等服務能力。

　　——促轉型。支持電商平台下沉農(nong) 村市場，提供更多適銷對路的商品和服務，推動農(nong) 村商貿流通企業(ye) 線上線下融合發展，不斷完善縣域商業(ye) 體(ti) 係。

　　提升優(you) 質農(nong) 產(chan) 品供給水平

　　優(you) 質農(nong) 產(chan) 品供給是農(nong) 產(chan) 品上行的源頭起點，是促進農(nong) 民增收、釋放消費潛力的重要基礎。行動計劃提出，提高農(nong) 產(chan) 品供給質量，增強農(nong) 產(chan) 品商品化處理能力，加快打造農(nong) 業(ye) 品牌。

　　農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部市場與(yu) 信息化司副司長宋丹陽表示，將從(cong) 生產(chan) 端、流通端、消費端三方麵入手，不斷提高優(you) 質農(nong) 產(chan) 品供給水平，滿足消費和市場需求，提升農(nong) 業(ye) 質量效益和競爭(zheng) 力。在生產(chan) 端，落實“菜籃子”市長負責製，提升糧食和重要農(nong) 產(chan) 品供給保障能力。深入推進農(nong) 業(ye) 結構調整，推動品種培優(you) 、品質提升、品牌打造和標準化生產(chan) 。在流通端，繼續推動商貿、電商、農(nong) 產(chan) 品流通等企業(ye) 產(chan) 業(ye) 鏈向農(nong) 業(ye) 生產(chan) 環節延伸，加強產(chan) 地集配中心等流通基礎設施及加工、倉(cang) 儲(chu) 、包裝、冷鏈等商品化處理設施設備建設。在消費端，以市場需求為(wei) 導向，加快農(nong) 業(ye) 品牌打造，滿足高品質消費需求。

　　推動農(nong) 村快遞係統發展，有利於(yu) 保障農(nong) 產(chan) 品出村進城、消費品下鄉(xiang) 進村。行動計劃提出，發展農(nong) 村物流共同配送，建設改造縣級物流配送中心和鄉(xiang) 鎮快遞物流站點。

　　國家郵政局市場監管司副司長邊作棟表示，在縣一級，將加強縣級處理能力建設，尤其是推進縣級寄遞公共配送中心場地建設和改造，鼓勵有條件的地區配置自動化分揀設備，提高處理效率。在鄉(xiang) 一級，加強鄉(xiang) 鎮服務網點標準化、規範化建設。在村一級，推動郵政快遞服務站點廣泛覆蓋，重點實施“一村一站”工程，加強縣級寄遞物流綜合服務站建設，為(wei) 農(nong) 村群眾(zhong) 提供“家門口”的便捷寄遞服務。(記者 廖睿靈)