近日，經國務院同意，國家發展改革委印發了《關(guan) 於(yu) 推動虹橋國際開放樞紐進一步提升能級的若幹政策措施》(以下簡稱《政策措施》)。記者就此采訪了國家發展改革委負責同誌。

　　問：請介紹一下《政策措施》出台的背景和過程。

　　答：建設虹橋國際開放樞紐是黨(dang) 中央、國務院推動落實長三角一體(ti) 化發展戰略的重大布局，是長三角一體(ti) 化發展進程中具有標誌性意義(yi) 的一件大事。2021年2月，國務院正式批複《虹橋國際開放樞紐建設總體(ti) 方案》(以下簡稱《總體(ti) 方案》)並由國家發展改革委印發實施。在各有關(guan) 方麵的共同努力下，虹橋國際開放樞紐“一核兩(liang) 帶”功能布局初步形成，高端商務、會(hui) 展、交通功能持續提升，科創產(chan) 業(ye) 融合日益深化，《總體(ti) 方案》部署的各項任務逐步落地並取得了階段性成效。

　　為(wei) 推動虹橋國際開放樞紐進一步提升能級，增強國內(nei) 國際兩(liang) 個(ge) 市場兩(liang) 種資源聯動效應，積極服務構建新發展格局，我們(men) 組織有關(guan) 方麵對《總體(ti) 方案》落實情況進行評估，通過實地調研、座談、書(shu) 麵征求意見等多種方式，廣泛聽取各方麵意見建議，並在此基礎上研究起草了《政策措施》。《政策措施》成稿後，我們(men) 委托有關(guan) 方麵進行了評估，經報請國務院同意後發布實施。

　　問：請問《政策措施》主要包含哪些內(nei) 容?

　　答：《政策措施》圍繞做強虹橋商務區這“一核”，做優(you) 做精北向拓展帶、南向拓展帶這“兩(liang) 帶”，引領帶動長三角全域更高質量一體(ti) 化發展等三個(ge) 層麵，提出了24條具體(ti) 措施。

　　第一部分是強化虹橋商務區核心功能。虹橋商務區是虹橋國際開放樞紐中的樞紐。《政策措施》緊緊牽住增強虹橋商務區核心功能這個(ge) “牛鼻子”，圍繞支持發展高能級總部經濟、高流量貿易經濟、高端化服務經濟、高層次會(hui) 展經濟，打造功能複合型國際化中央商務區、國際貿易中心新平台，提出了試點國際高標準電子商務規則、培育發展知識密集型服務貿易、率先試點跨國公司本外幣一體(ti) 化資金池政策等5條具體(ti) 措施。

　　第二部分是促進“一核兩(liang) 帶”融合發展。虹橋—長寧—嘉定—昆山—太倉(cang) —相城—蘇州工業(ye) 園區組成的北向拓展帶，虹橋—閔行—鬆江—金山—平湖—南湖—海鹽—海寧組成的南向拓展帶，共同構成虹橋國際開放樞紐的重要兩(liang) 翼。《政策措施》圍繞支持以“一核”輻射帶動“兩(liang) 帶”，以“兩(liang) 帶”特色功能支撐服務“一核”，提出了構建高水平區域創新網絡、率先開放智能網聯汽車跨省市道路測試、開展綜合保稅區高質量發展綜合改革試點、探索醫學檢查檢驗結果互認共享等11條具體(ti) 措施。

　　第三部分是引領長三角更高質量一體(ti) 化發展。虹橋國際開放樞紐是滬蘇浙皖四省(市)推進更高水平協同開放的重大平台，是長三角聯通國際的重要門戶。《政策措施》圍繞加強服務長三角地區的功能平台建設，推動虹橋國際開放樞紐與(yu) 合肥、蕪湖等長三角地區城市聯動發展，逐步實現資源共享、政策共通、平台共建，提出了提升國際航空服務功能、共建跨區域軌道交通網、構建全鏈條科研服務體(ti) 係等8條具體(ti) 措施。

　　問：近年來，虹橋國際開放樞紐建設取得了階段性成效，請問此次出台的《政策措施》對推動虹橋國際開放樞紐進一步提升能級有什麽(me) 新的考慮?

　　答：虹橋國際開放樞紐是長三角地區發展活力最強、潛力最大、開放度最高的區域之一，肩負著引領長三角地區更好地參與(yu) 國際合作競爭(zheng) 的重要使命。為(wei) 推動虹橋國際開放樞紐進一步提升能級，《政策措施》根據新的發展需要，更加突出創新、開放、設施三個(ge) “協同”。

　　一是更加突出創新協同。抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來。虹橋國際開放樞紐創新資源富集，創新氛圍濃厚，創新能力較高，為(wei) 進一步強化優(you) 勢對接、實現強強聯合，《政策措施》聚焦推動創新要素有序流動、構建高水平區域創新網絡等細化實化具體(ti) 舉(ju) 措，進一步提升區域整體(ti) 創新能力，推動科技創新這個(ge) “關(guan) 鍵變量”成為(wei) 高質量發展的“最大增量”。

　　二是更加突出開放協同。“開放”是虹橋國際開放樞紐與(yu) 生俱來的天然基因。虹橋國際開放樞紐是對內(nei) 開放和對外開放兩(liang) 個(ge) 扇麵的軸心，為(wei) 進一步以協同開放提升整體(ti) 實力，《政策措施》聚焦資源共享、政策共通、平台共建等細化實化具體(ti) 舉(ju) 措，積極做好開放這篇文章，合力打造強勁活躍增長極的新引擎。

　　三是更加突出設施協同。虹橋始於(yu) 交通、興(xing) 於(yu) 交通。打造暢通便捷的綜合交通門戶是虹橋國際開放樞紐建設的重要目標，為(wei) 加快建設成為(wei) 聯通國際國內(nei) 的門戶樞紐，《政策措施》聚焦航空、水運、軌道交通、數據等基礎設施互聯互通細化實化具體(ti) 舉(ju) 措，不斷提升樞紐能級，增強資源配置能力，協同建設聯通國際國內(nei) 的“彩虹橋”。

　　問：如何抓好《政策措施》落地落實?

　　答：下一步我們(men) 將著力從(cong) 三個(ge) 方麵抓好貫徹落實工作：

　　一是壓實主體(ti) 責任。督促滬蘇浙皖四省(市)切實履行主體(ti) 責任，進一步完善工作機製，精心組織實施，紮實推進各項政策措施落地落實。對於(yu) 僅(jin) 涉及單個(ge) 省市的事項，要抓緊出台配套政策;對於(yu) 需跨省市共同推進的事項，要發揮現有工作機製作用，加強溝通協調，聯合製定工作計劃，確保各項政策措施落地見效。

　　二是加強統籌協調。國家發展改革委將積極會(hui) 同各有關(guan) 部門按照職責分工加強協調指導，在政策安排、改革創新、項目實施等方麵予以積極支持。同時，支持滬蘇浙皖四省(市)充分調動各方麵積極性，聯動研究、協同推動，加快把政策紅利轉化為(wei) 發展動力。

　　三是強化跟蹤督促。國家發展改革委將持續跟進《政策措施》落實情況，定期調度進展、總結成效，統籌做好督促協調，對落實過程中發現的新情況新問題及時研究並努力予以解決(jue) ，確保各項工作形成閉環。