今年4月中共中央政治局會(hui) 議強調，要把吸引外商投資放在更加重要的位置，穩住外貿外資基本盤。近日，國務院印發了《關(guan) 於(yu) 進一步優(you) 化外商投資環境 加大吸引外商投資力度的意見》。國務院新聞辦公室於(yu) 8月14日舉(ju) 行國務院政策例行吹風會(hui) ，介紹持續深化改革開放、切實優(you) 化營商環境有關(guan) 情況。一起來看——

　　Q1

　　Q：《關(guan) 於(yu) 進一步優(you) 化外商投資環境 加大吸引外商投資力度的意見》主要有哪些特點?

　　A：

　　一是拓展對外開放廣度和深度。比如，加大服務業(ye) 擴大開放綜合試點示範先行先試力度;鼓勵外商投資企業(ye) 及其設立的研發中心承擔重大科研攻關(guan) 項目;建立健全合格境外有限合夥(huo) 人外匯管理便利化製度，支持以所募的境外人民幣直接開展境內(nei) 相關(guan) 投資等。

　　二是提升投資經營便利化水平。比如，為(wei) 外商投資企業(ye) 的外籍高管、技術人員本人及家屬提供入出境、停居留便利;為(wei) 符合條件的外商投資企業(ye) 建立綠色通道，高效開展重要數據和個(ge) 人信息出境安全評估;開展保障經營主體(ti) 公平參與(yu) 政府采購活動專(zhuan) 項檢查;推進標準製定、修訂全過程信息公開，支持外商投資企業(ye) 依法平等參與(yu) 標準製定工作;健全知識產(chan) 權快速協同保護機製，對事實清楚、證據確鑿的案件依法加快辦理進度等。

　　三是加大外商投資引導力度。比如，支持各地區在法定權限範圍內(nei) 對符合鼓勵外商投資產(chan) 業(ye) 目錄規定的外商投資企業(ye) 實施配套獎勵措施;支持先進製造等領域外商投資企業(ye) 與(yu) 職業(ye) 院校、職業(ye) 培訓機構開展職業(ye) 教育和培訓;研究創新合作采購方式，通過首購訂購等措施，支持外商投資企業(ye) 在我國創新研發全球領先產(chan) 品等。

　　四是強化外商投資促進和服務保障工作。比如，建立健全外商投資企業(ye) 圓桌會(hui) 議製度;鼓勵各地區探索對外商投資促進部門和團隊的非公務員、非事業(ye) 編製崗位實行更加有效靈活的用人機製和薪酬製度，加強外商投資促進人員配備;做好自由貿易協定原產(chan) 地證書(shu) 簽證工作，為(wei) 外商投資企業(ye) 享受關(guan) 稅減免政策提供便利等。

　　Q2

　　Q：下半年，商務部將采取哪些舉(ju) 措促進外商投資?

　　A：

　　一是繼續辦好“投資中國年”招商引資活動。下半年，將持續打造“投資中國”品牌，“投資中國年”活動也將更加精彩;9月份還有兩(liang) 場重磅活動，一是在北京召開服務貿易博覽會(hui) 期間，商務部會(hui) 舉(ju) 辦服務業(ye) 擴大開放專(zhuan) 場推介會(hui) ;二是在廈門投資貿易洽談會(hui) 期間，商務部會(hui) 舉(ju) 辦“投資中國年”的主旨論壇暨福建專(zhuan) 場推介。之後在11月上海舉(ju) 辦進口博覽會(hui) 期間，舉(ju) 辦“投資中國年”峰會(hui) 、自貿試驗區專(zhuan) 場推介等一係列活動。

　　二是統籌外商投資促進資源。商務部將充分調動各方麵力量，用好各類經貿展會(hui) 、自貿試驗區、國家級開發區等載體(ti) 平台，為(wei) 各地招商引資提供支撐，引導地方持續有力有序開展外商投資促進工作。

　　三是優(you) 化外商投資促進方式。指導地方積極探索、大膽創新，運用產(chan) 業(ye) 鏈招商、以商招商等多種方式更有針對性地開展外商投資促進活動，將招商引資與(yu) “穩鏈補鏈強鏈”相結合，與(yu) “招才引智引技”相結合，引進一批補短板、強優(you) 勢的高質量外資。指導地方建立健全外商投資促進成效評價(jia) 體(ti) 係，更加注重引資對經濟社會(hui) 發展的實際貢獻。

　　Q3

　　Q：外資企業(ye) 對《意見》實施如有疑問，可以在哪裏反映?

　　A：

　　商務部將會(hui) 同相關(guan) 部門對政策落實情況進行動態跟蹤，結合實地調研、企業(ye) 座談，及時發現和疏通堵點、難點，確保政策取得預期效果，增強外資企業(ye) 實實在在的獲得感。實施過程中，外資企業(ye) 如有疑問，都可以向商務部重點外資項目工作專(zhuan) 班和各級商務部門反映。

　　按照國務院部署，商務部近期依托外貿外資協調服務機製，升級建立了外商投資企業(ye) 圓桌會(hui) 議製度，進一步拓展收集問題、聽取意見的渠道，及時回應和解決(jue) 企業(ye) 的關(guan) 切。7月底，商務部還製訂了外資企業(ye) 圓桌會(hui) 議指導文件並印發各地實施，請各地也參照做法，在省級層麵建立外資企業(ye) 圓桌會(hui) 議製度，並且根據需要在省級以下有條件的地方也可以建立。

　　外資企業(ye) 圓桌會(hui) 議製度主要有三個(ge) 方麵的特點：一是靈活多樣，不拘形式。既可以把外資企業(ye) 請進政府機關(guan) ，聽取意見訴求，也可以深入企業(ye) 和生產(chan) 現場，主動上門服務。二是雙向交流，突出實效。對企業(ye) 的發言不設條條框框，鼓勵外資企業(ye) 開門見山，發表真實的意見和想法，不回避問題、坦誠交流，能現場回應的當場就予以回應，如果現場不能回應的，進一步研究以後，也會(hui) 及時反饋給企業(ye) 。三是清單管理，形成閉環。我們(men) 要求商務主管部門對於(yu) 企業(ye) 反映的問題建立清單台賬，明確責任部門，加強跟蹤督辦，妥善解決(jue) 、限期回複、及時反饋。

　　Q4

　　Q：促進製造業(ye) 利用外資方麵，工信部將采取哪些措施?

　　A：

　　一是持續加強市場化、法治化、國際化一流營商環境建設，全麵貫徹《外商投資法》，在要素獲取、資質許可、政府采購、標準製定中貫徹“內(nei) 外資一致”原則，依法平等保護外資等各類所有製企業(ye) 和企業(ye) 家合法權益。

　　二是進一步完善製造業(ye) 重點外資項目服務保障機製，積極協調解決(jue) 重點外資企業(ye) 項目落地和運行中存在的困難，增強外商在華投資信心。

　　三是認真執行《鼓勵外商投資產(chan) 業(ye) 目錄(2022年版)》，引導外資投向先進製造、節能環保等領域，投向我國中西部和東(dong) 北地區，進一步提升吸引外資質量，優(you) 化外資布局，做好製造業(ye) 利用外資工作。

　　Q5

　　Q：下一步，財政部將采取哪些舉(ju) 措優(you) 化政府采購領域外商投資環境?

　　A：

　　下一步，財政部將按照《意見》有關(guan) 要求，持續優(you) 化公平競爭(zheng) 的政府采購營商環境，更好地保障內(nei) 外資企業(ye) 平等參與(yu) 政府采購活動。主要是：積極推進政府采購法修訂以及政府采購法、招標投標法協調統一，努力增強政府采購法律製度的係統性、整體(ti) 性和協同性;明確政府采購領域“中國境內(nei) 生產(chan) ”的具體(ti) 標準，著力保障內(nei) 外資企業(ye) 在中國境內(nei) 生產(chan) 的產(chan) 品平等參與(yu) 政府采購活動;開展專(zhuan) 項檢查，保障經營主體(ti) 公平參與(yu) 政府采購活動，依法糾正和查處對外商投資企業(ye) 實行差別待遇或歧視待遇等違法違規行為(wei) 。