德國工業(ye) 化起步較晚，卻以較快的發展速度實現了製造業(ye) 崛起。德國順應第三次科技革命潮流，實行“工業(ye) 4.0”國家戰略，推進產(chan) 業(ye) 結構優(you) 化升級，營造開放有序市場環境，注重中小企業(ye) 培養(yang) ，進一步擴大了德國製造企業(ye) 在全球的領先優(you) 勢。

　　(一)

　　為(wei) 應對西方發達國家再工業(ye) 化和新興(xing) 國家製造業(ye) 轉型發展帶來的競爭(zheng) 挑戰，德國於(yu) 2013年正式提出工業(ye) 4.0戰略。工業(ye) 4.0將“物理係統”和“信息係統”有機融合，通過數字化、智能化、綠色化，帶動製造業(ye) 轉型升級，為(wei) 製造業(ye) 發展開辟全新賽道。

　　“數字化”為(wei) 製造業(ye) 開辟發展空間。目前，數字經濟蓬勃興(xing) 起，製造業(ye) 正由傳(chuan) 統的生產(chan) 經營模式向數字化轉型。美國次貸危機後，許多歐盟國家經濟受到影響，德國卻在製造業(ye) 領域展現“新氣象”，2014年陸續提出高科技戰略、“數字未來”計劃等，把產(chan) 業(ye) 數字化視為(wei) 市場發展重要驅動力。為(wei) 促進德國企業(ye) 科技研發創新，德國政府對研發項目實施資金支持，完善知識產(chan) 權保護製度、簡化專(zhuan) 利申請流程，激勵企業(ye) 數字化創新。

　　“智能化”建立安全高效生產(chan) 模式。通過互聯網、物聯網等技術應用於(yu) 製造業(ye) ，實現製造業(ye) 的智能化升級，將全球市場納入智能設計、智能製造、智能營銷、智能物流與(yu) 服務價(jia) 值鏈網絡中，形成新型網絡資源生產(chan) 體(ti) 係，推動新興(xing) 產(chan) 業(ye) 領域的發展與(yu) 創新。

　　“綠色化”實現製造業(ye) 可持續發展。碳達峰、碳中和已成為(wei) 全世界關(guan) 注的熱點問題，實現這一目標不僅(jin) 意味著轉變能源利用方式，更是發展模式的根本變革。德國政府於(yu) 2010年提出了“能源方案”長期戰略，2014年對《可再生能源法》進行修訂，將政府補貼集中在經濟高效的可再生能源類型上，鼓勵個(ge) 人和企業(ye) 采用清潔能源技術，如太陽能光伏和風能，以降低能源消耗和碳排放，實現製造業(ye) 綠色可持續發展，促進經濟轉型和環境保護。

　　(二)

　　建設公平公開、標準規範、有序競爭(zheng) 的良好市場環境，引導企業(ye) 間由一味追求擴大規模、降低成本的競爭(zheng) 模式轉向聚焦產(chan) 品質量，突出產(chan) 品特色的質量競爭(zheng) ，形成以提高產(chan) 品質量為(wei) 目的的市場機製和競爭(zheng) 導向，是建設製造業(ye) 強國的必由之路。

　　推動科學規範的市場體(ti) 製建設。一是平衡企業(ye) 與(yu) 政府關(guan) 係，確保企業(ye) 的經營主體(ti) 地位。德國強調政府既要在宏觀層麵做好立法工作並落實對企業(ye) 的適度監管責任，同時在微觀層麵對企業(ye) 進行非強製性指導。這種平衡機製既確保了政府職能的適度發揮，又賦予了德國企業(ye) “大展拳腳”的廣闊天地。二是平衡大中小企業(ye) 關(guan) 係，建立《反不正當競爭(zheng) 法》防止大企業(ye) 形成壟斷地位阻礙行業(ye) 創新，通過中小企業(ye) 聯合例外規定，鼓勵中小企業(ye) 形成高科技產(chan) 業(ye) 集群，共享發展資源，形成發展合力。

　　多元共治，做好產(chan) 品質量監管。建設製造業(ye) 強國事關(guan) 國家興(xing) 旺，必須由市場、社會(hui) 、政府形成合力，共同做好產(chan) 品質量監管工作。德國在歐盟標準下建立了係統完善，針對性和可操作性強的質量安全法規體(ti) 係。既明確了最低的產(chan) 品質量標準，又進行責任立法工作，對侵權行為(wei) 作出明確規定，並在產(chan) 品安全、質量、環保等關(guan) 鍵領域進行集中監管，加大經費保障，建成一批高水平的質量檢測實驗室。同時鼓勵行業(ye) 協會(hui) 參與(yu) 質量監管工作，對製造業(ye) 生產(chan) 和產(chan) 品檢測發揮支持指導作用。

　　加強職業(ye) 培訓，弘揚工匠精神。人才是強國之本、興(xing) 業(ye) 之要。德國十分重視職業(ye) 培訓工作，造就了職業(ye) 培訓在德國的普遍化。在製造行業(ye) 中廣泛樹立產(chan) 品質量意識，弘揚工匠精神，為(wei) 德國高質量製造業(ye) 培育文化氛圍，奠定人才根基。

　　(三)

　　德國在建設製造業(ye) 強國進程中，既積極打造“國家品牌”，鼓勵大型企業(ye) 搶占價(jia) 值鏈高端，提升價(jia) 值鏈控製能力，又從(cong) 創新政策、金融支持、管理體(ti) 製等方麵向中小企業(ye) 傾(qing) 斜，推動中小企業(ye) 發展。作為(wei) 經營主體(ti) 中“大多數”的中小企業(ye) ，具有帶動製造業(ye) 整體(ti) 發展的巨大潛力和持續力量，因此抓好中小企業(ye) 的“關(guan) 鍵一環”對建設製造業(ye) 強國具有深遠意義(yi) 。

　　產(chan) 學研相結合，推動企業(ye) 創新。德國中小企業(ye) 蓬勃的發展活力和創新動力同德國分工協作、統籌全麵、運行高效的科研創新體(ti) 係密切相關(guan) 。德國已經形成較為(wei) 成熟的政府、企業(ye) 、科研機構、高校、中介機構協同配合的科技創新和成果轉化體(ti) 係。

　　加大金融支持，穩固企業(ye) 根基。德國通過政府、銀行協同發力，為(wei) 中小企業(ye) 發展營造了穩定可靠的金融環境。政府層麵，德國從(cong) 2015年開始實行“工業(ye) 4.0從(cong) 科研到企業(ye) ”落地計劃，普及最新科技成果，資助應用導向研究，提高企業(ye) 生產(chan) 效率。通過對中小企業(ye) 的資金援助，助力製造業(ye) 產(chan) 生大量“隱形冠軍(jun) ”，為(wei) 德國製造業(ye) 強國建設形成穩固根基。

　　推動管理改革，提升經營效率。隨著市場機製的健全和現代經紀人製度的發展完善，德國企業(ye) 聚焦於(yu) 領導者與(yu) 企業(ye) 員工共同推進管理製度發展，通過管理改革將企業(ye) 打造為(wei) “學習(xi) 型組織”，形成了國際領先的管理製度體(ti) 係。德國企業(ye) 將“三種專(zhuan) 業(ye) 技能與(yu) 三種個(ge) 人技能”作為(wei) 成功領導的鑒別標準，專(zhuan) 業(ye) 方麵包括超前思維和製定遠大目標、合理規劃目標實施、吸引企業(ye) 合作夥(huo) 伴三種技能;個(ge) 人方麵包括自律自檢、熱情負責、努力樹立榜樣三大人格品質。對於(yu) 員工，則根據個(ge) 人情況實行差別化管理，既公開提拔任用變革創新者，鼓勵員工參與(yu) ;同時處理部分反麵典型，顯示可能後果的透明度。在企業(ye) 溝通方麵，德國企業(ye) 既通過引入科技手段，組織員工培訓等方式克服溝通阻力，提高溝通效率，又鼓勵企業(ye) 管理者到企業(ye) 一線，與(yu) 員工麵對麵交流，引導管理者與(yu) 員工之間通過換位思考理解對方意願、未來發展方向等信息，促進彼此間積極合作。