生態環境治理體(ti) 係和治理能力現代化，是國家治理體(ti) 係和治理能力現代化的重要組成部分。新時代十年，在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅強領導下，在習(xi) 近平生態文明思想科學指引下，我國建立健全黨(dang) 委領導、政府主導、企業(ye) 主體(ti) 、社會(hui) 組織和公眾(zhong) 共同參與(yu) 的現代環境治理體(ti) 係，不斷提升生態環境治理現代化水平，生態文明建設從(cong) 理論到實踐都發生了曆史性、轉折性、全局性變化，美麗(li) 中國建設邁出重大步伐。

　　加強黨(dang) 對生態文明建設的全麵領導。習(xi) 近平總書(shu) 記在全國生態環境保護大會(hui) 上指出：“建設美麗(li) 中國是全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家的重要目標，必須堅持和加強黨(dang) 的全麵領導。”堅持黨(dang) 對生態文明建設的全麵領導，是我國生態文明建設的根本保證。黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央把生態文明建設擺在全局工作的突出位置，作出一係列重大戰略部署，推動我國生態環境治理現代化水平不斷提升。充分發揮中央生態環境保護督察利劍作用，從(cong) 講政治的高度嚴(yan) 格落實生態環境保護責任，不斷建立完善相關(guan) 政策製度體(ti) 係，逐漸形成“黨(dang) 政同責”和“一崗雙責”的“大環保”工作格局，解決(jue) 了一大批人民群眾(zhong) 反映強烈的環境汙染和生態破壞問題。抓緊研究製定地方黨(dang) 政領導幹部生態環境保護責任製，建立覆蓋全麵、權責一致、獎懲分明、環環相扣的責任體(ti) 係，認真落實生態文明建設責任清單，推動形成齊抓共管的強大合力。充分發揮考核指揮棒作用，健全考核評價(jia) 體(ti) 係，不斷增強廣大黨(dang) 員領導幹部生態文明建設的實際本領。這一係列重要舉(ju) 措，有力提升了我國生態環境治理能力現代化水平。

　　堅持山水林田湖草沙一體(ti) 化保護和係統治理。習(xi) 近平總書(shu) 記在全國生態環境保護大會(hui) 上強調：“要堅持山水林田湖草沙一體(ti) 化保護和係統治理，構建從(cong) 山頂到海洋的保護治理大格局”。生態環境治理是一項係統工程，需要統籌考慮環境要素的複雜性、生態係統的完整性、自然地理單元的連續性、經濟社會(hui) 發展的可持續性，從(cong) 係統工程和全局角度尋求生態環境治理之道。黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央根據自然生態係統整體(ti) 性、係統性及其內(nei) 在規律，提出“山水林田湖草沙是生命共同體(ti) ”，堅持山水林田湖草沙一體(ti) 化保護和係統治理，構建從(cong) 山頂到海洋的保護治理大格局。以國家重點生態功能區、生態保護紅線、自然保護地等為(wei) 重點，啟動實施山水林田湖草沙一體(ti) 化保護和修複工程，統籌推進係統治理、綜合治理、源頭治理。大力實施防護林和天然林保護修複、退耕還林還草、礦山生態修複、“藍色海灣”整治行動等一批生態環境修複治理工程，開展大規模國土綠化行動，推動森林、草原、濕地、河流、湖泊麵積持續增加，土地荒漠化趨勢得到有效扭轉。這一係列前瞻性思考、全局性謀劃、整體(ti) 性推進，有力推動生態環境治理現代化水平不斷提升，為(wei) 建設美麗(li) 中國奠定了堅實基礎。

　　生態環境保護法律製度體(ti) 係不斷完善。習(xi) 近平總書(shu) 記在全國生態環境保護大會(hui) 上指出：“要強化法治保障，統籌推進生態環境、資源能源等領域相關(guan) 法律製修訂，實施最嚴(yan) 格的地上地下、陸海統籌、區域聯動的生態環境治理製度”。加強生態環境保護和治理，必須依靠製度、依靠法治，用最嚴(yan) 格的製度、最嚴(yan) 密的法治保護生態環境。黨(dang) 的十八大以來，我們(men) 黨(dang) 以法治思維、法治方式推動生態文明建設，把生態文明建設納入製度化、規範化軌道，構建起科學嚴(yan) 密、係統完善的生態環境保護法律製度體(ti) 係。通過將“生態文明”寫(xie) 入憲法，製定長江保護法、黃河保護法、青藏高原生態保護法等保障生態安全的法律，修改環境保護法、土地管理法、森林法等保護和改善環境的法律，立改並舉(ju) ，著力解決(jue) 過去一段時間在一些地方存在的違法成本過低、處罰力度不足問題，統籌解決(jue) 生態環境領域法律法規存在的該硬不硬、該嚴(yan) 不嚴(yan) 、該重不重問題。經過不懈努力，覆蓋各重點區域、各種類資源、各環境要素的生態文明法律法規體(ti) 係基本建立並不斷完善，為(wei) 建設人與(yu) 自然和諧共生的現代化提供了堅強法治保障。

　　(作者為(wei) 中央黨(dang) 校(國家行政學院)社會(hui) 和生態文明教研部主任、教授)