2023年3月6日下午，習(xi) 近平總書(shu) 記在全國政協十四屆一次會(hui) 議民建和工商聯界別聯組會(hui) 上，就正確引導民營經濟高質量發展等重大問題發表了極其重要的講話，要求全國上下麵對國際國內(nei) 環境發生的深刻複雜變化，必須做到沉著冷靜、保持定力，穩中求進、積極作為(wei) ，團結一致、敢於(yu) 鬥爭(zheng) 。希望民營企業(ye) 家全麵準確完整踐行新發展理念，在推動經濟社會(hui) 高質量發展中有新作為(wei) 、作新貢獻。習(xi) 近平總書(shu) 記的重要講話是黨(dang) 對民營經濟重要地位的再次充分肯定，是國家對民營企業(ye) 實現高質量發展的熱情激勵，是人民領袖對民營企業(ye) 家“富而有責、富而有義(yi) 、富而有愛”的深切期許，我們(men) 一定要認真學習(xi) 、深刻領會(hui) 、全麵貫徹。

　　毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有製經濟發展是改革開放以來黨(dang) 和國家的既定方針，從(cong) 來沒有變也一定不會(hui) 變

　　改革開放以來，在中國共產(chan) 黨(dang) 的正確領導下，我們(men) 成功走出一條不斷解放和發展生產(chan) 力的中國式現代化之路。在這個(ge) 偉(wei) 大進程中，中國民營經濟從(cong) 無到有、從(cong) 小到大、從(cong) 弱到強，已成為(wei) 經濟社會(hui) 發展的重要力量，在推動增長、增加就業(ye) 、促進創業(ye) 、改善民生等方麵發揮重要作用，“五六七八九”就是民營經濟和民營企業(ye) 重要地位的生動寫(xie) 照。在這個(ge) 偉(wei) 大進程中，黨(dang) 對民營企業(ye) 、民營經濟地位和作用的認識也在不斷深化，從(cong) “公有製經濟的必要和有益的補充”到“社會(hui) 主義(yi) 市場經濟的重要組成部分”，再到“民營經濟是我國經濟製度的內(nei) 在要素”，再到“民營經濟是我們(men) 黨(dang) 長期執政、團結帶領全國人民實現‘兩(liang) 個(ge) 一百年’奮鬥目標和中華民族偉(wei) 大複興(xing) 中國夢的重要力量”，認識在生動實踐中不斷深化，鼓勵、支持和引導非公有製經濟發展毫不動搖、一以貫之。

　　1981年6月，黨(dang) 的十一屆六中全會(hui) 通過的《關(guan) 於(yu) 建國以來黨(dang) 的若幹曆史問題的決(jue) 議》，首次提出“國有經濟和集體(ti) 經濟是中國的基本經濟形式，一定範圍的勞動者個(ge) 體(ti) 經濟是公有製經濟的必要補充”。這一論斷對民營經濟和個(ge) 體(ti) 經濟的積極作用和必要地位第一次作了正麵肯定，對於(yu) 改革開放之初民營經濟的發展起到了重要作用。

　　隨著改革開放的推進，黨(dang) 中央進一步把非公有製經濟定位為(wei) 社會(hui) 主義(yi) 市場經濟的重要組成部分。黨(dang) 的十五大報告指出“公有製為(wei) 主體(ti) 、多種所有製經濟共同發展是社會(hui) 主義(yi) 初級階段的一項基本經濟製度”。黨(dang) 的十六大與(yu) 時俱進，首次提出“兩(liang) 個(ge) 毫不動搖”，即“毫不動搖地鞏固和發展公有製經濟”和“毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有製經濟發展”。自此以後，“兩(liang) 個(ge) 毫不動搖”就成為(wei) 我國的既定國策、我黨(dang) 的既定方針。黨(dang) 的十八大進一步提出“毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有製經濟發展，保證各種所有製經濟依法平等使用生產(chan) 要素、公平參與(yu) 市場競爭(zheng) 、同等受到法律保護”。黨(dang) 的十九大把“兩(liang) 個(ge) 毫不動搖”寫(xie) 入新時代堅持和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 的基本方略。黨(dang) 的二十大報告在重申“兩(liang) 個(ge) 毫不動搖”的同時，更是有針對性地指出“優(you) 化民營企業(ye) 發展環境，依法保護民營企業(ye) 產(chan) 權和企業(ye) 家權益，促進民營經濟發展壯大”。

　　促進非公有製經濟、民營企業(ye) 健康和高質量發展是習(xi) 近平經濟思想的重要內(nei) 容

　　習(xi) 近平經濟思想是習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想的重要組成部分，是中國共產(chan) 黨(dang) 不懈探索社會(hui) 主義(yi) 發展道路形成的寶貴思想結晶，是馬克思主義(yi) 政治經濟學在當代中國、二十一世紀世界的最新理論成果，是我國經濟高質量發展、全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家的科學指南。在全麵建設中國式現代化過程中，對於(yu) 作為(wei) 社會(hui) 主義(yi) 市場經濟發展重要成果的非公有製經濟，以及民營企業(ye) 和民營企業(ye) 家，習(xi) 近平總書(shu) 記作出了一係列重要指示，是我黨(dang) 支持、鼓勵、引導民營經濟健康和高質量發展的“定盤星”和科學指針。

　　2018年11月1日，習(xi) 近平總書(shu) 記在人民大會(hui) 堂主持召開民營企業(ye) 座談會(hui) ，發表了具有曆史意義(yi) 的重要講話。習(xi) 近平總書(shu) 記回顧了民營經濟不斷發展壯大的曆程，充分肯定了我國民營經濟的重要地位和作用，特別強調，“非公有製經濟在我國經濟社會(hui) 發展中的地位和作用沒有變，我們(men) 毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有製經濟發展的方針政策沒有變，我們(men) 致力於(yu) 為(wei) 非公有製經濟發展營造良好環境和提供更多機會(hui) 的方針政策沒有變”。這“三個(ge) 沒有變”給民營企業(ye) 發展送上“定心丸”、注入“強心劑”，為(wei) 大力支持民營企業(ye) 發展壯大指明了方向。

　　習(xi) 近平總書(shu) 記的講話在重申黨(dang) 和國家對非公有製經濟和民營企業(ye) 鼓勵、支持、引導一貫態度的同時，從(cong) 新時代社會(hui) 主義(yi) 市場經濟發展和完善的角度，從(cong) 實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的高度，對民營經濟的地位和作用還作了新的重大概括。他強調，民營經濟是我國經濟製度的內(nei) 在要素，民營企業(ye) 和民營企業(ye) 家是我們(men) 自己人。民營經濟是社會(hui) 主義(yi) 市場經濟發展的重要成果，是推動社會(hui) 主義(yi) 市場經濟發展的重要力量，是推進供給側(ce) 結構性改革、推動高質量發展、建設現代化經濟體(ti) 係的重要主體(ti) ，也是我們(men) 黨(dang) 長期執政、團結帶領全國人民實現“兩(liang) 個(ge) 一百年”奮鬥目標和中華民族偉(wei) 大複興(xing) 中國夢的重要力量。這是我們(men) 黨(dang) 關(guan) 於(yu) 所有製理論的最新發展，在非公有製經濟和民營企業(ye) 發展史上具有劃時代的意義(yi) 。

　　2023年3月6日，習(xi) 近平總書(shu) 記在看望參加全國政協十四屆一次會(hui) 議的民建、工商聯界委員時再次強調，民營經濟是我們(men) 黨(dang) 長期執政、團結帶領全國人民實現“兩(liang) 個(ge) 一百年”奮鬥目標和中華民族偉(wei) 大複興(xing) 中國夢的重要力量，我們(men) 始終把民營企業(ye) 和民營企業(ye) 家當作自己人。這是針對當前社會(hui) 上的一些糊塗和不正確認識，對黨(dang) 的“兩(liang) 個(ge) 毫不動搖”“三個(ge) 不會(hui) 變”大政方針的再次宣示，將極大地增強民營企業(ye) 家的信心，極大地提振市場預期，極大地調動起全體(ti) 民營企業(ye) 家為(wei) 實現“兩(liang) 個(ge) 一百年”奮鬥目標和國民經濟運行整體(ti) 好轉而努力奮鬥的積極性、創造性。

　　習(xi) 近平總書(shu) 記深刻指出，高質量發展對民營企業(ye) 提出了更高要求，民營企業(ye) 要踐行新發展理念，深刻把握民營經濟發展存在的不足和麵臨(lin) 的挑戰，轉變發展方式、調整產(chan) 業(ye) 結構、轉換增長動力，堅守主業(ye) 、做強實業(ye) ，自覺走高質量發展路子。這是對民營企業(ye) 的殷切期望，是對民營企業(ye) 家的深切要求，必將推動民營企業(ye) 正視挑戰、勇敢進取，不斷提高企業(ye) 競爭(zheng) 力，推動民營經濟轉型升級，為(wei) 我國經濟社會(hui) 的高質量發展作出應有貢獻。

　　習(xi) 近平總書(shu) 記情真意切地期望民營企業(ye) 要成為(wei) 共同富裕的重要力量，擔當起促進共同富裕的社會(hui) 責任，增強家國情懷，做愛國敬業(ye) 、守法經營、創業(ye) 創新、回報社會(hui) 的典範。習(xi) 近平總書(shu) 記的講話飽含著人民領袖對民營企業(ye) 家的期許，必將激勵民營企業(ye) 家更自覺地投身於(yu) 促進共同富裕的偉(wei) 大事業(ye) ，必將激勵民營企業(ye) 家勇於(yu) 創業(ye) 創新，又主動回報社會(hui) ，真正做到“富而有責、富而有義(yi) 、富而有愛”。

　　習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 民營經濟、民營企業(ye) 、民營企業(ye) 家的最新講話是我黨(dang) 關(guan) 於(yu) 民營經濟地位和作用的最權威肯定，是馬克思主義(yi) 關(guan) 於(yu) 民營經濟、非公有製經濟的最新理論成果，是調動和匯聚千百萬(wan) 民營企業(ye) 家投身中華民族偉(wei) 大複興(xing) 事業(ye) 的強大思想和精神動力，是推動民營經濟、民營企業(ye) 健康和高質量發展的根本遵循，必須立即地、堅決(jue) 地、毫不動搖地貫徹落實。

　　認真學習(xi) 習(xi) 近平總書(shu) 記重要講話，全力推動民營企業(ye) 健康和高質量發展

　　第一，引導民營企業(ye) 聚精會(hui) 神創業(ye) 創新、把發展的信心真正“鼓起來”。多做增強民營企業(ye) 家信心的事、多幹增強市場信心的事。建議今年適當時候召開民營企業(ye) 家表彰大會(hui) ，表彰一批帶頭創業(ye) 創新、帶頭守法經營、帶頭回饋社會(hui) 的模範。主流媒體(ti) 對不利於(yu) 民營企業(ye) 發展的不良輿論要主動“亮劍”，積極引導，形成全社會(hui) 推動民營經濟健康和高質量發展的強大輿論場。

　　第二，在法律上、製度上、政策上把對民營企業(ye) 公平對待的要求真正“落下去”。要按照習(xi) 近平總書(shu) 記講話精神對現行涉及民營經濟的法律法規進行清理，不一致的地方，要以習(xi) 近平經濟思想為(wei) 依據進行必要的調整和修正。要認真解決(jue) 民營企業(ye) 投資碰到的“玻璃門、旋轉門”等問題，消除各種對民營企業(ye) 在資質、業(ye) 績等方麵的隱性限製與(yu) 歧視。今後凡是製定涉及民營企業(ye) 的法律法規和規範性文件，應事先征求工商聯的意見，必要時經第三方的專(zhuan) 門評估。

　　第三，把民營企業(ye) 參與(yu) 推動高質量發展的重要作用真正“發出來”。發揮民營企業(ye) ，尤其是龍頭民營企業(ye) 的創新積極性，支持他們(men) 參與(yu) 國家戰略科研使命，承擔國家重大科研任務，支持民營企業(ye) 同等參與(yu) 國家實驗室、技術創新中心等重大科技平台建設，支持民營企業(ye) 牽頭的創新聯合體(ti) 積極承擔國家重大科技項目，加快推進科技資源和應用場景向民營企業(ye) 開放。推動科技人才向民營企業(ye) 流動，解決(jue) 民營企業(ye) 、民辦科研機構科研人員在評職稱、申請國家獎項等方麵的合理訴求。對民營經濟的新業(ye) 態、新模式，繼續實施審慎包容監管，在發展中規範，在規範中更好發展，對存在的問題要曆史地看、辯證地看，不輕易采取過激的整治措施。

　　鼓勵和支持民營企業(ye) 發展的真諦是公平，要義(yi) 是不歧視，核心是保證各種所有製經濟依法平等使用生產(chan) 要素、公開公平公正參與(yu) 市場競爭(zheng) 、同等受到法律保護，真正使民營企業(ye) 成為(wei) 同等地位的市場主體(ti) 、同等保護的企業(ye) 法人。具體(ti) 而言，要在以下幾個(ge) 方麵做到真正的公平和同等。

　　一是平等進入。除極少數關(guan) 係國家安全的行業(ye) 外，民營企業(ye) 都可以平等進入，真正消除限製民企進入的隱性條款，公平實行投資負麵清單下的備案製。

　　二是平等獲得生產(chan) 要素。在土地取得、貸款發放、人才招聘、水氣接入等方麵取消顯性和隱性限製，並使民營企業(ye) 能規範和便利地獲得這些生產(chan) 要素和生產(chan) 條件。

　　三是平等銷售產(chan) 品和服務。切實破除產(chan) 品招投標和政府采購方麵的或明或暗的所有製歧視。

　　四是平等保護財產(chan) 權利。市場主體(ti) 之間、市場主體(ti) 與(yu) 公共機關(guan) 之間發生商事糾紛時，以事實為(wei) 依據、法律為(wei) 準繩，平等保障各類當事人的合法權益，平等保護各類所有製的合法財產(chan) 權利。

　　第四，引導民營企業(ye) 家在守主業(ye) 的底線上“強起來”。非公有製經濟和民營企業(ye) 的健康發展，除去政府的一視同仁、公平對待、優(you) 化環境外，克服發展中的困難、不斷提高企業(ye) 在市場中的競爭(zheng) 力，最為(wei) 關(guan) 鍵的還是民營企業(ye) 要苦練內(nei) 功。同等重要的市場主體(ti) 、經濟製度的內(nei) 在要素等定位，決(jue) 不意味著民營企業(ye) 沒有優(you) 勝劣汰，絕不意味著民營企業(ye) 可在政府的支持、鼓勵下無所作為(wei) 。恰恰相反，政府愈是優(you) 化環境、鼓勵支持，民營企業(ye) 愈要奮發作為(wei) 、創新進取。

　　一是技術上創新。創新是企業(ye) 在激烈的市場競爭(zheng) 中立於(yu) 不敗之地的唯一法門。要加大研發投入，吸引高層次人才，不斷更新產(chan) 品，提高核心競爭(zheng) 力。

　　二是在管理上加強。管理也是生產(chan) 力，管理也能降成本。要加強成本管理，減少各種開支，提高資金使用效率。

　　三是在誠信上進取。人無信不立，企業(ye) 無信則不可能長久。要切實樹立誠信意識，誠信對夥(huo) 伴、誠信對客戶、誠信對政府、誠信對顧客。靠企業(ye) 的信譽、產(chan) 品的信譽，打開市場，占領市場，成為(wei) 行業(ye) 排頭兵和百年老店。

　　四是在經營上合規。民營企業(ye) 和民營企業(ye) 家要築牢依法合規經營底線，弘揚優(you) 秀企業(ye) 家精神，做愛國敬業(ye) 、守法經營、創業(ye) 創新、回報社會(hui) 的典範，努力做到“富而有責、富而有義(yi) 、富而有愛”。

　　總之，黨(dang) 對民營經濟高度肯定，民營經濟已是我國經濟製度的內(nei) 在要素和我們(men) 黨(dang) 長期執政的重要力量，思想和理論上的創新能否帶來我國民營經濟的大發展、大進步，靠各級政府雷厲風行的落實，更靠所有民營企業(ye) 的奮鬥創新。這是人民的期盼，也是時代的呼喚。