為(wei) 進一步做好促進消費工作、更好發揮消費對經濟發展的基礎性作用，國家發展改革委於(yu) 近日發布《關(guan) 於(yu) 促進汽車消費的若幹措施》(以下簡稱《汽車措施》)和《關(guan) 於(yu) 促進電子產(chan) 品消費的若幹措施》(以下簡稱《電子產(chan) 品措施》)，分別圍繞促進汽車和電子產(chan) 品消費提出一係列具體(ti) 措施。

　　固優(you) 勢

　　采取優(you) 化限購管理等措施

　　汽車消費體(ti) 量大、潛力足、產(chan) 業(ye) 帶動作用強。上半年，在各項促消費政策、汽車營銷活動、新車型大量上市等因素共同拉動下，限額以上汽車類商品零售額達到22409億(yi) 元，同比增長6.8%。

　　“當前，我國汽車消費複蘇態勢穩中向好，新能源汽車消費和出口規模表現亮眼，但汽車消費仍有進一步挖潛提質的空間。”國家發展改革委就業(ye) 司副司長常鐵威說，針對一些突出問題，《汽車措施》提出了更加務實管用的舉(ju) 措——

　　優(you) 化限購管理。鼓勵限購地區盡早下達全年購車指標，實施城區、郊區指標差異化政策，因地製宜增加年度購車指標投放，更好滿足居民購車需求。

　　推動車輛合理更新。鼓勵各地加快國三及以下排放標準乘用車、違規非標商用車淘汰報廢，綜合運用經濟、技術等手段加快老舊車輛淘汰更新。同時，落實取消二手車限遷、便利二手車交易登記等政策措施，合理增加對二手車平台企業(ye) 的抽檢頻率，加快培育二手車市場。

　　降低新能源汽車使用成本。為(wei) 解決(jue) “安樁難”問題，《汽車措施》提出推動提供充電樁單獨裝表立戶服務，並通過免收需量(容量)電費降低運營商經營成本。此外，合理提高鄉(xiang) 村電網改造升級的投入力度，確保供電可靠性指標穩步提升。

　　對公共領域車輛電動化提出更高要求。《汽車措施》提出，支持適宜地區公共領域新增或更新車輛原則上采購新能源汽車，新能源汽車采購占比逐年提高。

　　“近年來，新能源汽車市場認可度不斷提高。在上半年新能源汽車消費中，私人消費占比超過80%，比2022年進一步提高。”國家發展改革委產(chan) 業(ye) 司副司長霍福鵬表示，為(wei) 鞏固和擴大新能源汽車發展優(you) 勢，有關(guan) 部門先後出台支持新能源汽車下鄉(xiang) 、延續和優(you) 化新能源汽車車輛購置稅減免等政策，“我們(men) 將抓好相關(guan) 政策落實，進一步擴大新能源汽車消費。”

　　挖潛力

　　推動電子產(chan) 品升級換代

　　電子產(chan) 品消費是實物消費的重要品類。近年來，電子產(chan) 品向數字化、智能化發展趨勢明顯，由“有”向“優(you) ”的消費升級潛力大。但受行業(ye) 周期、國際環境、產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈等因素影響，電子產(chan) 品市場有所走弱。上半年，家電類、通信器材類商品零售額同比分別僅(jin) 增長1%和4.1%，是社會(hui) 消費品零售總額中增長較慢的品類。

　　“受收入預期不穩、創新周期減緩、全球產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈擾動等因素影響，電子產(chan) 品消費恢複較慢。綜合考慮我國收入水平、網絡基礎設施等因素，電子產(chan) 品消費市場潛力還是很大。”常鐵威分析。

　　圍繞加快推動電子產(chan) 品升級換代、大力支持電子產(chan) 品下鄉(xiang) 、打通電子產(chan) 品回收渠道、優(you) 化電子產(chan) 品消費環境等4個(ge) 方麵，《電子產(chan) 品措施》提出12條政策舉(ju) 措。

　　“近年來，隨著人工智能、大數據、移動互聯網等新技術的應用，電子產(chan) 品升級換代明顯加快。大到彩電、計算機，小到無線耳機、VR(虛擬現實)眼鏡，產(chan) 品創新層出不窮，新消費熱點不斷湧現。”常鐵威認為(wei) ，智能家居、可穿戴設備等智能化產(chan) 品將成為(wei) 新增長點，綠色健康新需求將促進產(chan) 品不斷升級，網絡化和互聯互通將成為(wei) “新標配”，“國家發展改革委將加大對新型基礎設施建設的投入支持力度，為(wei) 升級換代的電子產(chan) 品提供更好應用環境。”

　　“截至2022年，我國主要城市已形成再生資源回收網點約15萬(wan) 個(ge) ，‘互聯網+回收’業(ye) 態蓬勃發展，有資質的處理企業(ye) 達109家，年規範處理能力超過1.6億(yi) 台。2022年，‘四機一腦’(電視機、冰箱、空調、洗衣機、電腦)年規範拆解量達8400萬(wan) 台，規範拆解率較2012年增加44個(ge) 百分點。”國家發展改革委環資司二級巡視員宋常青告訴記者，《電子產(chan) 品措施》圍繞“打通電子產(chan) 品回收渠道”，從(cong) 規範相關(guan) 製度、推動集中回收和遠程回收、保障電子產(chan) 品回收臨(lin) 時場地需求等方麵提出措施，“下一步，我們(men) 將夯實回收製度、豐(feng) 富回收模式、提升拆解利用水平。”

　　暢循環

　　促進農(nong) 村商貿流通體(ti) 係建設

　　近年來，農(nong) 村商業(ye) 網絡持續完善，物流配送不斷提速，有效釋放了農(nong) 村消費潛力。“與(yu) 城市相比，農(nong) 村地區商貿流通在基礎設施、渠道網絡等方麵還存在短板。”國家發展改革委經貿司副司長李超表示，將持續發力促進農(nong) 村商貿流通體(ti) 係建設。

　　——豐(feng) 富電子產(chan) 品等消費品下鄉(xiang) 銷售渠道。鼓勵有條件的地方因地製宜用好縣域商業(ye) 建設行動等相關(guan) 資金，改造提升縣鄉(xiang) 家電銷售服務網絡，在縣鄉(xiang) 合理布設智能家電展示體(ti) 驗店、開展下鄉(xiang) 巡展等活動，提升產(chan) 品知曉度和滲透率。推動農(nong) 村電商高質量發展，改造提升現有電商公共服務網點，打通電子產(chan) 品等消費品線上線下相結合的銷售網絡。

　　——改造提升農(nong) 村商貿流通設施。推動改造提升一批縣城綜合商貿服務中心、物流配送中心和鄉(xiang) 鎮商貿中心，鼓勵縣城購物中心、大型商超向鄉(xiang) 鎮延伸服務，布局前置倉(cang) 、物流倉(cang) 儲(chu) 設施，加強對鄉(xiang) 村商業(ye) 發展的帶動。推動郵政、快遞、供銷、農(nong) 村電商等設施網點資源整合，辦好農(nong) 村綜合服務站、村級寄遞物流綜合服務站，強化農(nong) 村末端網點的消費服務功能。

　　——優(you) 化縣鄉(xiang) 村物流配送服務模式。持續推進貫通縣鄉(xiang) 村電子商務和快遞物流配送體(ti) 係，鼓勵電商平台、大型流通企業(ye) 在具備條件的縣城、中心鄉(xiang) 鎮開展即時零售，整合“農(nong) 村小店”等各方資源推動集約化配送，提供快捷便利的到家配送服務，完善電子產(chan) 品營銷、回收、維修等服務，逐步降低大件家電配送、返修成本，打通電子產(chan) 品等消費品下鄉(xiang) “最後一公裏”。

　　——促進農(nong) 村商貿企業(ye) 轉型升級發展。積極促進縣域商貿企業(ye) 發展，支持農(nong) 村傳(chuan) 統商貿、郵政、供銷、物流等企業(ye) 數字化、連鎖化轉型，拓展線上線下營銷渠道。鼓勵電商企業(ye) 開設綠色智能電子產(chan) 品銷售專(zhuan) 區，通過積分獎勵、信用評價(jia) 等方式，引導農(nong) 村消費者購買(mai) 綠色智能產(chan) 品。(記者 劉誌強)