國務院新聞辦公室於(yu) 2023年7月14日(星期五)上午10時舉(ju) 行新聞發布會(hui) ，請中國人民銀行副行長劉國強，中國人民銀行新聞發言人、調查統計司司長阮健弘，中國人民銀行貨幣政策司司長鄒瀾介紹2023年上半年金融統計數據情況，並答記者問。

　　圖為(wei) 新聞發布會(hui) 現場。(劉健 攝)

　　國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發言人 邢慧娜：

　　女士們(men) 、先生們(men) ，上午好，歡迎出席國務院新聞辦新聞發布會(hui) 。今天的發布會(hui) 我們(men) 邀請到中國人民銀行副行長劉國強先生，請他向大家介紹2023年上半年金融統計數據情況，並回答大家關(guan) 心的問題。出席今天發布會(hui) 的還有：中國人民銀行新聞發言人、調查統計司司長阮健弘女士，中國人民銀行貨幣政策司司長鄒瀾先生。

　　下麵，先請劉國強先生作介紹。

　　中國人民銀行副行長 劉國強：

　　各位媒體(ti) 界的朋友，大家上午好!今年以來，人民銀行堅持以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，堅決(jue) 貫徹黨(dang) 中央、國務院決(jue) 策部署，堅持穩中求進工作總基調，穩健貨幣政策精準有力，加大逆周期調節力度，推動經濟運行整體(ti) 好轉。從(cong) 上半年數據看，一季度增長較多，4、5月份有所回調，6月份再次回升，總體(ti) 看是保持平穩運行，流動性合理充裕，信貸結構持續優(you) 化，實體(ti) 經濟融資成本穩中有降，金融對經濟的支持持續加強。

　　圖為(wei) 中國人民銀行副行長劉國強。(徐想 攝)

　　從(cong) 總量看，流動性合理充裕，穩固對實體(ti) 經濟的支持力度。上半年，人民銀行降準0.25個(ge) 百分點，釋放長期流動性，增強信貸總量增長的穩定性和可持續性，切實服務實體(ti) 經濟。6月末，廣義(yi) 貨幣供應量(M2)、社會(hui) 融資規模存量、人民幣各項貸款分別同比增長11.3%、9.0%和11.3%。上半年，社會(hui) 融資規模增量為(wei) 21.55萬(wan) 億(yi) 元，同比多增4754億(yi) 元;人民幣各項貸款增加15.73萬(wan) 億(yi) 元，比上年同期多增2.02萬(wan) 億(yi) 元。

　　從(cong) 結構看，信貸結構持續優(you) 化，增強經濟發展動能。今年以來，人民銀行充分發揮貨幣政策工具的總量和結構雙重功能，結構性貨幣政策工具“聚焦重點、合理適度、有進有退”，延續實施普惠小微貸款支持工具和保交樓貸款支持計劃，持續加大對普惠金融、科技創新、綠色發展、基礎設施等國民經濟重點領域和薄弱環節的支持力度。6月末，製造業(ye) 中長期貸款餘(yu) 額同比增長40.3%，比各項貸款增速高29.0個(ge) 百分點;基礎設施業(ye) 中長期貸款餘(yu) 額同比增長15.8%，比各項貸款增速高4.5個(ge) 百分點;“專(zhuan) 精特新”中小企業(ye) 貸款餘(yu) 額同比增長20.4%，比各項貸款增速高9.1個(ge) 百分點;普惠小微貸款餘(yu) 額同比增長26.1%，比各項貸款增速高14.8個(ge) 百分點;普惠小微授信戶數為(wei) 5935萬(wan) 戶，接近6000萬(wan) 戶，同比增長13.3%。上半年，發放個(ge) 人住房貸款總額同比多5164億(yi) 元。

　　從(cong) 利率看，推動實體(ti) 經濟融資成本穩中有降。上半年，人民銀行持續完善市場化利率形成和傳(chuan) 導機製，優(you) 化央行政策利率體(ti) 係，發揮貸款市場報價(jia) 利率(LPR)改革效能和指導作用，1年期和5年期LPR均下降10個(ge) 基點，推動企業(ye) 融資和居民信貸成本穩中有降。上半年，新發放企業(ye) 貸款加權平均利率為(wei) 3.96%，比上年同期低25個(ge) 基點;新發放個(ge) 人住房貸款加權平均利率為(wei) 4.18%，比上年同期低107個(ge) 基點。

　　下階段，人民銀行將繼續精準有力實施穩健的貨幣政策，搞好跨周期調節，充分發揮貨幣信貸政策效能，統籌推動經濟運行持續好轉、內(nei) 生動力持續增強、社會(hui) 預期持續改善、風險隱患持續化解，促進經濟良性循環。

　　謝謝!

　　邢慧娜：

　　謝謝。下麵歡迎大家提問，提問前請通報所在的新聞機構。

　　日本朝日新聞記者：

　　今年以來中國經濟持續恢複，但也有專(zhuan) 家指出恢複速度不及預期。央行如何看待下半年的經濟恢複速度?在金融方麵下半年需要出台哪些措施?

　　劉國強：

　　謝謝你的提問。當前的宏觀經濟數據有所回落，最近大家討論也比較多，對於(yu) 存在的一些問題，確實也不能回避。同時，我們(men) 認為(wei) ，看待宏觀經濟既要堅持問題導向，也要有係統觀念，要看到積極的一麵。金融數據的回升是比較明顯的，亮點較多，宏觀經濟運行也整體(ti) 呈現回升向好態勢。一是金融支持基建投資繼續發揮支撐作用。6月末基礎設施業(ye) 中長期貸款同比增長15.8%，有力支持重大項目建設穩步推進。7399億(yi) 元政策性開發性金融工具的資金支付使用比例已超過70%。6月建築業(ye) PMI保持在55%以上的較高區間。二是居民貸款合理增長、成本穩中有降，助力消費穩步恢複。上半年個(ge) 人短期消費貸款新增3009億(yi) 元，同比多增4019億(yi) 元。6月個(ge) 人住房貸款利率為(wei) 4.11%，同比下降0.51個(ge) 百分點。居民大宗消費需求不斷釋放，線上消費較快增長，服務消費繼續回暖。7月以來鐵路、航空的暑運客流較2019年同期明顯增長。三是強化對民營小微、製造業(ye) 等重點領域的精準支持，外貿出口和民企經營仍具一定韌性。6月末，普惠小微貸款餘(yu) 額同比增長26.1%;投向製造業(ye) 的中長期貸款餘(yu) 額同比增長40.3%。在全球經濟複蘇動能減弱、世界貿易量負增長的背景下，現在很多國家出口都下降，有的下降幅度還比較大，在這種情況下，上半年我國貨物出口按人民幣計價(jia) 仍實現正增長，其中民營企業(ye) 自主品牌出口增長11.5%。

　　我國經濟長期向好的基本麵沒有改變，對高質量發展要有堅定信心。當前經濟麵臨(lin) 的一些挑戰屬於(yu) 疫後經濟複蘇過程中的正常現象。國際上疫情過後消費和經濟恢複都需要時間，一般認為(wei) ，恢複正常需要一年左右的時間，我國疫情平穩轉段剛半年左右，經濟循環和居民收入、消費等已出現積極好轉。全球政治經濟形勢錯綜複雜，我國內(nei) 在發展潛力較強，市場預期也總體(ti) 平穩，有效應對了外部環境變化。從(cong) 長遠趨勢看，經濟整體(ti) 在向高質量發展的方向轉變。科技創新動力不斷增強，綠色轉型穩步推進，消費市場逐步回暖升級，高質量發展的力量正不斷積累，這也是經濟結構性調整的好時機。

　　在外部經濟高通脹的背景下，我國的物價(jia) 相對是比較平穩的。這幾個(ge) 月，我國的物價(jia) 出現走低的現象，但是並沒有出現通縮。今年以來CPI同比漲幅震蕩回落，7月可能還會(hui) 下行，主要是需求恢複時滯和基數效應導致的階段性現象。我國宏觀經濟穩步恢複、M2保持較快增長，與(yu) 曆史上的典型通縮存在明顯差異。所以我們(men) 說目前沒有出現通縮，下半年也不會(hui) 有通縮風險。我國貨幣條件合理適度，居民預期穩定，隨著政策效果不斷顯現，供需缺口將進一步彌合，8月份後CPI有望開始逐步上行。預計全年CPI總體(ti) 走勢呈U型。年內(nei) 物價(jia) 水平先降後升，年底有望向1%靠攏。

　　按照黨(dang) 中央國務院加大宏觀政策調控力度、著力擴大有效需求、加強政策措施儲(chu) 備的部署，穩健的貨幣政策將繼續精準有力，應對超預期挑戰和變化仍有充足的政策空間。總量方麵，根據形勢變化合理把握節奏和力度，加大逆周期調節，為(wei) 經濟持續回升向好創造良好的貨幣金融環境。價(jia) 格方麵，促進實體(ti) 經濟融資成本穩中有降，有效支持擴大需求潛力。結構方麵，聚焦重點、合理適度、有進有退，小微民營、綠色創新等重點領域的金融支持不斷加大，房地產(chan) “金融16條”政策已明確延期。前期推出的政策舉(ju) 措正在發揮效應，對經濟持續穩定增長我們(men) 要有耐心、有信心。謝謝。

　　封麵新聞記者：

　　請問，如何看待上半年信貸投放情況?信貸主要投向了哪些領域?下一步，信貸總量和結構預計發生怎樣的變化?謝謝。

　　中國人民銀行新聞發言人、調查統計司司長 阮健弘：

　　謝謝記者的提問。上半年，金融機構各項貸款新增15.73萬(wan) 億(yi) 元，同比多增2.02萬(wan) 億(yi) 元，顯示金融體(ti) 係對實體(ti) 經濟的支持力度進一步加大。

　　圖為(wei) 中國人民銀行新聞發言人、調查統計司司長阮健弘。(徐想 攝)

　　如果從(cong) 貸款主體(ti) 看，企(事)業(ye) 單位貸款是上半年貸款增量的主體(ti) 。上半年，企(事)業(ye) 單位貸款新增12.81萬(wan) 億(yi) 元，同比多增1.42萬(wan) 億(yi) 元，占全部信貸增量的81.5%。住戶貸款新增2.80萬(wan) 億(yi) 元，同比多增5723億(yi) 元。住戶貸款多增的主要原因是個(ge) 人經營貸款和短期消費貸款有所多增。上半年，個(ge) 人經營貸款新增2.3萬(wan) 億(yi) 元，同比多增7593億(yi) 元;個(ge) 人短期消費貸款新增3009億(yi) 元，同比多增4019億(yi) 元。

　　如果從(cong) 行業(ye) 投向看，新增貸款主要投向製造業(ye) 、基礎設施業(ye) 等重點領域，房地產(chan) 行業(ye) 貸款增長也呈現持續恢複態勢，貸款行業(ye) 結構進一步優(you) 化。具體(ti) 來看：

　　製造業(ye) 中長期貸款增速保持較高水平。6月末，製造業(ye) 中長期貸款同比增長40.3%，比上年同期高10.7個(ge) 百分點，比全部產(chan) 業(ye) 的中長期貸款增速高22.3個(ge) 百分點。上半年新增2.15萬(wan) 億(yi) 元貸款，同比多增8219億(yi) 元。其中，高技術製造業(ye) 中長期貸款同比增長41.5%，比上年同期高11.5個(ge) 百分點。上半年新增高技術製造業(ye) 中長期貸款是4835億(yi) 元，同比多增1847億(yi) 元。

　　再看基礎設施行業(ye) 。基礎設施行業(ye) 中長期貸款增長比較快。6月末，基礎設施行業(ye) 中長期貸款同比增長15.8%，比上年同期高3.3個(ge) 百分點。上半年新增3.25萬(wan) 億(yi) 元，同比多增1.1萬(wan) 億(yi) 元。

　　房地產(chan) 業(ye) 中長期貸款增速持續上升。6月末，房地產(chan) 業(ye) 中長期貸款增長7.1%，比上月末和上年同期分別高0.2和8.5個(ge) 百分點，增速已是連續11個(ge) 月上升。上半年房地產(chan) 業(ye) 新增中長期貸款6287億(yi) 元，同比多增4590億(yi) 元。

　　下一步，人民銀行將繼續發揮好貨幣政策工具的總量和結構雙重功能，保持信貸合理增長、節奏平穩，持續加大對國民經濟重點領域和薄弱環節的支持力度，助力實體(ti) 經濟運行進一步好轉。

　　謝謝!

　　美國國際市場新聞社記者：

　　近期，多家銀行再次下調存款利率，請問這對住戶定期存款及中長期貸款有何影響?謝謝。

　　中國人民銀行貨幣政策司司長 鄒瀾：

　　謝謝您的提問。2022年4月，人民銀行指導利率自律機製建立了存款利率市場化調整機製，引導各銀行參考市場利率變化情況，合理調整存款利率水平。在這一機製的引導下，2022年9月，至2023點4月，銀行進行了第一輪自主調整存款利率。近幾個(ge) 月來，人民幣存款增加較快，市場利率繼續降低，而存款定期化、長期化推高銀行負債(zhai) 成本，銀行淨利差已收窄至1.7%附近。在這種背景下，國有商業(ye) 銀行和股份製商業(ye) 銀行根據市場供求變化和利率走勢，綜合考慮自身經營情況，再次主動下調部分期限存款利率，這反映出存款利率市場化調整機製在持續發揮作用，也表明存款利率市場化程度在進一步提高。

　　圖為(wei) 中國人民銀行貨幣政策司司長鄒瀾。(徐想 攝)

　　此次銀行主動下調存款利率後，存款利率繼續有所降低。2023年6月，活期存款加權平均利率為(wei) 0.23%，同比下降0.09個(ge) 百分點，定期存款加權平均利率為(wei) 2.22%，同比下降的0.12個(ge) 百分點，這有利於(yu) 穩定銀行負債(zhai) 成本，為(wei) 降低企業(ye) 貸款利率創造有利條件，並增強銀行支持實體(ti) 經濟的能力和可持續性。同時，在利率自律機製協調下，各類型銀行有序調整存款利率，銀行存款仍然保持增長，分布也保持基本穩定，有效地維護了良好的競爭(zheng) 秩序。

　　下一步，人民銀行將繼續深化利率市場化改革，持續發揮存款利率市場化調整機製的重要作用，指導利率自律機製維護好存款市場競爭(zheng) 秩序，促進穩定銀行負債(zhai) 成本，增強金融持續支持實體(ti) 經濟的能力。同時，鼓勵商業(ye) 銀行通過櫃台銷售交易國債(zhai) 和地方政府債(zhai) 券，並為(wei) 客戶出售長期債(zhai) 券提供雙邊報價(jia) ，方便客戶隨時出售變現，增加更多兼顧安全性、收益性和流動性的金融產(chan) 品選擇。謝謝。

　　中央廣播電視總台央視記者：

　　6月30日，中國人民銀行決(jue) 定增加支農(nong) 支小再貸款，再貼息額度2000億(yi) 元，進一步加大對“三農(nong) ”、小微和民營企業(ye) 金融支持力度。請問，今年以來金融支持小微和民營企業(ye) 有哪些舉(ju) 措?成效如何?謝謝。

　　鄒瀾：

　　我來回答您的問題。今年以來，人民銀行堅決(jue) 貫徹落實黨(dang) 中央、國務院決(jue) 策部署，深入學習(xi) 黨(dang) 的二十大和中央經濟工作會(hui) 議精神，切實落實“兩(liang) 個(ge) 毫不動搖”，把金融支持小微和民營企業(ye) 發展作為(wei) 工作的重中之重，取得積極成效。

　　一是采取多種政策支持工具，全力支持小微和民營企業(ye) 發展。持續加大再貸款支持力度，6月30日增加支農(nong) 支小再貸款、再貼現額度2000億(yi) 元。繼續用足用好普惠小微貸款支持工具，已經累計向地方法人金融機構提供資金398億(yi) 元，支持增加普惠小微貸款2.2萬(wan) 億(yi) 元。近期，我們(men) 將普惠小微貸款支持工具實施期限從(cong) 今年6月末延長到了2024年末，並進行優(you) 化調整，繼續激勵銀行為(wei) 小微企業(ye) 提供融資支持。

　　二是持續開展中小微企業(ye) 金融服務能力提升工程。引導金融機構優(you) 化資源配置和內(nei) 部政策安排，強化科技手段運用，推動建立敢貸願貸能貸會(hui) 貸長效機製。目前，全國性商業(ye) 銀行小微業(ye) 務內(nei) 部資金轉移定價(jia) 優(you) 惠均不低於(yu) 50BP、普惠金融在分支行綜合績效考核中的權重均不低於(yu) 10%。

　　三是拓寬多元化融資渠道，提升企業(ye) 融資便利性。推廣中征應收賬款融資服務平台，今年1—6月支持中小微企業(ye) 融資2.8萬(wan) 筆、8636億(yi) 元。積極發揮供應鏈票據平台功能，今年1—6月支持企業(ye) 貼現融資128億(yi) 元。推動民營企業(ye) 債(zhai) 券融資支持工具擴容增效，自2022年11月擴容以來累計為(wei) 民營企業(ye) 發行284億(yi) 元債(zhai) 券提供支持。增加銀行支小信貸來源，今年1—6月支持商業(ye) 銀行發行小微企業(ye) 專(zhuan) 項金融債(zhai) 券1240億(yi) 元。

　　經過各方共同努力，實現小微和民營企業(ye) 融資“量增、麵擴、價(jia) 降”。2023年6月末，普惠小微貸款餘(yu) 額27.7萬(wan) 億(yi) 元，同比增長26%。普惠小微授信戶數5935萬(wan) 戶，同比增長13.3%;5月新發放的普惠小微企業(ye) 貸款加權平均利率為(wei) 4.57%，處於(yu) 曆史較低水平。

　　下一步，人民銀行將深入學習(xi) 貫徹黨(dang) 的二十大精神，堅決(jue) 落實“兩(liang) 個(ge) 毫不動搖”，繼續做好對小微和民營企業(ye) 的金融支持工作。一方麵，繼續推動落實好普惠小微貸款支持工具，發揮好支小再貸款作用，引導金融機構增加小微和民營企業(ye) 貸款投放。另一方麵，深入實施中小微企業(ye) 金融服務能力提升工程，進一步增強部門合力，推動健全涉企信息共享、融資擔保等配套機製，提高金融機構服務小微和民營企業(ye) 的意願、能力和可持續性。

　　謝謝!

　　CNBC記者：

　　房地產(chan) 開發商貸款需求如何?尤其在周一發布了延期政策後需求如何?

　　鄒瀾：

　　大家都知道，部分開發企業(ye) 長期“高杠杆、高負債(zhai) 、高周轉”經營，資產(chan) 端土地、在建工程、多元化經營資產(chan) 無節製擴張，對應形成了高額負債(zhai) 。從(cong) 負債(zhai) 來源結構看，近7成是個(ge) 人預收房款和上下遊企業(ye) 墊款，金融負債(zhai) 占比大約為(wei) 31%，其中銀行貸款占比又不到一半。

　　從(cong) 銀行房地產(chan) 信貸結構看，房地產(chan) 貸款餘(yu) 額一共是50多萬(wan) 億(yi) 元，其中個(ge) 人住房貸款餘(yu) 額接近40萬(wan) 億(yi) 元，絕大多數是購房自住的，依靠家庭收入按月償(chang) 還貸款，不良率長期在0.5%以下。對於(yu) 已售未按期完工交付樓盤的個(ge) 人住房貸款，由於(yu) 按照現行法律規定，會(hui) 優(you) 先保障購房群眾(zhong) 利益，這部分貸款可能麵臨(lin) 一定風險，但占總量的比重非常低、風險可控。房地產(chan) 開發貸款餘(yu) 額13萬(wan) 億(yi) 元左右，其中地產(chan) 開發、保障房建設貸款餘(yu) 額大約6萬(wan) 億(yi) 元，還款有保障。開發企業(ye) 承貸的大約是6—7萬(wan) 億(yi) 元，因為(wei) 部分開發企業(ye) 出現困難，不良率有所上升，但與(yu) 銀行貸款總量相比很小。

　　2021年下半年以來，金融部門按照黨(dang) 中央、國務院部署，配合有關(guan) 部門加大保交樓支持力度，保持房地產(chan) 重點融資渠道穩定，加快推動行業(ye) 風險出清。

　　一是加大金融支持保交樓，配合推出兩(liang) 批共3500億(yi) 元保交樓專(zhuan) 項借款。設立2000億(yi) 元保交樓貸款支持計劃，引導商業(ye) 銀行積極提供配套融資，有力推動各地項目複工建設。

　　二是穩定債(zhai) 券和股權等重點融資渠道。去年11月以來，在“第二支箭”框架下，累計為(wei) 民營房企約260億(yi) 元債(zhai) 券發行提供增信支持。證監會(hui) 優(you) 化房企上市融資政策後，已有多家企業(ye) 獲得股權融資支持。

　　三是推動行業(ye) 轉型發展，人民銀行、金融監管總局擬定《關(guan) 於(yu) 金融支持住房租賃市場發展的意見》，為(wei) 住房租賃提供多元化、全周期的金融服務。1000億(yi) 元租賃住房貸款支持計劃也在穩步推動，已經落地濟南、鄭州等試點城市。

　　今年以來，房地產(chan) 市場整體(ti) 呈現企穩態勢，但部分房企長期積累的風險仍然需要一段時間才能逐步消化。綜合當前房地產(chan) 市場形勢，近日，人民銀行、金融監管總局聯合發布通知，將“金融16條”中兩(liang) 項有適用期限的政策統一延長至2024年12月底，引導金融機構繼續對房企存量融資展期，加大保交樓金融支持。同時結合保交樓工作需要，將2000億(yi) 元保交樓貸款支持計劃期限延長至2024年5月底。

　　下一步，人民銀行將深入貫徹落實黨(dang) 中央、國務院決(jue) 策部署，堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，配合相關(guan) 部門和地方政府紮實做好保交樓、保民生、保穩定工作，滿足行業(ye) 合理融資需求，繼續為(wei) 行業(ye) 風險有序出清創造有利金融環境。考慮到我國房地產(chan) 市場供求關(guan) 係已經發生深刻變化，過去在市場長期過熱階段陸續出台的政策存在邊際優(you) 化空間，金融部門將積極配合有關(guan) 部門加強政策研究，因城施策提高政策精準度，更好地支持剛性和改善性住房需求，促進房地產(chan) 市場平穩健康發展。

　　謝謝!

　　南方都市報記者：

　　近日，人民銀行公布了2023年上半年社會(hui) 融資規模的數據，請問當前社會(hui) 融資規模結構有何特點?謝謝。

　　阮健弘：

　　謝謝記者的提問。6月末，社會(hui) 融資規模餘(yu) 額是365.45萬(wan) 億(yi) 元，同比增長9%，比上月末和上年同期分別低0.5和1.9個(ge) 百分點。上半年，社會(hui) 融資規模增量是21.55萬(wan) 億(yi) 元，比上年同期多4754億(yi) 元。從(cong) 結構上看，有以下特點：

　　一是對實體(ti) 經濟發放的人民幣貸款有所增加。上半年金融機構對實體(ti) 經濟發放的人民幣貸款增加了15.6萬(wan) 億(yi) 元，同比多增1.99萬(wan) 億(yi) 元。

　　二是表外融資有所恢複，信托貸款、未貼現銀行承兌(dui) 匯票多增較多。上半年表外融資增加1823億(yi) 元，同比多7396億(yi) 元。其中，信托貸款、未貼現銀行承兌(dui) 匯票分別增加228億(yi) 元和852億(yi) 元，同比分別多3980億(yi) 元、2619億(yi) 元。

　　三是政府債(zhai) 券淨融資減少。上半年，政府債(zhai) 券淨融資3.38萬(wan) 億(yi) 元，同比少1.27萬(wan) 億(yi) 元。其中，國債(zhai) 淨融資9305億(yi) 元，同比多3037億(yi) 元;地方政府債(zhai) 券淨融資2.45萬(wan) 億(yi) 元，同比少1.58萬(wan) 億(yi) 元。地方政府債(zhai) 券少增主要與(yu) 發行節奏有關(guan) ，上年同期地方政府債(zhai) 券發行較快，基數較高。

　　四是企業(ye) 直接融資減少較多，主要是企業(ye) 債(zhai) 券淨融資同比減少。上半年，企業(ye) 債(zhai) 券淨融資1.17萬(wan) 億(yi) 元，同比少7883億(yi) 元;非金融企業(ye) 境內(nei) 股票融資4596億(yi) 元，同比少432億(yi) 元。不過6月份我們(men) 觀察到，市場融資出現了邊際改善，6月份企業(ye) 債(zhai) 券淨融資2221億(yi) 元，比上年同期少125億(yi) 元，減少的規模明顯下降;非金融企業(ye) 境內(nei) 股票融資700億(yi) 元，比上年同期多111億(yi) 元。謝謝。

　　彭博新聞社記者：

　　請問央行如何展望人民幣的匯率走勢?6月末以來，中間價(jia) 開始顯著強於(yu) 市場模型的預測，請問中國是否重新引入了中間價(jia) 逆周期因子?請問，中國央行還會(hui) 采取如下調外匯存款準備金率這些工具，來穩定人民幣匯率嗎?同時想問一個(ge) 關(guan) 於(yu) 房地產(chan) 市場的問題，央行是否會(hui) 采取更多措施來解決(jue) 房地產(chan) 行業(ye) 麵臨(lin) 的問題?如果是的話，具體(ti) 會(hui) 采取哪些措施?是在地方城市層麵采取措施，還是在更加廣泛的宏觀政策層麵的措施?關(guan) 於(yu) 劉行長剛才提到，一般來說，疫後複蘇可能要花一年的時間，而現在我們(men) 隻經曆了半年的時間，似乎您的這個(ge) 看法比3月以來中國兩(liang) 會(hui) 之後的一些表態更加悲觀，您是否認為(wei) 整個(ge) 複蘇的過程還需要半年的時間?

　　劉國強：

　　謝謝提問，我先回答一下你最後一個(ge) 問題。一般來說，疫情以後經濟恢複有這麽(me) 一個(ge) 過程，但是不同國家也不一樣。從(cong) 中國的情況來看，疫情後恢複相對還是比較好的，但是這個(ge) 適應過程多少是需要的，所以中間有些指標出現一些波動我覺得很正常，但是整體(ti) 上走勢向好，我非常有信心，非常肯定，比如剛才已經說的，金融指標體(ti) 現的非常充分。

　　關(guan) 於(yu) 匯率的問題，近期人民幣匯率有所波動，大家對匯率變化和未來的走勢確實都很關(guan) 心，過去我們(men) 強調過很多次，匯率是中性的，不能任性操控，否則不但撈不到什麽(me) 好處，還會(hui) 害人害己。人民幣匯率的走勢從(cong) 長期看取決(jue) 於(yu) 經濟的基本麵，從(cong) 短期看是測不準的。長短期綜合起來看，我國是大型開放經濟體(ti) ，匯率受到各種因素的影響，既可能升，也可能貶。但是往上、往下，都不會(hui) 偏到哪裏去。過去幾年，人民幣對美元匯率三次破“7”，然後又三次回到了“7”以內(nei) 。近期，人民幣對美元又一次“破7”，這是2019年以來第四次。但是大家看到，這幾天已經開始明顯回升。我國既是出口大國，又是進口大國，“甘蔗沒有兩(liang) 頭甜”，匯率過高或過低都不好。我國實行以市場供求為(wei) 基礎、參考一籃子貨幣進行調節、有管理的浮動匯率製度，這個(ge) 機製是好的，要繼續堅持。換句話說，匯率總體(ti) 上是由市場決(jue) 定的，同時要更好發揮市場和政府“兩(liang) 隻手”的作用，堅決(jue) 避免匯率大起大落。

　　從(cong) 當前看，人民幣匯率雖然有所貶值，但是沒有偏離基本麵，人民銀行也已經綜合采取措施管理預期，外匯市場運行平穩，金融機構、企業(ye) 、居民的結售匯行為(wei) 理性有序，市場預期基本穩定。用一句俗話說，目前外匯市場既沒有“大媽”，也沒有“大鱷”。從(cong) 宏觀經濟大盤看，我國經濟長期向好的基本麵沒有變。隨著經濟循環暢通，高質量發展取得新突破，我國經濟運行將持續整體(ti) 好轉。從(cong) 國際收支大盤看，我國經常項目順差保持在2%左右的適度水平，跨境資本流動基本平衡。近期，境外資金投資境內(nei) 債(zhai) 券繼續保持淨流入態勢。從(cong) 儲(chu) 備大盤看，我國外匯儲(chu) 備充足，餘(yu) 額仍然穩居世界第一。而且這個(ge) 餘(yu) 額是比較高的，超過了3萬(wan) 億(yi) 美元。總的看，有這“三個(ge) 大盤”作支撐，在市場化的匯率形成機製下，人民幣匯率不會(hui) 出現“單邊市”，仍然會(hui) 保持雙向波動、動態均衡。

　　保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定既是政策目標，也是大家喜聞樂(le) 見的。近年來，在應對多輪外部衝(chong) 擊的過程中，人民銀行積累了豐(feng) 富的應對經驗，也具有充足的政策工具儲(chu) 備。既不會(hui) 沒有定力，也不會(hui) 太佛係。我們(men) 有信心、有條件、有能力應對各種衝(chong) 擊，維護外匯市場平穩運行。至於(yu) 說具體(ti) 的政策工具怎麽(me) 樣，我們(men) 會(hui) 根據情況的需要合理使用，政策工具就是拿來用的，需要就用，不需要就不用，需要用哪一種就用哪一種，這要相機抉擇。

　　下一步，人民銀行將按照黨(dang) 中央、國務院決(jue) 策部署，以保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩定為(wei) 目標，以預期管理為(wei) 核心，綜合施策、穩定預期，必要的時候對市場順周期、單邊行為(wei) 進行糾偏，堅決(jue) 防範匯率大起大落。

　　關(guan) 於(yu) 房地產(chan) 的問題，請鄒司長補充一下。

　　鄒瀾：

　　關(guan) 於(yu) 記者問的房地產(chan) 問題，政策實施情況和考慮，我在前麵的問題中已經回答了。我再補充介紹一下上半年房地產(chan) 信貸情況。

　　今年以來，人民銀行按照黨(dang) 中央、國務院部署，配合相關(guan) 部門和地方政府從(cong) 供需兩(liang) 端持續發力，促進房地產(chan) 市場平穩運行。上半年，房地產(chan) 市場總體(ti) 呈現企穩態勢，隨著前期積累的購房需求在一季度較快釋放，疊加季節性因素影響，4月以來，房地產(chan) 市場逐步進入常態化運行，房地產(chan) 市場情況在房地產(chan) 信貸數據上也有所反映。

　　房地產(chan) 開發貸款主要是用於(yu) 房地產(chan) 項目的施工建設，通常是在開工時發放，竣工時回收，餘(yu) 額主要取決(jue) 於(yu) 同期商品房的在建規模。過去，開發商根據項目銷售進度，用預售資金提前償(chang) 還開發貸款的情況較為(wei) 普遍。去年以來，因為(wei) 非金融負債(zhai) 收緊，開發貸款需求明顯增加，商業(ye) 銀行開發貸款投放力度加大，今年上半年累計新增4200多億(yi) 元，同比多增約2000億(yi) 元，促進了開發商加快項目施工建設，有利於(yu) 保障項目的交付。

　　個(ge) 人住房貸款發放和同期商品房銷售規模直接相關(guan) ，還款則是來自於(yu) 借款人的收入或者其他資產(chan) 的配置調整。今年上半年，個(ge) 人住房貸款累計發放3.5萬(wan) 億(yi) 元，較去年同期多發放超過5100億(yi) 元，對住房銷售支持力度明顯加大。但統計數據顯示的個(ge) 人住房貸款餘(yu) 額總體(ti) 還略微減少一點，這主要是因為(wei) 理財收益率、房貸利率等價(jia) 格關(guan) 係已經發生了變化，居民使用存款或者減少其他投資提前償(chang) 還存量貸款的現象大幅增加。這種現象對住房需求並不構成影響，它是一個(ge) 居民資產(chan) 配置的調整。盡管貸款市場報價(jia) 利率下行了0.45個(ge) 百分點，但因為(wei) 合同約定的加點幅度在合同期限內(nei) 是固定不變的，前些年發放的存量房貸利率仍然處在相對較高的水平上，這與(yu) 提前還款大幅增加有比較大的關(guan) 係。提前還款客觀上對商業(ye) 銀行的收益也有一定的影響。按照市場化、法治化原則，我們(men) 支持和鼓勵商業(ye) 銀行與(yu) 借款人自主協商變更合同約定，或者是新發放貸款置換原來的存量貸款。

　　謝謝!

　　第一財經記者：

　　請問針對當前經濟恢複的情況，能不能請央行詳細介紹一下接下來貨幣政策還有哪些發力方向?後續降準降息還有多大空間?另外在結構性貨幣政策方麵會(hui) 否推新?謝謝。

　　鄒瀾：

　　您的問題，剛才劉行長前麵的介紹和回答中已經概括地說過了，我再作點具體(ti) 補充。

　　當前，我國經濟整體(ti) 處於(yu) 疫情轉段後恢複的通道上。一方麵，實體(ti) 經濟的生產(chan) 、分配、流通、消費等環節是個(ge) 動態的循環體(ti) 係，這個(ge) 恢複就需要一個(ge) 過程，剛才劉行長在答另一個(ge) 題的時候也都說到了，我們(men) 認為(wei) 還是要有信心和耐心。另外一方麵，內(nei) 生動力仍然是偏弱，因為(wei) 當前我國處在經濟恢複和轉型升級的關(guan) 鍵期，房地產(chan) 、基建這些舊的增長動能在減弱，科技創新、綠色發展、現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係等新動能正在形成的過程之中。在這個(ge) 過程中，不同的經營主體(ti) 對經濟前景的感受難免也會(hui) 有一定差異。

　　今年以來，穩健的貨幣政策精準有力，支持經濟運行回升向好。剛才在總量上、價(jia) 格上、結構上，劉行長已經作了詳細的介紹。總體(ti) 看，近年來，我國堅持實施穩健、正常的貨幣政策，有充足的政策空間，豐(feng) 富的政策工具，應對各種新挑戰、新變化。後續人民銀行將根據經濟和物價(jia) 形勢的需要，按照黨(dang) 中央、國務院的決(jue) 策部署，加大宏觀調控力度，精準有力實施穩健的貨幣政策，綜合運用存款準備金率、中期借貸便利、公開市場操作等多種貨幣政策工具，保持銀行體(ti) 係流動性和合理充裕，保持貨幣信貸合理增長，推動企業(ye) 融資和居民信貸成本穩中有降。

　　同時，繼續發揮好結構性貨幣政策工具的引導作用。落實好調增的2000億(yi) 元支農(nong) 支小再貸款、再貼現額度，繼續延續實施普惠小微貸款支持工具、碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專(zhuan) 項再貸款，加大對小微、綠色發展等重點領域的支持。落實好《加大力度支持科技型企業(ye) 融資行動方案》，加大力度支持科技創新。延續實施保交樓貸款支持計劃，繼續推動房企紓困專(zhuan) 項貸款和租賃住房貸款支持計劃落地生效，促進房地產(chan) 市場平穩健康發展。對於(yu) 實施期已經結束的政策工具，存量餘(yu) 額還將繼續發揮政策效果，確保銀行體(ti) 係對相關(guan) 領域的支持力度不減弱，必要時還可再創設新的政策工具，為(wei) 高質量發展階段的重點領域和薄弱環節提供精準的金融支持。謝謝。

　　邢慧娜：

　　時間關(guan) 係，我們(men) 最後兩(liang) 個(ge) 問題。

　　圖為(wei) 國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發言人邢慧娜。(欒海軍(jun) 攝)

　　21世紀經濟報道記者：

　　近期國務院常務會(hui) 議審議通過了《加大力度支持科技型企業(ye) 融資行動方案》，請問在支持科技型企業(ye) 融資方麵有哪些舉(ju) 措?目前有什麽(me) 樣的進展?謝謝。

　　劉國強：

　　我來回答，謝謝提問。當前，我國經濟進入了新的發展階段，科技創新已經成為(wei) 了貫徹新發展理念、構建新發展格局的戰略支撐。中國人民銀行等金融管理部門認真貫徹落實黨(dang) 中央、國務院決(jue) 策部署，把做好科技創新金融服務擺在突出位置，持續推進市場和製度建設，豐(feng) 富金融支持工具和方式，引導加大對科技型企業(ye) 的融資支持。我國科技型企業(ye) 貸款保持較快增長，服務質效明顯提升。截至今年6月末，全國“專(zhuan) 精特新”中小企業(ye) 貸款餘(yu) 額為(wei) 2.72萬(wan) 億(yi) 元，較上年同期增加4598億(yi) 元，增長速度為(wei) 20.4%，連續14個(ge) 月保持在20%以上的增速，存量貸款加權平均利率為(wei) 4.09%，同比下降39個(ge) 基點;科技型中小企業(ye) 貸款餘(yu) 額2.36萬(wan) 億(yi) 元，較上年同期增加4727億(yi) 元，增速為(wei) 25.1%，存量貸款加權平均利率為(wei) 4.50%，同比下降39個(ge) 基點。

　　下一步，人民銀行將會(hui) 同相關(guan) 部門認真貫徹落實黨(dang) 中央、國務院部署要求，進一步豐(feng) 富金融工具，發展金融市場，健全配套政策，推動金融資源更多投向科技型企業(ye) ，為(wei) 科技型企業(ye) 提供更為(wei) 精準、優(you) 質、高效的金融服務。有以下幾個(ge) 重點方向：

　　一是推進科技信貸服務能力建設。引導開發性、政策性銀行聚焦主責主業(ye) ，更大力度服務國家科技創新戰略。推動商業(ye) 銀行進一步擴大科技型企業(ye) 貸款投放，重點構建專(zhuan) 業(ye) 化的風險評估體(ti) 係，健全績效考核和盡職免責機製，完善適應科技型企業(ye) 融資需求特點的組織架構和產(chan) 品服務。

　　二是提升多層次資本市場直接融資功能。在債(zhai) 券市場方麵，進一步豐(feng) 富債(zhai) 券產(chan) 品，加強市場培育，擴大科技型企業(ye) 債(zhai) 券發行規模。股權融資市場方麵，規範發揮政府投資基金支持科技型企業(ye) 融資作用，拓寬創業(ye) 投資和私募股權投資資金來源和退出渠道，加強對種子期、初創期科技型企業(ye) 的中長期資本供給。

　　三是發揮保險和融資擔保機構風險分擔作用。推動有關(guan) 部門創新服務科技型企業(ye) 的融資擔保業(ye) 務模式，優(you) 化首台(套)重大技術裝備、重點新材料首批次應用保險補償(chang) 機製試點政策，豐(feng) 富科技保險產(chan) 品供給，分擔分散創新創業(ye) 風險。

　　四是強化金融支持科技創新的外部支撐。支持科技型企業(ye) 在安全合規的前提下，利用國際資本市場融資，開展科技型企業(ye) 融資常態化對接，加強科技公共信息共享，穩妥有序推進科技創新金融改革相關(guan) 試點工作。

　　五是統籌金融支持科技創新與(yu) 防範金融風險。督促金融機構強化風險管理，推動政府投資基金健全內(nei) 控機製，完善債(zhai) 券信用評級、知識產(chan) 權價(jia) 值評估等科技型企業(ye) 融資的市場化約束，防止一哄而上、盲目投資，積累風險隱患。謝謝。

　　邢慧娜：

　　最後一個(ge) 問題。

　　證券時報記者：

　　剛才已經介紹了很多關(guan) 於(yu) 房地產(chan) 的情況，我還想請央行再介紹一下上半年房地產(chan) 金融的綜合情況，以及目前房地產(chan) 貸款投放情況和按揭貸款提前還貸的情況。謝謝。

　　鄒瀾：

　　相關(guan) 情況前麵已經介紹得非常清楚了。關(guan) 於(yu) 房地產(chan) 信貸的總體(ti) 情況，剛才阮司長在談信貸結構時都已經提到了。一般統計上會(hui) 說餘(yu) 額，但房地產(chan) 市場信貸支持更多反映在投放上，開發貸款同比多增約2000億(yi) 元，個(ge) 貸發放同比多增5100多億(yi) 元。關(guan) 於(yu) 提前還款，因為(wei) 利率關(guan) 係的問題，提前還款增加幅度比較大，持續時間也比較長。雖然投放保持較大增長，但提前還款也在增加。大家如果隻關(guan) 注餘(yu) 額的變化，感覺信貸支持力度好像不夠大，但我們(men) 分析判斷當前形勢還要關(guan) 注數字結構。

　　對於(yu) 提前還款，剛才我也提到了，99%的房貸是選擇浮動利率機製，就是以貸款市場報價(jia) 利率為(wei) 基準，簽合同的時候選擇一個(ge) 加點，根據當時發放時的市場供需關(guan) 係商定加點幅度。加點部分在合同期限內(nei) 固定不變，比如貸20年、30年，在這20年、30年內(nei) 合同都是有約束效力的，加點是不變的。作為(wei) 基準的貸款市場報價(jia) 利率，我們(men) 每次都公布一個(ge) 報價(jia) ，有時候會(hui) 上行，有時候會(hui) 下行。去年以來，實際上累計下行了45個(ge) 基點，相應的，根據合同約定，貸款利率也自動下來0.45個(ge) 百分點，但是那個(ge) 加點還是不變，所以大家都反映，早幾年的貸款利率跟新發放的比高了很多，原因就在這兒(er) 。提前還款的原因也不是單方麵的，還有理財收益率等其他因素的影響，理財打破了剛兌(dui) ，去年年底甚至有一些破淨的現象，大家覺得不合算，所以做了一些資產(chan) 配置調整。剛才也提到了，存款是增加的，尤其是定期存款增加比較多，每個(ge) 居民家庭都會(hui) 權衡，選擇提前還款的量還比較大。盡管信貸投放保持了更大力度的支持，但反映在餘(yu) 額上還相對比較少。謝謝。

　　邢慧娜：

　　今天的發布會(hui) 就到這裏，感謝幾位發布人，也感謝各位媒體(ti) 朋友!