居民小區是城市治理最基礎的單元，如何協調處理好社區、業(ye) 委會(hui) 、物業(ye) 服務企業(ye) 三方關(guan) 係是難點所在。近年來，紹興(xing) 市上虞區把強化黨(dang) 建引領三方協同共治作為(wei) 現代社區建設的突破口，區委專(zhuan) 題召開大會(hui) 部署推進，創新組建協調三方、實體(ti) 運作的“微治辦”作為(wei) 小區治理的“中樞大腦”，初步形成了“微治辦統籌協調、小區黨(dang) 組織牽頭實施、小區專(zhuan) 員常駐指導、多元主體(ti) 共建共享”的微治理模式。

　　一、聚焦有人管事，係統重塑小區治理組織架構。一是組建實體(ti) 化“微治辦”。區級層麵創新組建由區委副書(shu) 記、組織部長、分管副區長為(wei) 主任的黨(dang) 建引領三方協同推動小區微治理工作辦公室(簡稱“微治辦”)，並從(cong) 組織、建設、執法部門抽調10名業(ye) 務骨幹專(zhuan) 職在固定場所集中辦公，統籌負責麵上小區治理各項工作。同時升格組建物業(ye) 管理服務中心，落實9個(ge) 專(zhuan) 崗編製，與(yu) 區“微治辦”合署辦公。各街道、社區參照建立由街道主任、社區黨(dang) 組織書(shu) 記為(wei) 負責人的街社“微治辦”，形成了區街社一貫到底的小區治理架構，切實改變過去小區糾紛“無人管”“多頭管”的問題。二是建強規範化小區黨(dang) 支部。開展小區黨(dang) 支部有場地、有隊伍、有製度、有活動、有經費等“五個(ge) 有”規範化建設，選優(you) 配強小區黨(dang) 支部書(shu) 記，目前全區共單獨建立175個(ge) 小區黨(dang) 組織。像抓村委會(hui) 一樣抓業(ye) 委會(hui) 建設，推行小區黨(dang) 組織與(yu) 業(ye) 委會(hui) 雙向培養(yang) 、雙向進入製度，細化完善“三優(you) 先”“十不能”任職資格條件，對業(ye) 委會(hui) 人選進行全程把關(guan) ，目前全區業(ye) 委會(hui) 主任、委員黨(dang) 員的比例分別達到53%、64%。三是選派專(zhuan) 職化小區專(zhuan) 員。全麵推行“一小區一專(zhuan) 員”製度，選派專(zhuan) 職網格員駐點擔任小區專(zhuan) 員，組織開展上崗業(ye) 務培訓，引導小區專(zhuan) 員亮出身份、亮出承諾、亮出聯係方式，讓群眾(zhong) 在家門口就能找得到人。目前已到位小區專(zhuan) 員257名，實現派駐全覆蓋。

　　二、聚焦有章理事，梳理完善小區治理運行機製。一是健全小區資金資產(chan) 管理機製。研究製定《規範住宅小區公共收益財務管理實施細則》，嚴(yan) 格落實黨(dang) 組織對小區資金使用的前置研究，建立小區大額資金使用“業(ye) 委會(hui) 初審、社區(小區)黨(dang) 組織審核、三方聯席會(hui) 議審議、業(ye) 主大會(hui) 審定、審定結果公開、使用情況公開的“四審兩(liang) 公開”機製，真正實現規範、公開、透明。二是健全小區物業(ye) 綜合監管機製。加強對物業(ye) 服務企業(ye) 的考核監管，通過紅黑榜、積分製方式完善物業(ye) 服務居民滿意度第三方測評機製。健全物業(ye) 企業(ye) 信用等級評定製度，將信用評定結果與(yu) 物業(ye) 項目招投標掛鉤，今年以來已對信用等級為(wei) A級的5家企業(ye) 給予信用加分，對信用等級靠後的10家B級物業(ye) 企業(ye) 進行通報約談。三是健全小區事項居民監督機製。依托“虞城紅領物業(ye) ”智管平台，開發完成“陽光雙曬”模塊，把小區業(ye) 委會(hui) 、物業(ye) 財務收支情況進行統一線上公示，接受小區居民監督，目前7個(ge) 試點小區已全麵完成線上曬賬工作。新設“隨手拍”功能，健全問題上報——交辦——反饋閉環處置流程，讓居民隨時知曉、監督小區事項，目前全區累計反饋處理小區居民報送問題事項2100餘(yu) 件。

　　三、聚焦高效辦事，凝聚形成小區治理最強力量。一是強化民主協商。健全聯席會(hui) 議、分級決(jue) 策等三方協同議事機製，由小區專(zhuan) 員定期收集梳理居民需求、共建資源、治理項目“三張清單”，以“小區議事亭”、“請你來協商”等載體(ti) 組織開展協商議事，有效調動居民參與(yu) 度。二是強化聯動執法。聚合公安、綜合執法、應急、消防等部門單位力量，梳理違章違建等小區十大高頻事項，明確牽頭部門、協同部門責任職責，優(you) 化執法流程、執法考核，切實解決(jue) 小區糾紛執法難問題，今年以來創新開展“入住小區第一課”“巡回法庭進小區”等活動12場次。如百官街道璟府華庭小區在舉(ju) 辦“入住小區第一課”中，物管專(zhuan) 家不僅(jin) 當場解答居民疑問，還現場協調解決(jue) 物業(ye) 糾紛20餘(yu) 件，收到居民一致點讚。三是強化社會(hui) 參與(yu) 。新設300萬(wan) 元社會(hui) 組織專(zhuan) 項發展資金，以政府購買(mai) 服務的方式讓社會(hui) 組織參與(yu) “一老一小”場景運營、物業(ye) 提升等民生小事，目前已累計實施項目200餘(yu) 個(ge) ，服務居民近3萬(wan) 人次。大力建設“紅心網格”驛站，引導鄉(xiang) 賢、“三師三員”參與(yu) 小區治理，打造小區15分鍾服務圈。如南豐(feng) 社區引進運營團隊後，每周六推出南豐(feng) 集市活動，大大豐(feng) 富了小區居民的夜生活。