脫貧地區群眾(zhong) 和脫貧人口收入保持較快增長，脫貧地區就業(ye) 和產(chan) 業(ye) 支撐能力不斷增強，鄉(xiang) 村建設和鄉(xiang) 村治理更加深入……脫貧攻堅戰取得全麵勝利後，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiang) 村振興(xing) 有效銜接工作取得新進展新成效。

　　下一步，有關(guan) 部門將增強脫貧地區和脫貧群眾(zhong) 內(nei) 生發展動力，紮實推進鄉(xiang) 村發展、鄉(xiang) 村建設、鄉(xiang) 村治理，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果上台階、鄉(xiang) 村全麵振興(xing) 見實效。

　　鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiang) 村振興(xing) 有效銜接政策措施更加完善，推進鄉(xiang) 村振興(xing) 有關(guan) 工作取得新進展新成效

　　記者：脫貧攻堅戰取得全麵勝利兩(liang) 年多以來，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiang) 村振興(xing) 有效銜接工作進展如何?

　　劉煥鑫：脫貧攻堅戰取得全麵勝利後，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央作出設立5年過渡期、實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiang) 村振興(xing) 有效銜接的重大決(jue) 策。過渡期以來，國家鄉(xiang) 村振興(xing) 局會(hui) 同各地區各部門深入學習(xi) 貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想，認真貫徹落實黨(dang) 中央、國務院決(jue) 策部署，紮實推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiang) 村振興(xing) 有效銜接。經過各方共同努力，脫貧攻堅成果得到進一步鞏固拓展，守住了不發生規模性返貧的底線，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiang) 村振興(xing) 有效銜接政策措施更加完善，推進鄉(xiang) 村振興(xing) 有關(guan) 工作取得新進展新成效。

　　脫貧地區群眾(zhong) 和脫貧人口收入保持較快增長。2021年，脫貧縣農(nong) 村居民人均可支配收入14051元、同比增長11.6%，脫貧人口人均純收入12550元、同比增長16.9%，增速均高於(yu) 全國農(nong) 村居民人均可支配收入10.5%的均值。2022年，脫貧縣農(nong) 村居民人均可支配收入15111元、同比增長7.5%，脫貧人口人均純收入14342元、同比增長14.3%，增速分別高於(yu) 全國農(nong) 村居民人均可支配收入增速1.2個(ge) 和8個(ge) 百分點。

　　防止返貧監測對象實現應納盡納應幫盡幫。持續健全並運行好防止返貧動態監測和幫扶機製，將存在返貧致貧風險的農(nong) 戶及時識別為(wei) 監測對象，逐戶逐人落實針對性幫扶措施。截至3月底，防止返貧監測對象中，超過65%已消除返貧風險，其餘(yu) 均落實了幫扶措施。教育、醫療、住房和飲水安全保障問題保持動態清零。

　　脫貧地區就業(ye) 和產(chan) 業(ye) 支撐能力不斷增強。2021年、2022年脫貧勞動力務工就業(ye) 規模均超過3000萬(wan) 人。2022年中央財政銜接推進鄉(xiang) 村振興(xing) 補助資金55%以上用於(yu) 支持產(chan) 業(ye) 發展，選派產(chan) 業(ye) 顧問組，支持發展高質量庭院經濟，實施消費幫扶行動，加快產(chan) 地倉(cang) 儲(chu) 保鮮冷鏈物流設施建設。

　　重點區域發展基礎不斷夯實。西部10個(ge) 省區市確定160個(ge) 國家鄉(xiang) 村振興(xing) 重點幫扶縣。國家鄉(xiang) 村振興(xing) 局會(hui) 同中央有關(guan) 單位和部門出台14個(ge) 方麵傾(qing) 斜支持政策，選派科技特派團，開展醫療、教育幹部人才“組團式”幫扶，動員3779家民營企業(ye) 、274家社會(hui) 組織(含全國性社會(hui) 組織、東(dong) 部省份社會(hui) 組織)結對幫扶，實施一批補短板促發展項目。強化易地扶貧搬遷後續扶持，完善安置點基礎設施和公共服務，實現有勞動力的搬遷家庭一戶一人以上就業(ye) 。

　　有效銜接政策不斷完善。對財政、金融、土地、科技、人才、駐村幫扶等脫貧攻堅期間的幫扶政策采取延續、優(you) 化等方式分類處理，國家層麵研究出台了一批過渡期銜接政策。2023年，中央財政銜接資金規模達1750億(yi) 元，比上年增加100億(yi) 元。每年開展鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiang) 村振興(xing) 有效銜接考核評估，開展約談和掛牌督辦，樹牢實效導向。

　　鄉(xiang) 村建設和鄉(xiang) 村治理更加深入。啟動“百校聯百縣興(xing) 千村”行動和鄉(xiang) 村工匠培育計劃，深入推進農(nong) 村人居環境整治，全國農(nong) 村衛生廁所普及率超過73%，90%以上的自然村生活垃圾得到收運處理，95%的村莊開展了清潔行動。大力推廣積分製、清單製、數字化等治理方式，開展高價(jia) 彩禮等移風易俗重點領域突出問題專(zhuan) 項治理，鄉(xiang) 村治理水平不斷提升。

　　各地深刻領會(hui) 中央設立5年過渡期的戰略考量，探索積累了許多行之有效的工作機製和經驗做法

　　記者：在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiang) 村振興(xing) 有效銜接工作中，各地都有哪些好經驗好做法?

　　劉煥鑫：鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進鄉(xiang) 村振興(xing) 是一項艱巨而繁重的任務。各地深刻領會(hui) 中央設立5年過渡期的戰略考量，探索積累了許多行之有效的工作機製和經驗做法，為(wei) 做好下一步工作打下了良好基礎。

　　持續健全並運行好防止返貧動態監測和幫扶機製。河北省按照“早、寬、簡、實”的四字要求，及早發現幹預，健全預警機製;放寬認定條件，力求能納多納;簡化程序手續，快速識別納入;實化幫扶舉(ju) 措，務求精準施策;確保應納盡納、應幫盡幫，堅決(jue) 守住不發生規模性返貧底線。

　　圍繞促進脫貧群眾(zhong) 增收抓好產(chan) 業(ye) 和就業(ye) 幫扶。雲(yun) 南省以農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 提檔升級增收一批，推動勞動力技能提升轉移就業(ye) 增收一批等“六個(ge) 一批”為(wei) 抓手，實施脫貧人口持續增收三年行動，出台促增收9條措施和穩就業(ye) 8條措施，去年脫貧群眾(zhong) 人均純收入實現較快增長。

　　傾(qing) 斜支持重點地區重點群體(ti) 。四川省統籌政策資金支持、重點項目布局和資源要素支撐，全省25個(ge) 國家鄉(xiang) 村振興(xing) 重點幫扶縣駛上“快車道”，去年脫貧戶人均純收入增速超過全省農(nong) 村平均水平。

　　持續深化東(dong) 西部協作。北京“組團式”教育醫療幫扶內(nei) 蒙古，北京358所學校與(yu) 內(nei) 蒙古468所學校建立結對幫扶關(guan) 係，“飛象雙師素質課堂”入選全球減貧案例;北京276家醫院結對幫扶內(nei) 蒙古315家醫院，輸出醫療衛生技術414項，培訓骨幹醫生2.5萬(wan) 人次，幫助17家旗縣醫院成功創建“二甲”綜合醫院。

　　紮實推進宜居宜業(ye) 和美鄉(xiang) 村建設。重慶融合推進鄉(xiang) 村建設與(yu) 鄉(xiang) 村治理，出台宜居宜業(ye) 和美鄉(xiang) 村示範創建標準，今年示範創建107個(ge) 村，2027年將達1000個(ge) 村。深化推廣積分製，深化運用清單製，探索推行院落製，大力推進數字化，創新鄉(xiang) 村治理新平台新機製新手段，提升鄉(xiang) 村善治水平。

　　克服困難挑戰，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果上台階、鄉(xiang) 村全麵振興(xing) 見實效

　　記者：今年是5年過渡期的第三年，下一步如何高質量鞏固拓展脫貧攻堅成果、接續推進鄉(xiang) 村振興(xing) ?

　　劉煥鑫：脫貧攻堅成果來之不易。在充分肯定成績的同時，必須清醒看到，鞏固拓展脫貧攻堅成果接續推進鄉(xiang) 村振興(xing) 仍然麵臨(lin) 不少問題和挑戰。下一步，農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部、國家鄉(xiang) 村振興(xing) 局將聚焦“守底線、抓發展、促振興(xing) ”，增強脫貧地區和脫貧群眾(zhong) 內(nei) 生發展動力，牢牢守住不發生規模性返貧的底線，紮實推進鄉(xiang) 村發展、鄉(xiang) 村建設、鄉(xiang) 村治理，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果上台階、鄉(xiang) 村全麵振興(xing) 見實效。

　　持續壓緊壓實責任。進一步完善中央統籌、省負總責、市縣鄉(xiang) 抓落實的工作體(ti) 製，較真碰硬開展考核評估，推動各級各部門抓好責任、政策、工作落實。

　　持續強化防止返貧動態監測幫扶。拓展監測渠道，加強政策宣傳(chuan) ，開展集中排查，做到不漏一戶一人。強化分類幫扶、精準施策。建立常態化工作機製，持續鞏固提升“三保障”和飲水安全保障成果。

　　持續加強產(chan) 業(ye) 和就業(ye) 幫扶。強化幫扶產(chan) 業(ye) 基礎設施建設和全產(chan) 業(ye) 鏈開發，紮實推進產(chan) 業(ye) 顧問組技術服務，健全並落實聯農(nong) 帶農(nong) 益農(nong) 機製，提升產(chan) 業(ye) 幫扶項目帶動發展、促進增收的能力。深化勞務協作，促進就地就近就業(ye) ，提升脫貧群眾(zhong) 技能素質，確保脫貧群眾(zhong) 務工就業(ye) 規模繼續穩定在3000萬(wan) 人以上。

　　持續穩定和完善幫扶政策。規範和強化銜接資金項目管理，加大信貸支持力度，提升資金使用效率和效益。深入推進鄉(xiang) 村工匠培育工作，啟動實施鄉(xiang) 村振興(xing) 人才支持計劃和脫貧地區鄉(xiang) 村振興(xing) 人才回引行動。深化東(dong) 西部協作，優(you) 化中央單位定點幫扶結對關(guan) 係，派強用好掛職幫扶幹部、駐村第一書(shu) 記和工作隊，深入推進“萬(wan) 企興(xing) 萬(wan) 村”行動。

　　持續抓好宜居宜業(ye) 和美鄉(xiang) 村建設。圍繞逐步使農(nong) 村基本具備現代生活條件，深入落實鄉(xiang) 村建設行動實施方案，加快村莊規劃編製，加強農(nong) 村公共設施建設和維護，整治提升農(nong) 村人居環境。擴大積分製、清單製等覆蓋麵，推廣“黨(dang) 建+網格化+數字化”鄉(xiang) 村治理模式，提升鄉(xiang) 村治理效能。深入開展農(nong) 村移風易俗重點領域突出問題專(zhuan) 項治理。(記者 顧仲陽)