2023年6月22日，中國共產(chan) 主義(yi) 青年團第十九次全國代表大會(hui) 通過了《中國共產(chan) 主義(yi) 青年團章程(修正案)》，記者就此采訪了團十九大秘書(shu) 處負責人。

　　記者：請你談談團十九大為(wei) 什麽(me) 要修改團章?

　　答：團章是團的總章程。現行團章是1982年團十一大修改製定的。四十多年來，團章基本內(nei) 容保持穩定，在團的建設和工作中發揮著重要作用。同時，對標黨(dang) 章的修改和黨(dang) 的要求，適應形勢任務變化，根據團的實踐發展、總結成熟經驗，團十二大至十八大都對團章作出過適當修改。實踐證明，這些修改有利於(yu) 更好發揮團章在明確團的屬性、推進團的工作、加強團的建設、促進團的改革等方麵重要的宣示、規範和引領作用。

　　過去五年，在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央高度重視、親(qin) 切關(guan) 懷下，在習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想指引下，共青團深入貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 青年工作的重要思想，緊緊圍繞保持和增強政治性、先進性、群眾(zhong) 性，認真履行引領凝聚青年、組織動員青年、聯係服務青年的職責，紮實推進深化改革，全麵從(cong) 嚴(yan) 管團治團，各項工作取得了新進展、新成績。與(yu) 時俱進對團章進行必要修改，有利於(yu) 團章更好地指導新時代共青團建設和工作。

　　這次修改團章遵循的基本原則是：堅持馬克思列寧主義(yi) 、毛澤東(dong) 思想、鄧小平理論、“三個(ge) 代表”重要思想、科學發展觀，全麵貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想，全麵貫徹黨(dang) 的二十大精神，把習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 青年工作的重要思想落實到團章修改工作的全過程和各方麵;對標黨(dang) 章修改標準，確保黨(dang) 章修改的重大成果、重要要求準確體(ti) 現在團章修改中;反映成熟經驗，認真總結、充分反映共青團百年跟黨(dang) 奮鬥的寶貴經驗，新時代黨(dang) 領導共青團工作的成熟經驗，團十八大以來共青團建設和改革的實踐經驗;堅持守正創新、積極穩妥，保持團章總體(ti) 穩定，隻作適當修改，可改可不改的原則上不改;充分發揚團內(nei) 民主，集中全團智慧，鼓勵建言獻策，推動團章修改過程成為(wei) 引導全團學習(xi) 團章、遵守團章、貫徹團章、維護團章的生動實踐。

　　記者：這次團章修改工作有什麽(me) 特點?

　　答：堅持黨(dang) 的全麵領導，牢牢把握正確政治方向，充分發揚團內(nei) 民主，是這次團章修改工作的主要特點。團十九大籌備工作開始後，許多團組織和團員團幹部建議團十九大根據習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想和黨(dang) 的二十大精神，根據習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 青年工作的重要思想，根據近年來共青團建設和改革的實踐經驗，對團章作出修改。

　　經請示黨(dang) 中央同意，團中央作出了對團章進行適當修改的決(jue) 定，成立團章修改組，啟動相關(guan) 工作。今年1月，團中央發出通知，專(zhuan) 門就團章修改向各地區各領域團組織書(shu) 麵征求意見，到20多個(ge) 省份實地專(zhuan) 題調研，訪談各級黨(dang) 政領導、專(zhuan) 家學者和團幹部、團員青年近千人，共征集意見建議728條。在認真研究各方麵意見建議的基礎上，起草形成團章修正案初稿，麵向中央有關(guan) 部門、主題教育指導組和團十八屆中央委員會(hui) 成員、團十九大代表、各省級團委征求意見，修改形成團章修正案送審稿。5月23日，中央書(shu) 記處辦公會(hui) 議審議並原則通過團章修正案。根據會(hui) 議精神修改完善後，經報黨(dang) 中央批準，形成了提交團十九大審議的團章修正案。團十九大期間，全體(ti) 代表進行認真討論，提出了個(ge) 別修改意見，大會(hui) 主席團綜合考慮這些意見後最終定稿。6月22日，大會(hui) 全體(ti) 會(hui) 議一致通過團章修正案。

　　這次團章修改工作充分體(ti) 現了以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央對共青團工作的高度重視，是共青團堅持黨(dang) 的全麵領導、發揚團內(nei) 民主、凝聚全團共識的一次生動實踐。

　　記者：如何理解將“兩(liang) 個(ge) 確立”寫(xie) 入團章的重大意義(yi) ?

　　答：在這次團章修改征求意見過程中，廣大團員團幹部一致認為(wei) ，黨(dang) 確立習(xi) 近平總書(shu) 記黨(dang) 中央的核心、全黨(dang) 的核心地位，確立習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想的指導地位，是新時代最大政治成果、最重要曆史經驗、最客觀實踐結論，是黨(dang) 和國家事業(ye) 取得曆史性成就、發生曆史性變革的決(jue) 定性因素，反映了包括廣大團員青年在內(nei) 的全黨(dang) 全軍(jun) 全國各族人民共同心願，對新時代黨(dang) 和國家事業(ye) 發展、對推進中華民族偉(wei) 大複興(xing) 曆史進程具有決(jue) 定性意義(yi) ，應當寫(xie) 入團章。團章修正案采納這一建議，在總則中團在新時代的基本任務增寫(xie) “深刻領悟‘兩(liang) 個(ge) 確立’的決(jue) 定性意義(yi) ”。這是團章修正案中最重大的一處修改。

　　從(cong) 黨(dang) 和國家事業(ye) 全局看，黨(dang) 的十八大以來，在習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想指導下，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的中國共產(chan) 黨(dang) 領導全國各族人民，統攬偉(wei) 大鬥爭(zheng) 、偉(wei) 大工程、偉(wei) 大事業(ye) 、偉(wei) 大夢想，推動中國特色社會(hui) 主義(yi) 進入了新時代，實現第一個(ge) 百年奮鬥目標，開啟了實現第二個(ge) 百年奮鬥目標新征程。從(cong) 黨(dang) 的青年工作發展看，習(xi) 近平總書(shu) 記對青年工作高度重視，深刻論述青年工作、寄語青年一代，出席慶祝中國共產(chan) 主義(yi) 青年團成立100周年大會(hui) 等重要會(hui) 議、重大活動，指導製定新中國曆史上第一個(ge) 青年發展規劃、發布新時代中國青年發展狀況白皮書(shu) 、印發黨(dang) 中央關(guan) 於(yu) 加強少先隊工作的文件，親(qin) 自謀劃部署共青團改革，作出一係列重要指示批示，為(wei) 新時代團的建設和工作指明了方向，推動黨(dang) 的青年工作取得曆史性成就、發生曆史性變革，推動共青團事業(ye) 邁入嶄新曆史階段。

　　麵對前進道路上可能出現的風高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗，“兩(liang) 個(ge) 確立”是戰勝一切艱難險阻、應對一切不確定性的最大確定性、最大底氣、最大保證。將“兩(liang) 個(ge) 確立”寫(xie) 入團章，有利於(yu) 全團堅定不移用習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想統一思想、統一意誌、統一行動，有利於(yu) 全團更加自覺地增強“四個(ge) 意識”、堅定“四個(ge) 自信”、做到“兩(liang) 個(ge) 維護”，更加自覺地在思想上政治上行動上同以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央保持高度一致，團結帶領廣大青年始終沿著黨(dang) 指引的方向奮勇前進。

　　記者：團章修正案對堅持黨(dang) 的全麵領導的內(nei) 容作了哪些充實?

　　答：在這次團章修改征求意見過程中，廣大團員團幹部一致認為(wei) ，中國共產(chan) 黨(dang) 是領導我們(men) 事業(ye) 的核心力量，堅持黨(dang) 的領導是黨(dang) 領導人民進行百年偉(wei) 大奮鬥的寶貴經驗，應當在團章中予以更鮮明的體(ti) 現。團章修正案采納這一建議，在相關(guan) 部分對堅持黨(dang) 的全麵領導的內(nei) 容作出充實。對標黨(dang) 章修改，在總則第二自然段增寫(xie) “黨(dang) 是最高政治領導力量”;在總則原第十二自然段增寫(xie) “不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力”;在總則原第十八自然段增寫(xie) “團的領導機關(guan) 領導班子按照有關(guan) 規定履行全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 主體(ti) 責任”。

　　沒有中國共產(chan) 黨(dang) ，就沒有中國共青團。聽黨(dang) 話、跟黨(dang) 走始終是共青團堅守的政治生命，是做好共青團工作的根本保證。作出這些充實，有利於(yu) 新時代共青團更好堅持黨(dang) 的領導這一根本政治原則，把黨(dang) 的領導落實到共青團建設和工作的各方麵、全過程。

　　記者：團章修正案為(wei) 什麽(me) 增寫(xie) 關(guan) 於(yu) 團的初心使命和跟黨(dang) 奮鬥寶貴經驗的內(nei) 容?

　　答：自1922年成立以來，在黨(dang) 的堅強領導下，共青團不忘初心、牢記使命，走在青年前列，組織引導一代又一代青年堅定信念、緊跟黨(dang) 走，為(wei) 爭(zheng) 取民族獨立、人民解放和實現國家富強、人民幸福貢獻了青春力量，積累了寶貴經驗。

　　在這次團章修改征求意見過程中，各地各方麵普遍建議，應當將團的初心使命和百年跟黨(dang) 奮鬥的寶貴經驗有關(guan) 內(nei) 容寫(xie) 入團章。團章修正案采納這一建議。根據習(xi) 近平總書(shu) 記對共青團緊跟黨(dang) 走過的百年光榮曆程和積澱的寶貴經驗的論述總結，在總則第四自然段後增寫(xie) 一段，作為(wei) 第五自然段，表述為(wei) ：中國共產(chan) 主義(yi) 青年團自成立以來，始終牢記、忠實踐行堅定不移跟黨(dang) 走、為(wei) 黨(dang) 和人民奮鬥的初心使命，組織引導一代又一代青年為(wei) 爭(zheng) 取民族獨立、人民解放和實現國家富強、人民幸福而貢獻力量。百年征程，塑造了共青團堅持黨(dang) 的領導的立身之本、堅守理想信念的政治之魂、投身民族複興(xing) 的奮進之力、紮根廣大青年的活力之源，這些寶貴經驗是共青團麵向未來、再立新功的重要遵循，必須倍加珍惜、長期堅持，並在實踐中不斷豐(feng) 富和發展。

　　增寫(xie) 這些內(nei) 容，有利於(yu) 共青團堅守黨(dang) 的助手和後備軍(jun) 的政治定位，堅守初心使命，銘記寶貴經驗，永葆中國青年運動先鋒隊的精神氣質;有利於(yu) 激發廣大團員團幹部的曆史責任感和時代使命感，堅定曆史自信，增強曆史主動，更加自覺地與(yu) 黨(dang) 同心、跟黨(dang) 奮鬥，更加自覺地引領青年建功新時代、奮進新征程。

　　記者：團章修正案對共青團在新時代的基本任務和發揮作用的內(nei) 容作了哪些充實?

　　答：黨(dang) 的中心任務決(jue) 定團的使命任務。黨(dang) 的二十大明確提出以中國式現代化全麵推進中華民族偉(wei) 大複興(xing) ，確定了新時代新征程黨(dang) 的中心任務。對標黨(dang) 的二十大主題和黨(dang) 章關(guan) 於(yu) 黨(dang) 和國家事業(ye) 發展新的曆史方位、奮鬥目標、戰略布局的新論斷，團章修正案將總則原第五自然段相關(guan) 內(nei) 容修改為(wei) “全麵貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想”“踴躍投身全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家、全麵深化改革、全麵依法治國、全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 實踐，為(wei) 全麵建成社會(hui) 主義(yi) 現代化強國、實現第二個(ge) 百年奮鬥目標，以中國式現代化全麵推進中華民族偉(wei) 大複興(xing) 貢獻智慧和力量”。貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記對新時代共青團發揮作用和職責使命的重要論述，在總則第四自然段增寫(xie) “增強引領力、組織力、服務力”，在總則原第五自然段增寫(xie) “認真履行引領凝聚青年、組織動員青年、聯係服務青年的職責”。

　　記者：團章修正案對共青團加強思想政治工作、帶領青年發揮生力軍(jun) 和突擊隊作用、發揮橋梁紐帶作用、鞏固和擴大青年愛國統一戰線以及對外交往方麵的內(nei) 容作了哪些充實?

　　答：對標黨(dang) 章修改，立足近年來共青團加強青年思想政治引領實踐，團章修正案對總則原第六自然段進行修改，增寫(xie) “弘揚以偉(wei) 大建黨(dang) 精神為(wei) 源頭的中國共產(chan) 黨(dang) 人精神譜係”“國家安全教育”“發揚鬥爭(zheng) 精神，增強鬥爭(zheng) 本領”“成為(wei) 德智體(ti) 美勞全麵發展的社會(hui) 主義(yi) 建設者和接班人”，將開展“近代史、現代史教育和國情教育”修改為(wei) “黨(dang) 史、新中國史、改革開放史、社會(hui) 主義(yi) 發展史教育和國情教育”。

　　對標黨(dang) 章修改，著眼於(yu) 更好圍繞中心、服務大局，體(ti) 現黨(dang) 的任務對團的新要求，團章修正案在總則原第七自然段增寫(xie) “助力加快構建新發展格局，推動高質量發展”“樹立人才是第一資源的觀念”，將“貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念”修改為(wei) “貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念”，將“提高人民生活水平”修改為(wei) “逐步實現全體(ti) 人民共同富裕”。

　　貫徹黨(dang) 的二十大報告“發展全過程人民民主，保障人民當家作主”中“深化工會(hui) 、共青團、婦聯等群團組織改革和建設，有效發揮橋梁紐帶作用”的重要部署，立足共青團工作實踐，團章修正案在總則原第八自然段“充分發揮黨(dang) 聯係青年的橋梁和紐帶作用”後增寫(xie) “積極參與(yu) 發展全過程人民民主”。

　　對標黨(dang) 章修改和黨(dang) 的要求，團章修正案在總則原第九自然段增寫(xie) “不斷鞏固和擴大青年愛國統一戰線”，將相關(guan) 內(nei) 容修改為(wei) “全麵準確、堅定不移貫徹‘一國兩(liang) 製’的方針，共同促進香港、澳門長期繁榮穩定，堅決(jue) 反對和遏製‘台獨’，共同促進祖國統一大業(ye) 的完成”;在總則原第十自然段增寫(xie) “弘揚和平、發展、公平、正義(yi) 、民主、自由的全人類共同價(jia) 值”，將“積極參與(yu) 推進‘一帶一路’建設”修改為(wei) “積極參與(yu) 推進共建‘一帶一路’”。

　　記者：團章修正案對團的建設基本要求的內(nei) 容作了哪些充實?

　　答：如何更好把青年團結起來、組織起來、動員起來，為(wei) 實現第二個(ge) 百年奮鬥目標、實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的中國夢而奮鬥，是新時代中國青年運動和青年工作必須回答的重大課題。貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 共青團建設和工作的一係列重要指示，團章修正案充實完善團的建設基本要求相關(guan) 內(nei) 容。在總則原第十一自然段增寫(xie) “始終成為(wei) 引領中國青年思想進步的政治學校、組織中國青年永久奮鬥的先鋒力量、黨(dang) 聯係青年最為(wei) 牢固的橋梁紐帶、緊跟黨(dang) 走在時代前列的先進組織”的目標要求;在總則原第十二自然段增寫(xie) “不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力”;在總則原第十三自然段增寫(xie) “增強做中國人的誌氣、骨氣、底氣”“引導廣大青年立誌做有理想、敢擔當、能吃苦、肯奮鬥的新時代好青年”“按照黨(dang) 、團、隊育人鏈條相銜接、相貫通的要求”;在總則原第十六自然段增寫(xie) “勇於(yu) 自我革命，推動改革向縱深發展”。作出這些充實，有利於(yu) 共青團堅持中國特色社會(hui) 主義(yi) 群團發展道路，保持和增強政治性、先進性、群眾(zhong) 性，持續深化團的改革，不斷加強自身建設。

　　記者：團章修正案對條文部分作了哪些修改和充實?

　　答：對標黨(dang) 章修改和黨(dang) 的要求，同團章總則部分修改相銜接，總結吸收近年來共青團建設和改革中的成熟實踐經驗，團章修正案對部分條文作出修改和充實。主要包括：一是充實團員義(yi) 務的相關(guan) 內(nei) 容，增寫(xie) “學習(xi) 黨(dang) 的曆史”和“增強‘四個(ge) 意識’、堅定‘四個(ge) 自信’、做到‘兩(liang) 個(ge) 維護’”的內(nei) 容。二是充實團的組織製度中委員出缺替補和遞補的相關(guan) 內(nei) 容，將第二章第十二條團的中央和地方委員會(hui) 委員出缺替補和遞補相關(guan) 內(nei) 容調整為(wei) “委員中團的中央和地方組織領導幹部出缺，應當按照有關(guan) 規定替補;其他委員出缺，由候補委員按得票多少依次遞補。卸免、替補和遞補須經全會(hui) 確認”。三是修改軍(jun) 隊團的組織的相關(guan) 內(nei) 容，明確中國人民解放軍(jun) 和中國人民武裝警察部隊中團的組織，在本單位黨(dang) 組織的領導下，根據團的章程、《軍(jun) 隊政治工作條例》和有關(guan) 規定進行工作。四是充實團的基層組織部分相關(guan) 內(nei) 容，將“醫院”增列為(wei) “凡是有團員三人以上的，都應當建立團的基層組織”的基層單位類型，將總支部委員會(hui) 、支部委員會(hui) 每屆任期由兩(liang) 年或三年明確為(wei) 三年，增寫(xie) 對團員進行黨(dang) 的曆史教育相關(guan) 內(nei) 容。五是充實團的紀律部分相關(guan) 內(nei) 容，調整完善紀律處分流程和審批權限，明確對團員的紀律處分，一般應當經支部大會(hui) 討論通過，由其所在基層委員會(hui) 報縣級或者縣級以上團的委員會(hui) 批準。六是充實團同少年先鋒隊的關(guan) 係部分相關(guan) 內(nei) 容，進一步明確共青團要履行好全團帶隊政治責任，支持少先隊創造性地開展組織教育、自主教育、實踐教育。作出這些充實，有利於(yu) 全團更好貫徹落實黨(dang) 的要求，鞏固改革成果，加強團的政治建設、思想建設、組織建設、紀律建設。

　　記者：請介紹一下，對各級團組織和廣大團員關(guan) 於(yu) 團章修改的意見和建議是怎麽(me) 處理的?

　　答：這次團章修改工作，廣泛征求、充分采納了各地區各領域團組織和廣大團員團幹部以及有關(guan) 方麵提出的修改意見和建議。有些意見和建議雖然團章修正案沒有采納，但主要精神已經體(ti) 現在團十九大報告中;有些意見和建議還需要在實踐中進一步研究和探索;有些具體(ti) 意見和建議，則可以在其他團內(nei) 規章或文件中體(ti) 現。(記者 楊寶光 杜沂蒙)