愛國主義(yi) 教育將以法治的方式推動。6月26日，愛國主義(yi) 教育法(草案)首次提請十四屆全國人大常委會(hui) 第三次會(hui) 議審議。

　　這是愛國主義(yi) 教育法的首次亮相。澎湃新聞注意到，這一草案共5章38條，主要內(nei) 容包括關(guan) 於(yu) 愛國主義(yi) 教育的內(nei) 涵目標、指導思想和總體(ti) 要求、領導體(ti) 製和工作原則、內(nei) 容、部門職責、對象、實施措施、支持保障等。

　　值得關(guan) 注的是，草案對侮辱國歌、國旗、國徽，歪曲、醜(chou) 化、褻(xie) 瀆、否定英烈事跡和精神等違背愛國主義(yi) 精神的禁止性行為(wei) 及其法律責任作出規定。此外，草案還規定了愛國主義(yi) 教育的領導機製，對人民政府、有關(guan) 部門和群團組織等的愛國主義(yi) 教育職責予以明確。

　　為(wei) 何要製定?落實憲法規定，以法治方式推動愛國主義(yi) 教育

　　為(wei) 什麽(me) 要製定愛國主義(yi) 教育法?全國人大常委會(hui) 法工委發言人臧鐵偉(wei) 介紹，我國憲法明確規定，國家要在人民中進行愛國主義(yi) 教育;公民有維護國家統一和全國各民族團結，維護祖國的安全、榮譽和利益的義(yi) 務。製定愛國主義(yi) 教育法，落實憲法規定，以法治方式推動和保障新時代愛國主義(yi) 教育，對於(yu) 振奮民族精神、凝聚人民力量，推進強國建設、民族複興(xing) ，具有十分重大而深遠的意義(yi) 。

　　6月26日，全國人大常委會(hui) 法製工作委員會(hui) 副主任許安標在作草案說明時表示，愛國主義(yi) 教育的內(nei) 容廣泛豐(feng) 富，草案的規定涵蓋思想政治、曆史文化、國家象征標誌、祖國大好河山、國家統一和民族團結、國家安全和國防、英烈和模範人物事跡等各個(ge) 方麵。同時，草案對開展鑄牢中華民族共同體(ti) 意識教育、構築中華民族共有精神家園作出專(zhuan) 門規定，並強調應當把弘揚愛國主義(yi) 精神與(yu) 擴大對外開放結合起來。

　　澎湃新聞注意到，草案在規定麵向全體(ti) 公民開展愛國主義(yi) 教育的同時，突出學校和家庭對青少年和兒(er) 童的教育。草案規定，各級各類學校應當將愛國主義(yi) 教育貫穿學校教育全過程，辦好思想政治理論課，並將愛國主義(yi) 教育內(nei) 容融入各類學科中。

　　為(wei) 此，草案還對學校如何開展愛國主義(yi) 教育提出了具體(ti) 要求。比如，建立愛國主義(yi) 教育相關(guan) 課程聯動機製，針對各年齡段學生特點，確定愛國主義(yi) 教育的重點內(nei) 容;將課堂教學與(yu) 課外實踐相結合，把愛國主義(yi) 教育內(nei) 容融入學校各類主題活動等。

　　值得一提的是，草案對公職人員、企業(ye) 事業(ye) 單位職工、農(nong) 村居民、代表性人士、教職人員和信教群眾(zhong) 、港澳台同胞和海外僑(qiao) 胞等不同群體(ti) 的愛國主義(yi) 教育，也分別作出針對性規定。草案明確，國家采取措施開展曆史文化教育和國情教育，增強香港特別行政區同胞、澳門特別行政區同胞、台灣同胞對國家和中華優(you) 秀傳(chuan) 統文化的認同，自覺維護國家統一和民族團結。

　　在愛國主義(yi) 教育的實施措施上，草案規定，開展愛國主義(yi) 教育應當采取多種措施並發揮各類實踐載體(ti) 的作用，形成濃厚社會(hui) 氛圍。草案對利用紅色資源、文化遺產(chan) 、愛國主義(yi) 教育基地和文化場館等開展愛國主義(yi) 教育，通過國家功勳榮譽表彰獎勵、國慶節和重要紀念日、重大節慶日等活動，通過升掛國旗、奏唱國歌、憲法宣誓等儀(yi) 式禮儀(yi) ，通過新聞媒體(ti) 、網絡平台等弘揚愛國主義(yi) 精神、開展愛國主義(yi) 教育，分別作出具體(ti) 規定。

　　更為(wei) 具體(ti) 的是，草案還規定，網絡信息服務提供者應當加強網絡內(nei) 容建設，製作、傳(chuan) 播體(ti) 現愛國主義(yi) 精神的網絡信息，開發、運用新平台新技術新產(chan) 品，生動開展網上愛國主義(yi) 教育活動。

　　此外，為(wei) 保障和加強愛國主義(yi) 教育工作的開展，草案從(cong) 鼓勵組織、個(ge) 人開展愛國主義(yi) 教育，支持理論研究和人才培養(yang) ，對作出突出貢獻的單位和個(ge) 人給予表彰和獎勵，加強愛國主義(yi) 教育基地的保護、管理和利用，支持愛國主義(yi) 題材的文藝作品和出版物等方麵作了規定。

　　清華大學法學院教授餘(yu) 淩雲(yun) 表示，草案的規定突出了文藝作品評選、理論研究和先進表彰等工作的愛國主義(yi) 導向，有利於(yu) 在全社會(hui) 進一步弘揚愛國主義(yi) 精神和社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀。

　　賦予主管部門“權責清單”，學者：可進一步提升法治化治理能力

　　此次愛國主義(yi) 教育法草案在起草過程中，廣泛征求了有關(guan) 方麵特別是基層立法聯係點的意見和建議。據臧鐵偉(wei) 介紹，河北正定、天津小白樓、重慶沙坪壩、江蘇昆山、廣東(dong) 江海等聯係點充分發揮各自特點和優(you) 勢，有針對性地提出了意見建議，同時以愛國主義(yi) 教育法草案征求意見工作為(wei) 契機，深化推進本地的愛國主義(yi) 教育。

　　值得一提的是，草案規定了愛國主義(yi) 教育的領導機製，對人民政府、有關(guan) 部門和群團組織等的愛國主義(yi) 教育職責予以明確。

　　根據草案，縣級以上人民政府應當加強對紅色資源的保護、管理和利用，發掘具有曆史價(jia) 值、紀念意義(yi) 的紅色資源，推動紅色旅遊融合發展示範區、重點區建設，發揮紅色資源和紅色旅遊的教育功能。縣級以上人民政府文化和旅遊、文物等部門應當加強對文物古跡、傳(chuan) 統村落等文物和文化遺產(chan) 的保護和利用，發掘所蘊含的愛國主義(yi) 精神，推進文化和旅遊深度融合發展等。

　　四川大學法學院教授徐繼敏認為(wei) ，草案賦予中央和地方愛國主義(yi) 教育主管部門的指導、監督和統籌協調職責，規定中央和縣級以上地方各部門在各自職責內(nei) 開展愛國主義(yi) 教育工作，要求各群團組織發揮各自優(you) 勢向相關(guan) 群體(ti) 開展愛國主義(yi) 教育。這些針對不同主體(ti) 職能定位製定的“權責清單”，能更好發揮各類主體(ti) 在愛國主義(yi) 教育實踐中的作用，進一步提升法治化治理能力。

　　此外，草案還對侮辱國歌、國旗、國徽，歪曲、醜(chou) 化、褻(xie) 瀆、否定英烈事跡和精神等違背愛國主義(yi) 精神的禁止性行為(wei) 及其法律責任作出規定。

　　餘(yu) 淩雲(yun) 表示，草案的這些規定與(yu) 現行法律相銜接，對於(yu) 進一步落實憲法有關(guan) 規定、維護憲法和法律權威具有重要意義(yi) ，是弘揚愛國主義(yi) 精神的重要法治保障。

　　“我們(men) 將繼續通過各種渠道、各種方式，征集社會(hui) 公眾(zhong) 的意見建議，修改完善好法律草案，宣傳(chuan) 闡釋好法律規定，更好地弘揚愛國主義(yi) 精神。”臧鐵偉(wei) 說。