金融向實 開放不止——陸家嘴論壇傳遞多重信號
發稿時間:2023-06-12 14:26:18 來源:經濟參考報 作者:張莫 桑彤 實習(xi) 生 柯振嘉
第十四屆陸家嘴論壇於(yu) 6月8日至9日舉(ju) 行。這是國家金融監管體(ti) 係改革後,國家金融管理部門主要負責人首次同時在公開平台集體(ti) 發聲。論壇以“全球金融開放與(yu) 合作:引導經濟複蘇的新動力”為(wei) 主題,傳(chuan) 遞出金融向實、對外開放和防範風險的政策信號。
經濟是肌體(ti) ,金融是血脈,兩(liang) 者共生共榮。金融如何切實提升服務實體(ti) 經濟有效性,成為(wei) 論壇上多位金融管理部門負責人聚焦的話題。
“將緊抓恢複和擴大有效需求這個(ge) 關(guan) 鍵,持續優(you) 化和改善金融服務”“加大對高水平科技自立自強的支持力度,促進‘科技—產(chan) 業(ye) —金融’良性循環”“抓住新領域新賽道蘊藏的新機遇,持續增加先進製造業(ye) 、戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 、傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 轉型升級等重點領域金融供給”“優(you) 化民間投融資環境,強化民營企業(ye) 金融服務”……國家金融監督管理總局局長李雲(yun) 澤的講話中提及一係列金融支持實體(ti) 的重點領域。
暢通“科技—產(chan) 業(ye) —金融”良性循環,資本市場大有可為(wei) 。中國證監會(hui) 主席易會(hui) 滿表示,將深入貫徹落實創新驅動發展戰略,堅守科創板、創業(ye) 板、北交所的差異化特色化定位,探索建立覆蓋股票、債(zhai) 券和私募股權的全方位全周期產(chan) 品體(ti) 係,持續完善上市公司股權激勵、員工持股等製度機製,促進創新鏈產(chan) 業(ye) 鏈資金鏈人才鏈深度融合。適時出台資本市場進一步支持高水平科技自立自強的政策措施。
綠色轉型發展同樣需要金融助力。中國人民銀行行長易綱表示,實現30/60目標,需要在綠色轉型、綠色技術領域進行大量投資。據有關(guan) 方麵測算,所需資金達到百萬(wan) 億(yi) 元人民幣的量級。如此大的資金需求,政府資金隻能覆蓋一小部分,主要靠引導調動社會(hui) 資金參與(yu) ,充分發揮市場在資源配置中的決(jue) 定性作用,運用金融工具的價(jia) 格發現、風險管理功能,實現約束條件下的最優(you) 增長路徑。金融部門通過製定綠色金融標準,推動環境信息披露,適當提高信息透明度,同時提供低成本資金支持,可以降低社會(hui) 資金參與(yu) 綠色轉型的成本,促進綠色金融市場發展。
近年來,金融領域先後推出50多條開放措施,本次論壇也傳(chuan) 遞出金融對外開放不止步的信號。“對外開放是我國長期堅持的基本國策,金融業(ye) 開放的大門隻會(hui) 越開越大。”李雲(yun) 澤說。
李雲(yun) 澤表示,將繼續堅持“引進來”和“走出去”並舉(ju) ,穩步推進金融業(ye) 高水平對外開放,持續打造市場化、法治化、國際化營商環境。在財富管理、綠色金融、養(yang) 老健康、資產(chan) 管理等領域,熱忱歡迎經營穩健、資質優(you) 良的外資機構來華展業(ye) ,鼓勵符合條件的外資機構參與(yu) 各類業(ye) 務試點。
易會(hui) 滿則表示,繼續統籌開放與(yu) 安全。堅持對外開放的基本方針不動搖,堅定不移推進市場、機構、產(chan) 品全方位開放,紮實推動境外上市備案工作,加強與(yu) 香港市場的務實合作,拓展優(you) 化與(yu) 境外市場的互聯互通機製,加快構建高水平製度型雙向開放格局。同時,堅持風險防控能力與(yu) 開放水平相適應,不斷完善看得清、管得住的機製安排,紮實推進常態化、可持續的跨境監管執法合作。
值得注意的是,10年來,上海在深化金融改革、擴大金融開放方麵積極探索,形成一批可複製可推廣的“上海經驗”。隨著上海國際金融中心建設進入3.0版,上海在金融製度型開放方麵將再上新台階。李雲(yun) 澤表示,金融監管總局將與(yu) 上海市共同發布《關(guan) 於(yu) 加快推進上海國際再保險中心建設的實施細則》,正式啟動上海再保險“國際板”。
防範化解金融風險是金融工作的永恒主題,也是與(yu) 會(hui) 的金融管理部門負責人重點提及的議題之一。
“目前,我國金融業(ye) 運行整體(ti) 平穩,風險總體(ti) 可控,我們(men) 完全有條件有信心有能力守牢不發生係統性金融風險底線。”李雲(yun) 澤說。中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長潘功勝也表示,多年來,我們(men) 在應對外部衝(chong) 擊中積累了不少經驗,外匯市場宏觀審慎政策工具也更加豐(feng) 富。我們(men) 有信心、有條件、有能力維護外匯市場的穩定運行。
談及下一步工作,易會(hui) 滿表示,將與(yu) 相關(guan) 方麵共同加強宏觀研判,密切跟蹤分析國際金融市場輸入性風險,完善跨市場跨行業(ye) 跨境風險監測預警處置機製,不斷提升風險應對綜合效能。創新方法,突出重點,穩妥有序化解債(zhai) 券違約風險,持續加大對“偽(wei) 私募”、地方交易場所等重點領域風險的整治。持續推進資本市場改革,激發市場活力,加強與(yu) 有關(guan) 方麵政策協同,穩定和提振市場信心,守好底線,全力維護股市、債(zhai) 市、期市平穩運行。
李雲(yun) 澤說,下好風險前瞻防控“先手棋”,以更加主動的態度應對各類風險隱患,堅持早識別、早預警、早發現、早處置,努力把風險化解在萌芽狀態,及時阻斷風險蔓延。練好穿透監管“繡花工”,提高數字化智能化水平,真正做到“管住人、看住錢、紮牢製度防火牆”。打好風險處置“組合拳”,做實做細應急預案,完善常態化風險處置機製,多渠道充實處置資源,充分調動各方主動化險積極性。
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