更加重視高校畢業(ye) 生就業(ye)

　　就業(ye) 是民生之本，一頭連著萬(wan) 家燈火，一頭係著經濟大局。高校畢業(ye) 生等青年就業(ye) 關(guan) 係民生福祉、經濟發展和國家未來。今年，我國高校畢業(ye) 生數量將達1158萬(wan) 人，創曆史新高。2022年中央經濟工作會(hui) 議提出，落實落細就業(ye) 優(you) 先政策，把促進青年特別是高校畢業(ye) 生就業(ye) 工作擺在更加突出的位置。本期邀請專(zhuan) 家圍繞相關(guan) 問題進行研討。

　　抓住穩就業(ye) 的重中之重

　　如何理解高校畢業(ye) 生就業(ye) 工作的重要性?國家出台了哪些政策穩定和擴大青年人就業(ye) ?

　　賴德勝【中央黨(dang) 校(國家行政學院)社會(hui) 和生態文明教研部副主任、教授】：高校畢業(ye) 生就業(ye) 是穩就業(ye) 的重中之重。就業(ye) 是最基本的民生，好的就業(ye) 會(hui) 帶來更滿意的收入、更可靠的社會(hui) 保障等。每一個(ge) 高校畢業(ye) 生都是家庭的希望，承載著家庭的夢想和榮光。高校畢業(ye) 生高質量充分就業(ye) 對於(yu) 增進家庭民生福祉、提高人民生活品質具有基礎性作用。

　　高校畢業(ye) 生就業(ye) 是高質量發展的重要支撐。高質量發展是全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家的首要任務，要堅持創新在現代化建設全局中的核心地位。決(jue) 定創新的因素有很多，人力資本發揮著關(guan) 鍵作用。高校畢業(ye) 生作為(wei) 人力資本較高的群體(ti) ，是創新的重要力量。在某種意義(yi) 上，每年增加數以千萬(wan) 計的高校畢業(ye) 生，是我國建設創新型國家和實現創新驅動發展的底氣所在。

　　近年來，高校畢業(ye) 生就業(ye) 形勢發生新變化。畢業(ye) 生人數不斷創新高，今年將達到創紀錄的1158萬(wan) 人，而2023年需要在城鎮就業(ye) 的新成長勞動力達1662萬(wan) 人，高校畢業(ye) 生就業(ye) 人群在其中占比較大。現在高校畢業(ye) 生大部分是“00後”，其就業(ye) 期望與(yu) 父輩有很大不同，對就業(ye) 崗位有更加個(ge) 性化多樣化的需求。自20世紀末高等教育大規模擴招以來，我國高校畢業(ye) 生專(zhuan) 業(ye) 結構發生變化，突出表現為(wei) 理工農(nong) 醫類專(zhuan) 業(ye) 畢業(ye) 生占比大幅下降，從(cong) 擴招之初的67%左右下降到目前的47%左右，人文社會(hui) 科學類專(zhuan) 業(ye) 畢業(ye) 生占比則大幅提高。同時，高校畢業(ye) 生性別結構也發生了變化，實現了教育性別差距逆轉，女性占比超過男性。近幾年由於(yu) 新冠疫情、國際經貿環境變化等原因，經濟增長麵臨(lin) 多重壓力，有些企業(ye) 推遲或減少招聘，或者由於(yu) 科技進步和產(chan) 業(ye) 結構轉型升級，企業(ye) 招聘結構發生變化。由於(yu) 供需兩(liang) 端都發生變化，高校畢業(ye) 生就業(ye) 壓力日益增大。根據國家統計局數據，今年4月，全國城鎮調查失業(ye) 率為(wei) 5.2%，較3月下降0.1個(ge) 百分點，但16歲至24歲勞動力調查失業(ye) 率達20.4%，較3月提高0.8個(ge) 百分點，創2018年有該統計數據以來的新高。

　　較高失業(ye) 率意味著較大的就業(ye) 壓力，如果失業(ye) 持續時間較長，將導致諸多社會(hui) 問題。對此，黨(dang) 中央高度重視，有關(guan) 部門出台了一係列促進高校畢業(ye) 生高質量充分就業(ye) 的政策措施。

　　多渠道拓寬就業(ye) 崗位供給。促進高校畢業(ye) 生就業(ye) ，經濟發展是根本，各行業(ye) 各部門開拓更多崗位是前提。國家不斷強化就業(ye) 優(you) 先政策，提升經濟增長創造就業(ye) 崗位的能力。2022年5月印發的《關(guan) 於(yu) 進一步做好高校畢業(ye) 生等青年就業(ye) 創業(ye) 工作的通知》(以下簡稱《通知》)提出，支持中小微企業(ye) 更多吸納高校畢業(ye) 生就業(ye) ，對招用畢業(ye) 年度高校畢業(ye) 生並簽訂1年以上勞動合同的中小微企業(ye) ，給予一次性吸納就業(ye) 補貼;穩定擴大國有企業(ye) 招聘規模，指導企業(ye) 規範發布招聘信息，推進公開招聘;拓寬基層就業(ye) 空間，社區專(zhuan) 職工作崗位出現空缺要優(you) 先招用或拿出一定數量的崗位專(zhuan) 門招用高校畢業(ye) 生;支持自主創業(ye) 和靈活就業(ye) ，按規定給予一次性創業(ye) 補貼、創業(ye) 擔保貸款及貼息、稅費減免、社會(hui) 保險補貼等。

　　多手段提升就業(ye) 服務質量。影響高校畢業(ye) 生就業(ye) 的重要因素之一是供需信息的匹配效率，國家有關(guan) 部委通過“線下+線上”的方式，不間斷組織企業(ye) 招聘活動。人社部實施“職引未來”係列招聘行動，開展百日千萬(wan) 網絡招聘專(zhuan) 項行動、大中城市聯合招聘等專(zhuan) 項活動，做到月月有招聘、周周有專(zhuan) 場。今年4月，工信部辦公廳、教育部辦公廳發布《關(guan) 於(yu) 開展2023年全國中小企業(ye) 網上百日招聘高校畢業(ye) 生活動的通知》，提出活動期間，有關(guan) 部門協調組織開展線下入校招聘、線上直播帶崗等活動，各級中小企業(ye) 主管部門組織中小企業(ye) 參與(yu) 招聘活動。高校作為(wei) 培養(yang) 單位，積極開展就業(ye) 創業(ye) 教育，加強就業(ye) 創業(ye) 服務和指導，增強畢業(ye) 生就業(ye) 搜尋的自主性和積極性，為(wei) 畢業(ye) 生實現從(cong) 學校到工作的轉換提供各種支持。

　　多途徑優(you) 化求職就業(ye) 手續。《通知》指出，穩妥有序推動取消就業(ye) 報到證，從(cong) 2023年起不再發放《全國普通高等學校本專(zhuan) 科畢業(ye) 生就業(ye) 報到證》和《全國畢業(ye) 研究生就業(ye) 報到證》，取消就業(ye) 報到證補辦、改派手續，不再將就業(ye) 報到證作為(wei) 辦理高校畢業(ye) 生招聘錄用、落戶、檔案接收轉遞等手續的必需材料;推進體(ti) 檢結果互認，對基本健康體(ti) 檢項目，高校畢業(ye) 生近6個(ge) 月內(nei) 已在合規醫療機構進行體(ti) 檢的，用人單位原則上不得要求重複體(ti) 檢等。

　　多方麵加強對困難畢業(ye) 生就業(ye) 幫扶。把脫貧家庭、低保家庭、零就業(ye) 家庭以及有殘疾的、較長時間未就業(ye) 的高校畢業(ye) 生作為(wei) 重點幫扶對象。教育部指導各地高校建立就業(ye) 困難畢業(ye) 生群體(ti) 幫扶工作台賬，並至少為(wei) 每一名就業(ye) 困難群體(ti) 畢業(ye) 生精準推送3個(ge) 以上崗位，力爭(zheng) 幫助他們(men) 盡早實現就業(ye) 。困難群體(ti) 中殘疾高校畢業(ye) 生是特殊困難群體(ti) ，2022年發布的《促進殘疾人就業(ye) 三年行動方案(2022—2024年)》提出，要實施殘疾人大學生就業(ye) 幫扶行動，建立“一人一策”就業(ye) 服務台賬，開展“一對一”精準服務。

　　畢業(ye) 生就業(ye) 創業(ye) 呈現新特點

　　當前，高校畢業(ye) 生就業(ye) 創業(ye) 呈現出怎樣的特征和變化趨勢?

　　嶽昌君(北京大學教育經濟研究所副所長、中國教育與(yu) 人力資源研究中心主任)：近年來，我國高校畢業(ye) 生規模持續增加，2022年首次超過1000萬(wan) 人，達到1076萬(wan) 人，2023年將達到1158萬(wan) 人，供給規模再次刷新曆史新高。分析北京大學開展的“全國高校畢業(ye) 生就業(ye) 狀況調查”數據，我國高校畢業(ye) 生就業(ye) 呈現如下發展變化趨勢。

　　從(cong) 高校畢業(ye) 生去向落實情況看，市場需求變化和政策調節的影響顯著。2021年就業(ye) 難度繼續增加，總體(ti) 落實率比疫情前的2019年降低3.7個(ge) 百分點。其中單位就業(ye) 比例不足三分之一，比2019年降低5.3個(ge) 百分點。高等教育人才“蓄水池”作用顯著，擴招政策使得升學比例比2019年提高了4個(ge) 百分點。“二戰考研”比例自2013年持續增加，由2013年的2.0%上升至2021年的5.3%。“慢就業(ye) ”現象凸顯，“其他暫不就業(ye) ”比例自2015年持續增加，由2015年的1.3%上升至2021年的2.6%。

　　從(cong) 客觀收入反映的就業(ye) 質量看，學曆對起薪的影響顯著，教育的個(ge) 人收益仍較可觀。2021年，博士、碩士、本科、專(zhuan) 科的月起薪算數平均值分別為(wei) 14823元、10113元、5825元、3910元，中位數分別為(wei) 15000元、9000元、5000元、3500元。從(cong) 主觀滿意度反映的就業(ye) 質量看，就業(ye) 總體(ti) 滿意度較高。近八成畢業(ye) 生對自己找到的工作感到“滿意”或“非常滿意”，但相比2019年下降了5個(ge) 百分點。

　　從(cong) 就業(ye) 分布看，非均衡化的特點顯著。大中城市是畢業(ye) 生的主要去向，2021年的比例為(wei) 82.1%;教育、製造、IT、金融、科技成為(wei) 最主要的行業(ye) 選擇，合計占比為(wei) 58.6%;民營企業(ye) 和國有企業(ye) 吸納了60.2%的畢業(ye) 生;技術類崗位一枝獨秀，比例為(wei) 44.6%，其次是辦事人員、管理、服務崗位，比例分別為(wei) 16.3%、11.6%和9.9%。

　　從(cong) 學用結合情況看，學曆匹配程度較高。2021年適度教育比例為(wei) 73.7%，與(yu) 2019年相比基本穩定;“學非所用”的現象增加，2021年專(zhuan) 業(ye) 對口的比例為(wei) 60.5%，與(yu) 2019年相比下降了約10個(ge) 百分點。

　　從(cong) 求職意願看，基礎因素的影響大。畢業(ye) 生更加看重發展前景、經濟因素和工作穩定，從(cong) 排序上看，2021年發展前景、福利待遇、經濟收入和工作穩定位居前4位。

　　從(cong) 求職渠道看，學校的優(you) 勢明顯。2021年一半畢業(ye) 生通過學校找到工作，盡管移動互聯網技術發展迅速，但真正通過網絡招聘找到工作的畢業(ye) 生比例不足兩(liang) 成。此外，企業(ye) 和親(qin) 朋好友的作用也不可忽視。

　　從(cong) 用人單位需求看，工作能力、實習(xi) 經曆、求職技巧等與(yu) 就業(ye) 直接相關(guan) 的因素最重要，學曆、學校名氣、學習(xi) 成績、專(zhuan) 業(ye) 等與(yu) 高等教育直接相關(guan) 因素的重要性居中，2021年，學曆的重要性上升明顯。

　　高校畢業(ye) 生創業(ye) 情況有以下特點。一是在曆次調查中，應屆畢業(ye) 生創業(ye) 比例一直較低，畢業(ye) 即創業(ye) 是少數有創業(ye) 精神、創業(ye) 能力和創業(ye) 條件畢業(ye) 生的事情。二是創業(ye) 群體(ti) 較優(you) 秀，從(cong) 能力增值和學習(xi) 時長看，創業(ye) 群體(ti) 均排第2位，僅(jin) 次於(yu) 出國出境畢業(ye) 生。三是創業(ye) 教育課程的參與(yu) 率不高，2021年略高於(yu) 四成，“雙一流”高校的參與(yu) 率最低。四是創業(ye) 教育課程質量較好，97.2%的學生認為(wei) 有幫助，53.9%的學生認為(wei) 幫助很大和幫助較大。五是創業(ye) 知識需求主要表現在對創業(ye) 風險和創業(ye) 機會(hui) 的了解。六是影響自主創業(ye) 的主要障礙為(wei) 社會(hui) 關(guan) 係和創業(ye) 資金。七是創業(ye) 者家庭背景主要為(wei) 中小城市、父母具有高等教育學曆的家庭。

　　分析高校畢業(ye) 生就業(ye) 難的影響因素主要有以下方麵。第一，經濟增長速度放緩，國內(nei) 生產(chan) 總值實際增長率自2007年14.2%的高位總體(ti) 下行至2022年3.0%。第二，產(chan) 業(ye) 結構調整緩慢，部分畢業(ye) 生很難找到專(zhuan) 業(ye) 對口的工作。第三，經濟發展的地區差異、城市差異、城鄉(xiang) 差異、居民收入差異等較大。地區差異既表現為(wei) 東(dong) 西差異，又表現為(wei) 南北差異，從(cong) 2011年至2021年分地區的城鎮單位就業(ye) 人員增量來看，東(dong) 部地區比例超過六成，前6位省(區、市)均來自南方地區。第四，高等教育供給與(yu) 經濟發展需求不匹配。從(cong) 院校提供的學習(xi) 條件和機會(hui) 看，與(yu) 專(zhuan) 業(ye) 和就業(ye) 相關(guan) 的指標評分較差，學生評價(jia) 最低的4項分別是校外實習(xi) 機會(hui) 、跨學科學習(xi) 、專(zhuan) 業(ye) 轉換機會(hui) 、就業(ye) 指導。從(cong) 學生能力的增值情況看，在經濟全球化、數字化、創新化等市場需求大的指標上供給不足，知識導向應該轉為(wei) 能力導向。在34項指標中，得分最低的6項依次為(wei) ：財經素養(yang) 能力、外語能力、對複雜的社會(hui) 組織和技術係統的了解、國際視野、計算機能力、創新能力。第五，高校畢業(ye) 生供給數量持續增加的同時，供給質量有待提高。第六，畢業(ye) 生的就業(ye) 觀念需轉變，非標準就業(ye) 或靈活就業(ye) 成為(wei) 大勢所趨。

　　打通人才培養(yang) 與(yu) 市場需求通道

　　如何提高高校畢業(ye) 生就業(ye) 能力和市場適配度，使高校與(yu) 市場更加緊密結合?

　　李長安(對外經濟貿易大學北京對外開放研究院研究員、國務院就業(ye) 領導小組辦公室就業(ye) 領域專(zhuan) 家庫成員)：促進高校畢業(ye) 生充分就業(ye) ，努力提高高校畢業(ye) 生就業(ye) 能力和市場適配度是一個(ge) 關(guan) 鍵環節。事實上，就業(ye) 能力弱，所學專(zhuan) 業(ye) 與(yu) 市場需求不匹配，是造成高校畢業(ye) 生就業(ye) 難的一個(ge) 重要原因。近年來高校畢業(ye) 生工作與(yu) 專(zhuan) 業(ye) 相關(guan) 度不高，即使是專(zhuan) 業(ye) 對口的高校畢業(ye) 生，也有不少由於(yu) 所學知識不夠紮實，理論不能聯係實際，特別是缺乏實踐操作能力，成為(wei) 用人單位不予錄用的對象。

　　究其原因，一方麵，我國教育體(ti) 係仍未擺脫學曆教育、課本教育的束縛，高校專(zhuan) 業(ye) 設置沒能跟上快速變化的市場需求，強調課本知識、忽略實踐應用和動手能力的培養(yang) 。不少大學生走出校門後，除了一紙文憑外，沒有一技之長，動手能力差，影響了自身適應市場的能力;另一方麵，職業(ye) 教育的短板明顯，雖然近些年來我國在加強職業(ye) 教育方麵下了不少功夫，職業(ye) 教育的規模有了明顯增長，但與(yu) 經濟發展和技術進步的要求相比，仍存在較大缺口。職業(ye) 教育在不少學生和家長心目中的地位並不高，存在生源質量差、師資力量不足的問題。

　　為(wei) 了提高高校畢業(ye) 生就業(ye) 能力和市場適配度，各地進行了諸多探索，不斷提高大學生就業(ye) 能力，努力打通高校與(yu) 市場之間的通道，找到知識、技能與(yu) 市場需求之間的結合點。部分高校主動適應經濟發展和技術進步變化，重視以市場需求為(wei) 導向的人才培養(yang) 模式，在專(zhuan) 業(ye) 設置和調整方麵更加靈活及時。

　　為(wei) 拓寬學生個(ge) 性發展渠道，培養(yang) 知識麵寬、適應能力強的複合型人才，增強高校畢業(ye) 生核心競爭(zheng) 力，一些高校相繼開設職業(ye) 教育類微專(zhuan) 業(ye) 。即在大學本科專(zhuan) 業(ye) 目錄之外，聚焦新技術、新產(chan) 業(ye) 、新業(ye) 態、新模式需求，提升某一領域的核心專(zhuan) 業(ye) 素養(yang) 和專(zhuan) 業(ye) 能力，提高學生知識結構的複合性及其與(yu) 社會(hui) 需求的匹配度，解決(jue) 大學專(zhuan) 業(ye) 設置與(yu) 新形勢下企業(ye) 用人需求之間的適配問題。在教學方式上，注重產(chan) 教結合，聘請企業(ye) 家或有經驗的創業(ye) 人員現場教學，讓學生有更多實踐機會(hui) ，增強大學生就業(ye) 和創新創業(ye) 能力。北京大學國際組織與(yu) 全球治理微專(zhuan) 業(ye) 實行學分製，學生需修完該微專(zhuan) 業(ye) 的4門課程，共計10個(ge) 學分，目的是助力有誌加入國際組織工作的在校大學生在完成自身專(zhuan) 業(ye) 修讀的同時，擁有進入國際組織工作的能力及應聘的基本條件。山東(dong) 大學開設微專(zhuan) 業(ye) ，旨在銜接本科與(yu) 研究生階段的人才培養(yang) 體(ti) 係，提升專(zhuan) 業(ye) 培養(yang) 方案與(yu) 職業(ye) 發展需求之間的匹配度，課程設置一般具有高階性、交叉性和挑戰度。事實證明，微專(zhuan) 業(ye) 不僅(jin) 有利於(yu) 打通普通高校與(yu) 職業(ye) 教育之間的壁壘，還能有效提高大學生職業(ye) 競爭(zheng) 力，值得在普通高校中推廣。

　　此外，一些職業(ye) 院校設置的小龍蝦學院、熱幹麵研究院、奢侈品管理專(zhuan) 業(ye) 等，這些新湧現出的極具個(ge) 性化的職業(ye) 教育學院和專(zhuan) 業(ye) ，甫一麵世就受到市場熱捧，許多畢業(ye) 生尚未畢業(ye) 就被提前預訂一空，薪酬待遇自然也水漲船高。

　　創新培養(yang) 模式，打通人才培養(yang) 與(yu) 市場需求的“直通道”。積極采取校企合作、訂單式培養(yang) 、定向式培訓等模式，使高校人才培養(yang) 與(yu) 用人單位之間無縫對接，降低大學生和用人單位的搜尋成本，提高求職就業(ye) 效率。建立健全企業(ye) 參與(yu) 高等院校辦學的長效機製，加快實驗實訓基地平台建設，加強勞動教育，增強大學生動手能力。需要強調的是，上述做法不僅(jin) 限於(yu) 職業(ye) 院校，對於(yu) 大多數普通高校來講同樣適用。合肥工業(ye) 大學在2023年非全日製工程碩士研究生招生計劃中增加訂單式招生和定向式培養(yang) 模式，推動產(chan) 教融合，協同育人。一些企業(ye) 主動與(yu) 高校聯係，合作培養(yang) 急需的人才。此外，提高在用人單位實習(xi) 、見習(xi) 高校畢業(ye) 生的留用比例，也是增強供需雙方對接的有效途徑。

　　營造敢闖敢創良好生態

　　各地在服務支持高校畢業(ye) 生創業(ye) 方麵形成了哪些可供借鑒的經驗?

　　陳雲(yun) (中國勞動和社會(hui) 保障科學研究院就業(ye) 創業(ye) 研究室主任)：高校畢業(ye) 生具有較好的文化素質基礎，創業(ye) 願望強烈，創新思維活躍，勇於(yu) 探索實踐，善於(yu) 接受新觀念新事物，是創新創業(ye) 的生力軍(jun) 。從(cong) 應屆畢業(ye) 生就業(ye) 去向落實情況看，每年約幾十萬(wan) 應屆畢業(ye) 生直接通過創業(ye) 實現就業(ye) ，每個(ge) 創業(ye) 項目還能直接帶動更多人就業(ye) 。雖然創業(ye) 人數占應屆畢業(ye) 生總量的比例不是很高，但其引領和帶動作用具有重要意義(yi) 。鼓勵支持畢業(ye) 生創業(ye) 並帶動就業(ye) ，既是促進畢業(ye) 生高質量充分就業(ye) 的有效渠道，也是發揮我國人才優(you) 勢推進創新驅動高質量發展的重要途徑。

　　創業(ye) 活動是一項需要各種資源要素高度融合、創業(ye) 者充分發揮創業(ye) 精神的複雜社會(hui) 活動。高校畢業(ye) 生創業(ye) ，具有一般創業(ye) 活動的基本特點，也有突出特色，還麵臨(lin) 一些特有問題，如創業(ye) 自主意識和企業(ye) 家精神核心要素尚不成熟，職業(ye) 發展和長期規劃尚不清晰、創業(ye) 能力不足、創業(ye) 資金等資源匱乏、創業(ye) 項目選擇困難、社會(hui) 經驗欠缺、對創辦經營企業(ye) 和市場環境的實際運行情況了解不深、家庭支持和抗風險能力不強等。創業(ye) 維艱，不僅(jin) 需要創業(ye) 者個(ge) 體(ti) 的持續努力，也需要良好的創業(ye) 生態環境和政策服務加持。加強對高校畢業(ye) 生創業(ye) 的政策和服務支持，有利於(yu) 鼓勵和支持更多擁有創業(ye) 願望與(yu) 創業(ye) 實踐的畢業(ye) 生想創業(ye) 、能創業(ye) 、創成業(ye) ，真正實現自己的創業(ye) 和人生夢想。

　　近年來，我國出台一係列政策和服務措施，持續實施大學生創業(ye) 引領計劃，促進高校畢業(ye) 生創新創業(ye) 。2021年《關(guan) 於(yu) 進一步支持大學生創新創業(ye) 的指導意見》和2022年《關(guan) 於(yu) 實施重點群體(ti) 創業(ye) 推進行動的通知》，強化對包括高校畢業(ye) 生在內(nei) 的勞動者創業(ye) 支持力度，基本形成了覆蓋創業(ye) 主體(ti) 全對象、創業(ye) 活動全要素、創業(ye) 發展全過程的政策和服務體(ti) 係框架，包括創業(ye) 環境優(you) 化、創業(ye) 主體(ti) 培育、創業(ye) 資源供給、創業(ye) 活動服務、創業(ye) 風險保障等，在不同層麵和創業(ye) 活動階段，為(wei) 高校畢業(ye) 生創業(ye) 提供針對性支持和服務。

　　營造優(you) 良創業(ye) 環境，優(you) 化創業(ye) 公共服務效能。大力發展以數字經濟為(wei) 代表的新產(chan) 業(ye) 和新業(ye) 態，推進商事製度改革，打造優(you) 質營商環境，優(you) 化敢闖敢創的良好創業(ye) 生態，營造有利於(yu) 各類創業(ye) 者的宏觀經濟社會(hui) 條件和治理環境。各地踴躍創建創業(ye) 型城市，提出打造各式各樣的“創響”品牌，營造青年創新創業(ye) 氛圍。相關(guan) 職能部門、學校和機構組織開展中國國際“互聯網+”大學生創新創業(ye) 大賽、“創客中國”中小企業(ye) 創新創業(ye) 大賽、“中國創翼”創業(ye) 創新大賽等，培育高校畢業(ye) 生創業(ye) 意識、搭建創業(ye) 交流平台。

　　建立公共創業(ye) 服務平台，構建一體(ti) 化服務機製。建立公共創業(ye) 服務標準，拓展創業(ye) 服務內(nei) 容，集聚各方優(you) 質創業(ye) 服務資源，構建創業(ye) 信息發布、業(ye) 務谘詢、能力培養(yang) 、指導幫扶、孵化服務、融資支持、活動組織等一體(ti) 化服務機製，強化培訓、資金、場地、用工等政策扶持。建設完善各類公共創業(ye) 孵化基地、創業(ye) 園區等載體(ti) ，共享發布創業(ye) 項目、孵化場地、儀(yi) 器設備等信息，為(wei) 畢業(ye) 生與(yu) 創業(ye) 資源搭建資源整合平台。在公共服務上推行當場辦、一次辦、限時辦、集中辦、就近辦、網上辦、異地辦等各種便捷服務方式，提升經營主體(ti) 登記和服務便利程度。江西等地開辟高校畢業(ye) 生創業(ye) 擔保貸款綠色通道，簡化創業(ye) 貸款審批流程及申請資料，推廣移動端線上申辦平台等為(wei) 畢業(ye) 生創業(ye) 提供便捷服務。貴州對符合條件的高校畢業(ye) 生給予自主創業(ye) 補貼、場所租賃補貼、創業(ye) 擔保貸款及貼息等政策扶持，對在中國國際“互聯網+”大學生創新創業(ye) 大賽和“挑戰杯”中國大學生創業(ye) 計劃競賽中獲獎項目給予不同額度的無償(chang) 資助。雲(yun) 南出台加快提升創新創業(ye) 活力政策，提出在2025年底前，實現省級以上雙創示範基地、中小企業(ye) 公共服務示範平台、創業(ye) 孵化示範基地、科技企業(ye) 孵化器、眾(zhong) 創空間、星創天地等創新創業(ye) 平台在省級本科院校全覆蓋，對大學生、農(nong) 民工、返鄉(xiang) 人員、退役軍(jun) 人等重點群體(ti) 全覆蓋。

　　打造貫穿創業(ye) 全過程的創業(ye) 服務鏈。以高校畢業(ye) 生創業(ye) 者和創業(ye) 活動為(wei) 對象，提供全過程針對性服務，提升畢業(ye) 生創業(ye) 能力和效果。在創業(ye) 前，針對高校畢業(ye) 生群體(ti) 特征和創業(ye) 活動特征，開展創業(ye) 教育、創業(ye) 實訓、商業(ye) 實戰模擬等沉浸式體(ti) 驗活動，培育畢業(ye) 生創業(ye) 意識、創業(ye) 精神和創業(ye) 基礎知識能力。江蘇組織實施創業(ye) 培訓進高校、進職校、進技校“三進”活動，開展大學生創業(ye) 培訓。在創業(ye) 中和創業(ye) 後，組織各種項目評選、路演、競賽，開展創業(ye) 能力培訓，組織創業(ye) 導師團隊對畢業(ye) 生進行分類指導，提供項目遴選、風險評估、開業(ye) 指導、資源整合、政策扶持、交流平台等支持。對創業(ye) 後發展階段的畢業(ye) 生創業(ye) 者“送上馬、扶一程”，繼續提供創業(ye) 能力提升、創業(ye) 導師指導、風險投資、信用貸款等支持，對創業(ye) 遇挫或失敗的創業(ye) 者提供風險保障。多地組織實施創業(ye) 培訓“馬蘭(lan) 花”賦能行動，為(wei) 高校畢業(ye) 生開展創業(ye) 培訓，針對不同創業(ye) 階段開展“創辦你的企業(ye) ”“改善你的企業(ye) ”“擴大你的企業(ye) ”培訓，為(wei) 畢業(ye) 生實施創業(ye) 行動、提高創業(ye) 成功率發揮積極作用。