“把握好新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想的世界觀和方法論，堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法”，是習(xi) 近平總書(shu) 記麵向全黨(dang) 同誌提出的加強思想建設和理論武裝的重要要求，為(wei) 我們(men) 黨(dang) 團結帶領全國各族人民以中國式現代化全麵推進中華民族偉(wei) 大複興(xing) 指明了方向。新時代新征程上的中國金融發展，必須始終堅持把馬克思主義(yi) 基本原理同中國具體(ti) 實際相結合、同中華優(you) 秀傳(chuan) 統文化相結合，必須堅持人民至上、必須堅持自信自立、必須堅持守正創新、必須堅持問題導向、必須堅持係統觀念、必須堅持胸懷天下，積極推動經濟金融事業(ye) 發展，有效維護國家安全，為(wei) 全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家而不懈奮鬥。

　　一、堅持黨(dang) 對金融工作的全麵領導，切實把中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度優(you) 勢轉化為(wei) 治理效能

　　中國共產(chan) 黨(dang) 領導是中國特色社會(hui) 主義(yi) 最本質的特征，是中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度的最大優(you) 勢。經濟建設是黨(dang) 的中心工作，金融是現代經濟的核心。習(xi) 近平總書(shu) 記強調，“必須加強黨(dang) 對金融工作的領導”。堅持黨(dang) 對金融工作的全麵領導，是中國特色金融發展之路的本質特征，是金融工作的“根”和“魂”。

　　黨(dang) 的百年奮鬥曆程表明，黨(dang) 領導下的經濟金融工作為(wei) 革命戰爭(zheng) 年代紅色政權的誕生與(yu) 壯大、為(wei) 社會(hui) 主義(yi) 革命和建設時期社會(hui) 主義(yi) 製度建立和國家經濟建設、為(wei) 改革開放以後中國特色社會(hui) 主義(yi) 事業(ye) 的繁榮發展、為(wei) 新時代黨(dang) 和國家事業(ye) 取得曆史性成就、發生曆史性變革作出了重大貢獻。新時代新征程上的中國金融發展，麵對更高要求和更大挑戰，必須堅定不移地堅持黨(dang) 中央對金融工作的集中統一領導，堅決(jue) 保障黨(dang) 中央重大決(jue) 策部署貫徹落實到位。

　　切實把黨(dang) 領導金融工作的製度優(you) 勢轉化為(wei) 治理效能，要從(cong) 製度建設和隊伍建設兩(liang) 個(ge) 方麵紮實推進。黨(dang) 中央決(jue) 策部署中長期戰略規劃，做好金融發展的頂層設計和總體(ti) 布局;堅持全國一盤棋，抓好金融與(yu) 其他部門、其他政策的統籌協調和整體(ti) 推進——這是我國金融事業(ye) 現代化進程的重要製度特色，要在實踐中不斷探索優(you) 化。隻有繼續完善黨(dang) 領導金融工作的體(ti) 製機製，更加強化金融管理工作中的係統論和全局觀，才能集中力量在應對金融與(yu) 實體(ti) 經濟關(guan) 係、金融風險處置、金融開放及參與(yu) 全球金融治理等複雜問題上贏得先機和主動。與(yu) 此同時，要在金融工作中充分體(ti) 現黨(dang) 的領導和社會(hui) 主義(yi) 製度的政治優(you) 勢，還必須緊緊依靠行業(ye) 內(nei) 各級黨(dang) 組織和廣大金融從(cong) 業(ye) 人員。我們(men) 的各級領導幹部要在金融事業(ye) 發展中自覺提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，在努力提升業(ye) 務和隊伍的科學化、專(zhuan) 業(ye) 化水平上久久為(wei) 功，真正實現各方麵力量協同共進，確保黨(dang) 中央的決(jue) 策部署落到實處、收到實效。

　　二、堅持金融發展以人民為(wei) 中心，始終堅持為(wei) 實體(ti) 經濟服務、為(wei) 國家戰略服務

　　人民立場是中國共產(chan) 黨(dang) 的根本政治立場。中國共產(chan) 黨(dang) 領導下的中國金融事業(ye) 發展，就是要把為(wei) 人民謀幸福、為(wei) 民族謀複興(xing) 擺在最高位置，將政治性與(yu) 人民性的要求體(ti) 現於(yu) 具體(ti) 金融實踐中，堅定不移走中國特色金融發展之路。

　　正確認識和處理金融與(yu) 實體(ti) 經濟關(guan) 係，是2008年國際金融危機以來全球性的重大命題。黨(dang) 的十八大以來，習(xi) 近平總書(shu) 記高度重視金融工作。習(xi) 近平總書(shu) 記指出，“金融是實體(ti) 經濟的血脈，為(wei) 實體(ti) 經濟服務是金融的天職，是金融的宗旨，也是防範金融風險的根本舉(ju) 措”，強調要“增強金融服務實體(ti) 經濟能力，堅決(jue) 打好防範化解包括金融風險在內(nei) 的重大風險攻堅戰，推動我國金融業(ye) 健康發展”。黨(dang) 的二十大報告進一步強調要“堅持把發展經濟的著力點放在實體(ti) 經濟上”，黨(dang) 和國家對金融發展的戰略規劃是清晰而一貫的。深化金融體(ti) 製改革，建設現代金融體(ti) 係，目的是不斷增強金融服務實體(ti) 經濟的能力和效率，更好地促進金融資源向現實生產(chan) 力轉化，實現真實財富創造和實體(ti) 經濟增長，為(wei) 全麵建成社會(hui) 主義(yi) 現代化強國提供堅實的物質技術基礎。防範脫離實體(ti) 經濟的過度金融化，目的在於(yu) 避免社會(hui) 資源錯配和經濟衰退風險，助力實現可持續長期經濟增長，為(wei) 維護民生福祉提供強大保障。

　　新時代新征程上的中國金融發展，必須全麵貫徹新發展理念，為(wei) 新發展階段黨(dang) 中央決(jue) 策部署的重大戰略和重要任務提供全方位支持。要以釘釘子精神，緊緊圍繞推動高質量發展這個(ge) 主題，著力在科創金融、綠色金融、普惠金融等重點領域攻堅克難、大膽突破。不斷完善中國特色的科創金融體(ti) 係，鼓勵金融機構和資本市場按照科技創新生命周期為(wei) 企業(ye) 精準服務，推動形成破解重大科技“卡脖子”問題的金融體(ti) 製機製。構建麵向新能源新物質發展和能源供給體(ti) 係戰略性優(you) 化調整的綠色金融體(ti) 係，助力實體(ti) 經濟向綠色低碳轉型。堅持深化金融供給側(ce) 結構性改革，打造具有高度適應性、普惠性、競爭(zheng) 力的數字經濟時代金融體(ti) 係。

　　三、堅持高水平金融開放，支持構建新發展格局，推動塑造開放型世界經濟

　　開放是當代中國的鮮明標識。統籌規劃金融改革與(yu) 開放，以開放促改革，在改革中進一步開放，這是中國特色金融發展之路的寶貴經驗，必須始終堅持並不斷發揚光大。

　　加快構建以國內(nei) 大循環為(wei) 主體(ti) 、國內(nei) 國際雙循環相互促進的新發展格局，是黨(dang) 中央把握新發展階段，貫徹新發展理念，為(wei) 推動實現高質量發展而規劃提出的重大戰略布局。新時代新征程上的中國金融要堅持高水平雙向開放，為(wei) 暢通國內(nei) 大循環以及國內(nei) 國際雙循環的相互促進提供有效支撐，更要以中國新發展為(wei) 世界創造新機遇，更好地惠及全球經濟和各國人民。

　　以高水平金融開放增強國內(nei) 金融體(ti) 係的適配性，促進金融回歸服務實體(ti) 經濟的本源，暢通國內(nei) 經濟大循環。通過推動國內(nei) 金融市場改革和發展，提升金融體(ti) 係運行效率，並以此推升市場一體(ti) 化水平，有效釋放實體(ti) 經濟潛能，保障國內(nei) 大循環的內(nei) 生動力和可靠性。

　　以高水平金融開放增強國內(nei) 外經濟金融聯係，立足本土、麵向世界，增強兩(liang) 個(ge) 市場兩(liang) 種資源的聯動效應，暢通國際經濟大循環。以製度型開放和金融基礎設施建設為(wei) 抓手，繼續深化境內(nei) 外金融市場互聯互通和相關(guan) 配套改革。以上海國際金融中心建設為(wei) 抓手，繼續完善準入前國民待遇加負麵清單管理製度，持續打造市場化、法治化、國際化的一流營商環境，充分發揮金融開放創新高地的示範作用。以國內(nei) 大循環吸引和集聚全球優(you) 質資源，引領全球產(chan) 業(ye) 升級，推動形成中資企業(ye) 和金融機構的國際經濟合作與(yu) 競爭(zheng) 新優(you) 勢，提升國際大循環的質量和水平。

　　以高水平金融開放增強經濟發展的包容性，推動國內(nei) 國際雙循環的相互促進。緊緊圍繞“一帶一路”高質量發展和麵向全球的高標準區域經濟金融合作，積極促進共商共建共享、互利共贏的經濟全球化，將中國經濟金融發展的效率性和穩健性元素傳(chuan) 遞給其他國家，實現優(you) 勢互補和良性互動，為(wei) 各國人民廣泛深入開展合作提供更多機遇，為(wei) 世界經濟複蘇與(yu) 增長注入更強動力。

　　四、堅定維護國家金融安全，打好防範化解重大金融風險攻堅戰，提升金融治理體(ti) 係和治理能力現代化水平

　　金融是現代經濟的血脈，維護金融安全是關(guan) 係經濟社會(hui) 發展全局的戰略性、根本性大事，防止發生極具破壞性的係統性風險是金融工作的永恒主題。新時代新征程上的中國金融發展要堅持底線思維和係統觀念，努力提高應急處置重大風險能力，不斷完善現代金融監管和金融穩定保障體(ti) 係，注重加強風險源頭管控與(yu) 防範化解，堅決(jue) 守住不發生係統性風險底線。

　　我國正處於(yu) 金融風險易發高發期。對此必須保持清醒認識，做好充分準備。金融管理部門要從(cong) 全局出發，在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅強領導下，抓好統籌協調，集中力量優(you) 先處置可能威脅經濟社會(hui) 穩定和引發係統性風險的重點領域問題和重大風險隱患。基於(yu) 關(guan) 聯性和複雜性進行科學研判，做到分類施策精準拆彈，防止係統性金融風險轉化為(wei) 金融安全問題。

　　做好應急風險處置之外，要加強金融監管和金融法律體(ti) 係建設，依靠製度和法治的力量築牢金融運行的安全防線，實現常態化、全方位的強監管嚴(yan) 監管。推動微觀審慎監管和宏觀審慎監管協同發力，加強行為(wei) 監管和綜合監管，重點關(guan) 注技術進步、氣候變化等引致的新型金融風險，促進中央和地方金融監管有序協調，依法將各類金融活動全部納入監管。完善金融法治環境，嚴(yan) 厲打擊金融犯罪和腐敗問題，維護金融消費者合法權益，完善金融安全網和風險處置長效機製。

　　重大金融風險還可能來自實體(ti) 經濟波動和外部負麵衝(chong) 擊，要力爭(zheng) 從(cong) 源頭上管控風險、化解危機，贏得戰略主動，能治本也能治未病。對內(nei) ，建設現代中央銀行製度，依靠金融治理現代化來防範實體(ti) 經濟過度波動向係統性金融風險轉化。貨幣政策要穩健有效，發揮好總量調節和結構調節的雙重功能，同時強化與(yu) 財政政策、產(chan) 業(ye) 政策協同配合，堅持宏觀調控以國家發展規劃為(wei) 戰略導向，確保經濟運行在合理區間，穩住宏觀經濟大盤。健全貨幣政策與(yu) 宏觀審慎政策“雙支柱”調控框架，深刻理解“實體(ti) 經濟是金融的根基”、“經濟興(xing) ，金融興(xing) ;經濟強，金融強”，統籌實現宏觀經濟穩定和金融穩定的雙重目標。對外，構建與(yu) 高水平開放相匹配的高標準宏觀金融管理體(ti) 係，積極推動全球金融治理體(ti) 係改革與(yu) 建設，防範國際金融危機對我國經濟金融安全的侵害。建立開放—保護的平衡機製，更好地兼顧利用外資與(yu) 維護產(chan) 業(ye) 安全、國家安全之間的關(guan) 係。將跨境資本流動管理納入宏觀審慎政策框架，防止跨境資金流動風險轉化為(wei) 係統性金融風險。加強國際間貨幣政策協調和金融監管合作，完善反洗錢、反恐怖融資、反逃稅組織協調機製，提高抵禦外部負麵衝(chong) 擊的宏觀金融治理能力。有序推進人民幣國際化，為(wei) 廣大發展中國家提供全球公共產(chan) 品，推動全球金融治理朝著更加公正合理的方向發展，為(wei) 世界經濟和全球金融體(ti) 係增添穩定性因素。

　　五、堅定推進理論體(ti) 係和話語體(ti) 係建設，以中國特色金融發展助力建構自主知識體(ti) 係、豐(feng) 富哲學社會(hui) 科學成果

　　金融運行關(guan) 係國家經濟命脈，金融管理體(ti) 現國家治理能力和治理水平。黨(dang) 領導下的中國金融事業(ye) 取得了曆史性成就，其中不少重大理念和實踐創新超出了既有的經濟金融理論框架和政策框架。中國金融故事總是“與(yu) 眾(zhong) 不同”，基於(yu) 對中國特色金融發展規律的認識而形成的金融理論探索與(yu) 創新成果還需要進一步豐(feng) 富與(yu) 完善。

　　高校是我國哲學社會(hui) 科學“五路大軍(jun) ”中的重要力量，應當自覺承擔起建設中國特色金融理論體(ti) 係和話語體(ti) 係的重任，歸根結底是建構中國自主的知識體(ti) 係。理論源於(yu) 實踐。實踐沒有止境，理論創新也沒有止境。要透過中國金融發展過程中的關(guan) 鍵事實——比如，重視金融與(yu) 實體(ti) 經濟關(guan) 係，強調防範係統性金融風險，整合宏觀金融與(yu) 微觀金融，探究綜合平衡視角的宏觀調控，等等，推動建設中國特色金融學學科體(ti) 係、學術體(ti) 係、話語體(ti) 係。理論研究者要與(yu) 金融實務界、金融管理部門保持緊密溝通，實現產(chan) 學研政有機聯動。以新的理論指導新的實踐，在實踐中檢驗和校準理論，讓中國金融為(wei) 建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家作出更大貢獻。隻要我們(men) 以科學的態度對待科學、以真理的精神追求真理，順應實踐發展守正創新，中國人自己一定能夠解答中國之問、世界之問、時代之問，使中國特色哲學社會(hui) 科學真正屹立於(yu) 世界學術之林。

　　推進中國金融學理論體(ti) 係和話語體(ti) 係建設，是麵向未來的重大工程。以自主知識體(ti) 係為(wei) 內(nei) 核的中國特色金融發展理論，對於(yu) 黨(dang) 的各級領導幹部和全體(ti) 金融從(cong) 業(ye) 人員，可以武裝頭腦、指導實踐;對於(yu) 廣大人民群眾(zhong) ，可以凝聚共識、自信自強;依托高校教材建設和課程建設，可以在金融專(zhuan) 業(ye) 人才培養(yang) 中發揮重要作用。中國特色金融發展理論還有利於(yu) 我們(men) 對外講好中國金融故事，在文明互鑒中更好地傳(chuan) 播中國聲音和中國思想，為(wei) 完善全球金融治理貢獻中國智慧和中國力量。以中國話語和中國敘事體(ti) 係展現中國金融發展的理念、邏輯和規律，一方麵讓世界更好理解中國，推動中華文化更好走向世界;另一方麵團結一切可以團結的力量，攜手共建人類命運共同體(ti) 。

　　新征程是充滿光榮和夢想的遠征。藍圖已經繪就，號角已經吹響。中國金融人要在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅強領導下，同心同德、團結奮鬥，以奮發有為(wei) 的精神狀態為(wei) 全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家貢獻力量。

　　(作者：全國人大財經委員會(hui) 副主任委員、南開大學校長)