習(xi) 近平總書(shu) 記主持召開二十屆中央財經委員會(hui) 第一次會(hui) 議強調：“人口發展是關(guan) 係中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的大事，必須著力提高人口整體(ti) 素質，以人口高質量發展支撐中國式現代化。”

　　如何理解人口高質量發展?推動人口高質量發展，我們(men) 有哪些優(you) 勢、有利條件，具體(ti) 應該怎麽(me) 幹?記者專(zhuan) 訪了中國人民大學黨(dang) 委常委、副校長杜鵬。

　　問：人口高質量發展是什麽(me) 樣的發展?

　　答：黨(dang) 的二十大報告提出，中國式現代化是人口規模巨大的現代化。因此，人口高質量發展是指人口總量充裕、人口整體(ti) 素質不斷提高、人口結構優(you) 化、現代化人力資源分布合理、人口長期均衡發展、與(yu) 經濟社會(hui) 高質量發展相適應的人口發展。

　　二十屆中央財經委員會(hui) 第一次會(hui) 議提出，以人口高質量發展支撐中國式現代化。這明確了人口素質、規模、結構在高質量發展中的基礎作用，現代化人力資源在現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係中的重要作用。這要求我們(men) 把人口高質量發展同人民高品質生活緊密結合起來，促進人的全麵發展和全體(ti) 人民共同富裕。

　　問：推動人口高質量發展，我國具備哪些優(you) 勢、有利條件?

　　答：首先，我國勞動力數量仍然非常龐大，勞動力素質持續提高。國家統計局數據顯示，截至2022年底，我國16至59歲勞動年齡人口為(wei) 87556萬(wan) 人。隨著我國勞動力市場不斷完善發展，人力資源配置持續優(you) 化，使豐(feng) 富的人力資源供給與(yu) 經濟社會(hui) 發展需求更加緊密結合。

　　其次，我國正在從(cong) 人力資源大國轉向人力資本大國，具備實現人才紅利的堅實基礎。目前，我國87556萬(wan) 勞動年齡人口中，絕大多數受過良好的教育。2022年，我國16至59歲勞動年齡人口平均受教育年限達到10.93年，比2021年提高0.11年，比2020年提高0.18年。未來勞動力數量雖然會(hui) 逐漸減少，但勞動力整體(ti) 素質在迅速提高，人才隊伍在擴大。龐大的接受過良好教育和職業(ye) 技能培訓的勞動人口是中國實現人才紅利的重要基礎。

　　第三，我國正進入高質量發展階段，科技、教育、人才體(ti) 製機製的日益完善可以促進勞動力供給和就業(ye) 需求實現更好的匹配。伴隨著城鎮化進程，農(nong) 業(ye) 富餘(yu) 勞動力逐步轉移到城鎮，我國初步實現有效的人力資源配置。未來隨著產(chan) 業(ye) 升級和科技進步，經濟逐步從(cong) 勞動密集型過渡到技術密集型發展模式，市場對高素質勞動者的需求日益增加，這與(yu) 我國勞動者供給變化是相互匹配的。

　　問：麵對人口發展新常態，應如何應對，增加人口發展信心?

　　答：人口問題始終是我國麵臨(lin) 的全局性、長期性、戰略性問題。雖然，人口發展新常態對我國經濟社會(hui) 發展帶來新挑戰，但我國人口發展總體(ti) 上符合人口轉變、人口與(yu) 經濟社會(hui) 相互作用、人與(yu) 自然協調發展的基本規律。我國人口數量和質量完全能夠支撐中國式現代化。

　　當前，我國人口發展呈現少子化、老齡化、區域人口增減分化的趨勢性特征，這是人口發展的必然規律和經濟社會(hui) 發展的必然結果。從(cong) 全球來看，發達國家在生育率降至更替水平後，或遲或早都會(hui) 發生人口負增長。我們(men) 應該看到，人口變動方向與(yu) 經濟社會(hui) 發展並不存在簡單的決(jue) 定性關(guan) 係。人口素質提升、產(chan) 業(ye) 結構升級、技術進步、機製變革等諸多因素才是經濟社會(hui) 發展過程中更加本質的影響因素。

　　人口發展呈現少子化，並不意味中國式現代化人口規模巨大的特征會(hui) 消失。在相當長時間內(nei) ，我國人口總量仍非常巨大。到2035年基本實現社會(hui) 主義(yi) 現代化的時候，我國人口規模維持在14億(yi) ;到2050年建成社會(hui) 主義(yi) 現代化強國的時候，我國人口規模仍將保持在13億(yi) 以上。因此，從(cong) 現在起到建成社會(hui) 主義(yi) 現代化強國，人口規模巨大都將貫穿於(yu) 中國式現代化的整個(ge) 過程，成為(wei) 中國式現代化的一大鮮明特征。

　　問：推動人口高質量發展，相關(guan) 配套政策應如何設計?

　　答：邁上新征程，人口高質量發展的相關(guan) 配套政策設計應當建立在新常態下的人口發展觀念，轉變人口應當一直增長的慣性思維;應加強對各年齡段人口的統籌規劃，結合我國積極應對人口老齡化的國家戰略，實施係統、綜合、全麵的人口政策;應博采眾(zhong) 長，借鑒其他國家經驗，結合中國國情進行取舍和實踐;應堅持人才強國戰略，以人口高質量發展支撐中國式現代化。

　　實現人口高質量發展，要推進教育公平，促進優(you) 質教育資源合理分布。未來，人口發展呈現少子化趨勢，必然會(hui) 伴隨著教育競爭(zheng) 壓力的降低、人均教育資源的增多。我國應當借此機會(hui) 采取措施推進高等教育機會(hui) 公平化，提高教育質量，促進教育公平。從(cong) 注重勞動力數量轉變到重視發揮科技作用、人才作用，加快建設教育強國、科技強國、人才強國。

　　實現人口高質量發展，要全麵貫徹積極老齡觀，實施積極應對人口老齡化國家戰略。人口老齡化是隨著經濟社會(hui) 發展而出現的客觀人口現象，不能單純用人口變動來評價(jia) 經濟社會(hui) 發展。將人口老齡化視為(wei) 危機和負擔，會(hui) 忽略人口老齡化背後經濟社會(hui) 持續發展、人類壽命不斷延長的成就，不利於(yu) 引導公眾(zhong) 科學、客觀地認識人口老齡化趨勢。

　　實現人口高質量發展，要統籌解決(jue) 各年齡段的人口問題。包括促進大學生充分就業(ye) ，實現人才紅利;鼓勵老年人社會(hui) 參與(yu) ，發揮年長人力資源優(you) 勢;建設終身學習(xi) 體(ti) 係，更新勞動者知識和技能;創新科技進步，提高全要素生產(chan) 率;實現城鄉(xiang) 和地區之間教育機會(hui) 平等，減少子女教育焦慮，為(wei) 各個(ge) 年齡階段的人口都構建適合國情和年齡特點的政策體(ti) 係與(yu) 社會(hui) 環境。

　　實現人口高質量發展，要堅持人才強國戰略，充分發揮中國人才紅利優(you) 勢。應加快人力資本積累，促進科技創新和產(chan) 業(ye) 升級，推動經濟發展從(cong) 勞動力驅動和資源驅動轉向人才驅動和創新驅動。