2022年，北京、天津、河北經濟總量突破10萬(wan) 億(yi) 元，是2013年的1.8倍。三地產(chan) 業(ye) 深度交融，區域整體(ti) 實力邁上新台階，北方經濟“定海神針”地位愈發穩健。

　　由“競”到“合”，協同創收

　　今年4月6日早8時，“現代哥本哈根”輪緩緩靠泊在天津港碼頭。這艘超大集裝箱貨輪當晚便又滿載中國製造的機電設備等貨物出發，沿“海上絲(si) 綢之路”奔赴歐洲各大港口。

　　“近年來，碼頭上來自北京、河北的業(ye) 務穩定增長。2022年，50%以上的外貿出口滾裝汽車業(ye) 務來自京津冀。”天津港環球滾裝碼頭有限公司操作部副經理金浩說。協同發展使津冀兩(liang) 地港口關(guan) 係從(cong) 業(ye) 務競爭(zheng) 變為(wei) 分工協作，向著世界級港口群邁進。

　　2022年12月30日，北京至唐山城際鐵路(京唐城際鐵路)開通運營，D6601次列車即將駛入寶坻站片 孫凡越 / 攝

　　這背後正是京畿大地重布棋局、精準落子，書(shu) 寫(xie) 現代化發展的新篇章。

　　9年來，黨(dang) 中央以“破局”思維謀劃根治北京大城市病問題，擘畫大國首都長遠發展未來，創造性地布局建設河北雄安新區和北京城市副中心，形成首都發展新“兩(liang) 翼”，從(cong) 根本上改變北京單中心格局和盲目“攤大餅”的發展模式。2014年以來,北京市累計退出一般製造和汙染企業(ye) 近3000家，疏解提升區域性專(zhuan) 業(ye) 市場和物流中心近1000個(ge) 。

　　隨著藍圖次第展開，三地產(chan) 業(ye) 日益緊密聯係在一起。摒棄同質化競爭(zheng) ，現代化的高質量發展理念逐漸深入人心。

　　自2019年以來，北京市與(yu) 廊坊北三縣連續4年舉(ju) 辦項目推介洽談會(hui) ，累計簽約項目160餘(yu) 個(ge) ，既拓展了北京企業(ye) 的發展空間，又帶動了北三縣產(chan) 業(ye) 升級和軟實力提升。

　　作為(wei) 北京中關(guan) 村在京外的第一個(ge) 重資產(chan) 投資項目，坐落於(yu) 天津寶坻的京津中關(guan) 村科技城正加速成長為(wei) “協同高地”。“累計注冊(ce) 1031家市場主體(ti) ，產(chan) 業(ye) 用地型項目中高新技術企業(ye) 占比近80%。”京津中關(guan) 村科技城黨(dang) 工委書(shu) 記、管委會(hui) 主任王浩說。

　　“形成區域間產(chan) 業(ye) 合理分布和上下遊聯動機製，對接產(chan) 業(ye) 規劃，不搞同構性、同質化發展。”河北經貿大學副校長武義(yi) 青認為(wei) ，主動錯身發展，是協同9年來的共同認知與(yu) 寶貴財富。

　　體(ti) 製機製創新破除協同壁壘

　　三地之間之所以能打破邊界藩籬，加速深度融合，與(yu) 用現代化發展思維推進體(ti) 製機製創新密不可分。

　　創立於(yu) 北京、成長在天津濱海—中關(guan) 村科技園的卡雷爾機器人公司創始人尹利說，卡雷爾在北京、天津的布局既滿足了公司對市場信息、行業(ye) 信息及高校技術資源的需求，又利用了天津製造業(ye) 強市的政策優(you) 勢、區位優(you) 勢、人才優(you) 勢。

　　從(cong) 分工協作角度而言，北京在全國率先“減量發展”，天津推動新舊動能轉換，河北強力去產(chan) 能治汙染，都涉及地方利益格局深刻調整。改革思維和創新辦法，推進體(ti) 製機製改革，為(wei) 協同發展提供了製度保障。

　　北京從(cong) 源頭嚴(yan) 控非首都功能增量，累計不予辦理新設立或變更登記業(ye) 務超2.44萬(wan) 件，騰挪出的空間為(wei) 優(you) 質產(chan) 業(ye) 賦能。2022年，北京科技、商務、文化、信息等高精尖產(chan) 業(ye) 新設市場主體(ti) 占比達65.6%;天津累計整治2.2萬(wan) 家“散亂(luan) 汙”企業(ye) ，提升戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 比重，國家高新技術企業(ye) 和國家科技型中小企業(ye) 均超過9000家;河北“十三五”期間累計壓減退出煉鋼產(chan) 能8212萬(wan) 噸、煤炭5590萬(wan) 噸、焦炭3144.4萬(wan) 噸，產(chan) 業(ye) 結構逐步優(you) 化，新動能補位發力。

　　農(nong) 產(chan) 品質量安全檢測結果互認，京津冀魯地區813家醫療機構臨(lin) 床檢驗結果互認,完善京津職稱、繼續教育資格互認互通機製……越來越多協同紅利持續釋放，直接使居民受益。

　　天津濱海-中關(guan) 村科技園一景 趙子碩 / 攝

　　從(cong) 京冀攜手共創“共建共管共享”管理模式，到國內(nei) 首開“企業(ye) 在河北、監管屬北京”的跨區域管理體(ti) 製先河，再到推行生態環境聯防聯控聯治機製，京津冀開始形成較為(wei) 完備的組織領導體(ti) 係和工作推進體(ti) 係，初步打破行政區劃藩籬。“在體(ti) 製機製瓶頸破除後，協同發展的後勁將更足，為(wei) 北方經濟高質量發展樹立標杆。”天津社科院副院長蔡玉勝說。

　　現代化營商環境打造北方投資高地

　　隨著協同走向縱深，京津冀三地在打造現代化的營商環境上下足功夫。

　　不久前召開的北京市2023年政務服務工作會(hui) 議釋放信號，聚焦生產(chan) 要素自由流動、企業(ye) 跨地區生產(chan) 經營、產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈協同，以及教育、就業(ye) 、社保等，再推出一批區域通辦事項，持續優(you) 化231項“京津冀+雄安”四地通辦事項服務效能。

　　在天津濱海新區的中新天津生態城，高效企業(ye) 服務是這裏的金字招牌。“今年五一假期，方特歡樂(le) 世界、水世界、熊出沒酒店遊客接待量可望攀高，景區通訊信號穩定性還要進一步提升。”五一假期前夕召開的生態城企業(ye) 家座談會(hui) 上，華強方特辦公室主任褚傑提出了企業(ye) 眼下亟待解決(jue) 的問題。

　　按常規程序，新建通信基站從(cong) 提出申請到設備投用大概需要4個(ge) 月，在五一前完成建設施工方案幾乎不可能。生態城企業(ye) 服務人員迅速召集相關(guan) 職能部門和通信運營商商討，兩(liang) 天就拿出了施工方案。

　　“一流營商環境是吸引和培育市場主體(ti) 最重要的‘空氣’與(yu) ‘土壤’。”中新天津生態城政務服務辦公室副主任江艦說。

　　助力三地實體(ti) 經濟，金融係統也在破解融資難題。我國首批民營銀行之一的金城銀行加快數字化轉型，推出麵向京津冀中小微企業(ye) 的“金企貸”，累計放款突破千億(yi) 元。為(wei) 專(zhuan) 精特新、“小巨人”企業(ye) 定製的“專(zhuan) 新貸”，純線上審批，隨用隨取，做到既普又惠。

　　2022年底，京唐城際鐵路、京濱城際鐵路寶坻至北辰段開通運營。中鐵四局京唐城際鐵路寶坻站項目副經理郝喜剛說，兩(liang) 條城際鐵路均起自北京城市副中心站，經過北京市通州區、河北省廊坊市、天津市寶坻區，在寶坻站分兩(liang) 個(ge) 方向延伸，三地時空距離進一步拉近。這讓陸石投資董事長鄧釗往來三地更為(wei) 便捷。鄧釗出生於(yu) 河北，就讀於(yu) 清華大學，創業(ye) 在天津，他對協同發展的未來充滿信心：“未來會(hui) 引入更多企業(ye) 融入協同發展的滾滾大潮中。”

　　半月談記者：毛振華