記者15日從(cong) 國務院國資委獲悉，兩(liang) 大國企改革專(zhuan) 項行動——“科改行動”“雙百行動”進一步擴圍深化，“科改企業(ye) ”“雙百企業(ye) ”分別新增252戶、173戶，總數擴充至672戶、580戶。

　　按照中央部署要求，新一輪國企改革深化提升行動方案正在緊鑼密鼓推進。國務院國資委要求，下一步“科改企業(ye) ”要更大力度打造前瞻性戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) ，勇於(yu) 開辟創新特區，更大力度強化創新激勵。“雙百企業(ye) ”要加快推進專(zhuan) 業(ye) 化整合，積極開展融資上市、增資擴股，特別是人工智能、芯片等新領域新賽道的企業(ye) 。

　　“改革尖兵”發展質效雙躍升

　　在改革創新重點領域和關(guan) 鍵環節取得突破性進展;探索形成了以高標準改革、高水平創新驅動高質量發展的有益路徑——國務院國資委黨(dang) 委委員、副主任翁傑明在15日舉(ju) 行的“科改行動”擴圍深化現場推進會(hui) 上如是總結這一專(zhuan) 項改革取得的成效。

　　2020年“科改行動”實施以來，科改企業(ye) 近三年研發投入強度均超過14%，2022年達到17.7%;89%的“科改企業(ye) ”麵向關(guan) 鍵崗位核心骨幹人才靈活開展多種方式的中長期激勵，覆蓋11.6萬(wan) 人次。

　　改革驅動之下，科技創新成果不斷湧現，轉化力度顯著增強。三年來，“科改企業(ye) ”新增授權發明專(zhuan) 利4.4萬(wan) 件，有效專(zhuan) 利實施數量達11.2萬(wan) 件，科技成果對外轉讓、技術許可收入和作價(jia) 入股股權價(jia) 值累計達297.9億(yi) 元。

　　經營發展質效也屢創新高。2022年“科改企業(ye) ”營業(ye) 收入、淨利潤較2020年分別增長33.6%、40.9%，全員勞動生產(chan) 率較2020年增長30.1%。

　　另一大國企改革專(zhuan) 項行動——“雙百行動”2018年正式啟動以來，也實現了“公司治理”+“三能機製”雙突破、“量的增長”+“質的提高”雙躍升。

　　例如，截至2022年底，“雙百企業(ye) ”管理人員末等調整和不勝任退出人數占比平均達到7.7%，高於(yu) 中央企業(ye) 6.9%、地方國有企業(ye) 4.9%的平均水平;91%的“雙百企業(ye) ”有序實施中長期激勵，遠高於(yu) 中央企業(ye) 15.5%、地方國有企業(ye) 7.4%的平均水平。

　　“雙百行動”的深入實施，有效提升了企業(ye) 的發展質量。國資委數據顯示，2022年，“雙百企業(ye) ”實現營業(ye) 收入14.3萬(wan) 億(yi) 元、淨利潤6732.7億(yi) 元，較2020年分別增長29.7%、35.6%。

　　打造前瞻性戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye)

　　近期，國資委對“科改企業(ye) ”進行了大力度的擴圍調整，新增納入企業(ye) 252戶。其中，中央企業(ye) 子企業(ye) 105戶，地方國有企業(ye) 147戶。與(yu) 此同時，5家改革創新成效不佳、考核評估成績靠後的企業(ye) 被調出名單。

　　目前，我國“科改企業(ye) ”共672戶。其中，中央企業(ye) 子企業(ye) 367戶，地方國有企業(ye) 305戶。“要做精做深做新‘科改行動’，更好發揮在國企改革深化提升行動中的引領示範帶動作用。”翁傑明強調。

　　據了解，“科改企業(ye) ”很多都處於(yu) 戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) ，國資委要求它們(men) 錨定未來技術發展方向，建立完善創新資源整合機製，加大產(chan) 業(ye) 資源、科研資源的專(zhuan) 業(ye) 化整合和一體(ti) 化配置力度，積極開辟產(chan) 業(ye) 新賽道。

　　近年來，國有企業(ye) 研發投入不足的問題顯著改善，但仍有一些企業(ye) 研發投入產(chan) 出效率不高。翁傑明認為(wei) ，“科改企業(ye) ”要從(cong) 科技創新各環節深入挖掘提高投入產(chan) 出效率的空間和潛能。

　　推進會(hui) 上部署了一係列具體(ti) 舉(ju) 措：支持“科改企業(ye) ”通過股權合作、共建實驗室等方式，與(yu) 科研院所、高等院校等創新主體(ti) 深度合作;鼓勵具備條件的“科改企業(ye) ”，采用孵化培育、合作經營、投資運營等方式，設立直接麵向市場的專(zhuan) 業(ye) 化產(chan) 品運營平台;對“科改企業(ye) ”開發的具有自主知識產(chan) 權的重要高新技術裝備和產(chan) 品，支持率先開辟采購綠色通道……

　　推進科技創新，關(guan) 鍵還是要全麵激發人才的活力。國資委明確，對重點創新團隊，要以更大力度給政策、給資源，量身定製差異化授權放權、工資總額靈活管理、項目成本包幹等一攬子支持舉(ju) 措，構建組織模式、人才培養(yang) 、薪酬激勵等方麵更加靈活的綜合性創新特區。鼓勵將研發投入以100%或更高比例視同利潤加回，並以此為(wei) 基礎核定創新團隊工資總額。支持“科改企業(ye) ”穩妥開展員工持股。

　　加快專(zhuan) 業(ye) 化整合積極推進上市

　　“雙百企業(ye) ”也增加了新鮮血液。國資委數據顯示，本次“雙百企業(ye) ”新增173戶，其中，中央企業(ye) 子企業(ye) 92戶，地方國有企業(ye) 81戶。擴圍後“雙百企業(ye) ”共有580戶，其中，中央企業(ye) 子企業(ye) 316戶，地方國有企業(ye) 264戶。

　　“能否以市場化方式推進專(zhuan) 業(ye) 化整合是真正按市場化機製運營的重要體(ti) 現，是企業(ye) ‘做強’的結構支撐。”翁傑明表示，“雙百企業(ye) ”要緊緊圍繞主責主業(ye) 和核心功能深耕細作，加快同類業(ye) 務橫向整合、產(chan) 業(ye) 鏈上下遊縱向整合，引導資源向優(you) 勢企業(ye) 集中，培育一批核心競爭(zheng) 力強的示範企業(ye) 和專(zhuan) 精特新的隱形冠軍(jun) 。並且，逐步提升製造業(ye) 資產(chan) 在企業(ye) 總資產(chan) 中的占比。

　　有進，也要有退。國資委強調，要堅決(jue) 防止“多層”“多元”“多債(zhai) ”，加大“兩(liang) 非”“兩(liang) 資”和管理鏈條過長企業(ye) 的處置力度。

　　與(yu) 此同時，落實機製類改革任務是企業(ye) 真正按市場化機製運營的關(guan) 鍵。推進會(hui) 提出一係列目標，例如，“雙百企業(ye) ”及其子企業(ye) 原則上要實現管理人員競爭(zheng) 上崗、末等調整和不勝任退出全覆蓋;要更加靈活、更具創造性地應用各種中長期激勵措施，擴大符合條件企業(ye) 範圍，進一步提升覆蓋麵。

　　積極推進上市優(you) 化股權結構也是下一步“雙百行動”的重點。據了解，目前30.8%的“雙百企業(ye) ”有序實施了混合所有製改革。截至2022年底，“雙百企業(ye) ”上市公司有292戶。

　　國資委要求，加大優(you) 質資產(chan) 孵化培育力度，支持符合條件的“雙百企業(ye) ”積極開展融資上市、增資擴股，特別是對於(yu) 人工智能、芯片等新領域新賽道的企業(ye) ，可通過收購、兼並、引資等多種方式，既優(you) 化股權結構，也縮短進入新賽道的培育期。