全麵推進鄉(xiang) 村振興(xing) ，資金投入是重要保障。記者近日在山東(dong) 、四川等地調研采訪，從(cong) 當地財政部門、農(nong) 戶、農(nong) 業(ye) 企業(ye) 了解到，多地持續將農(nong) 業(ye) 農(nong) 村作為(wei) 財政優(you) 先保障領域，加大財政資金統籌力度，同時多渠道籌措資金，撬動更多金融、社會(hui) 資本投向農(nong) 業(ye) 農(nong) 村，確保財政投入力度不斷增強、總量持續增加。

　　強化農(nong) 業(ye) 農(nong) 村財政投入保障

　　四川省眉山市天府新區的田間地頭，工人駕駛著挖掘機，忙著進行高標準農(nong) 田建設。記者了解到，為(wei) 了打造更高水平“天府糧倉(cang) ”，今年，眉山市財政安排“天府糧倉(cang) ”示範區建設專(zhuan) 項資金預算2億(yi) 元，推進高標準農(nong) 田等項目建設，提高糧食安全保障能力。

　　眉山市東(dong) 坡區永豐(feng) 村位於(yu) “天府糧倉(cang) ”核心區。永豐(feng) 村黨(dang) 委書(shu) 記李雪平告訴記者，在財政資金有力支持下，目前，3100畝(mu) 高標準農(nong) 田改造提升項目已完成80%的農(nong) 田溝渠、田間道路建設，預計6月前將全麵完成改造提升任務。

　　“農(nong) 業(ye) 農(nong) 村一直是四川財政的優(you) 先保障領域，近年來財政資金向鄉(xiang) 村振興(xing) 的傾(qing) 斜力度不斷加大。”四川省財政廳副廳長李世宏說，2022年四川一般公共預算用於(yu) 鄉(xiang) 村振興(xing) 達1726.7億(yi) 元，占全省總量14.5%。2022年全省土地出讓收入用於(yu) 農(nong) 業(ye) 農(nong) 村規模達312億(yi) 元，占全省土地出讓收入的7%。此外，將符合條件的鄉(xiang) 村振興(xing) 項目納入地方政府債(zhai) 券支持範圍，2022年投入專(zhuan) 項債(zhai) 券資金211億(yi) 元，傾(qing) 斜支持鄉(xiang) 村振興(xing) 領域。

　　在產(chan) 糧大省山東(dong) ，財政資金對於(yu) 農(nong) 業(ye) 農(nong) 村的支持保障也在不斷強化。山東(dong) 省財政廳一級巡視員王晶介紹，2022年，山東(dong) 全省一般公共預算農(nong) 林水支出完成1108.67億(yi) 元，較上年增長7.96%，高出一般公共預算總支出增幅4.39個(ge) 百分點。

　　根據預算報告，2023年進一步增加中央財政銜接推進鄉(xiang) 村振興(xing) 補助資金規模，安排1750億(yi) 元、增加100億(yi) 元，重點向鄉(xiang) 村振興(xing) 底子差的地區傾(qing) 斜。

　　“在財政長期處於(yu) ‘緊平衡’的狀態下，今年還將持續強化投入保障，堅持農(nong) 業(ye) 農(nong) 村優(you) 先發展，不斷健全與(yu) 鄉(xiang) 村振興(xing) 相適應、覆蓋農(nong) 業(ye) 農(nong) 村各領域的投入保障機製。”李世宏說。

　　聚焦鄉(xiang) 村振興(xing) 重點任務

　　持續增加的財政投入投向了哪些領域?記者采訪獲悉，保障糧食安全和重要農(nong) 產(chan) 品穩產(chan) 保供、支持鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) 發展等是財政支農(nong) 的重中之重。

　　保障糧食安全是鄉(xiang) 村振興(xing) 的底線任務。為(wei) 守牢建好“天府良田”，守住糧食安全底線，四川省通過調整優(you) 化種糧大戶補貼政策，保障種糧農(nong) 民合理收益。

　　“我們(men) 實行差異化補助、分年到位提標，2023年，計劃成都平原區補助標準提高到90元/畝(mu) 、其他區域提高到100元/畝(mu) ，爭(zheng) 取到2025年，成都平原區補助標準提高到100元/畝(mu) 、其他區域提高到150元/畝(mu) 。”四川省財政廳農(nong) 業(ye) 農(nong) 村處副處長喻顯良說。

　　“財政部門安排下達種糧大戶補貼等各類補貼資金有力調動當地農(nong) 民種糧積極性。永豐(feng) 片區稻穀平均畝(mu) 產(chan) ，從(cong) 2018年的623公斤增長到2022年的700公斤;農(nong) 民人均可支配收入，從(cong) 2018年的18343元增長到2022年的28685元。”李雪平說。

　　山東(dong) 省財政廳農(nong) 業(ye) 農(nong) 村處處長張紹生告訴記者，山東(dong) 省高標準農(nong) 田建設財政補助標準2022年達到畝(mu) 均1950元，支持全省累計建成高標準農(nong) 田7456.7萬(wan) 畝(mu) ，推動全省糧食產(chan) 量連續9年穩定在千億(yi) 斤以上。其中，德州“噸半糧”核心區小麥平均畝(mu) 產(chan) 達到667公斤。

　　鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) 發展是鄉(xiang) 村振興(xing) 的重中之重。在保障糧食生產(chan) 的同時，各地也加大財政投入，支持現代農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 園、優(you) 勢特色產(chan) 業(ye) 集群、農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 強鎮，推進鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) 高質量發展。

　　例如，在四川省成都市，為(wei) 推進現代農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) “建圈強鏈”，成都市每年安排資金6億(yi) 元，開展“米袋子”“菜籃子”強基行動，推動病蟲害防治、養(yang) 殖業(ye) 綠色發展以及加快糧食烘幹、農(nong) 產(chan) 品產(chan) 地冷藏、冷鏈物流設施建設。聚焦農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 園區建設，還設立了規模超1億(yi) 元的現代農(nong) 業(ye) 園區獎補專(zhuan) 項資金。

　　創新多渠道資金籌措機製

　　在財政資金保障有力的同時，各地還不斷創新多渠道資金籌措機製，發揮財政杠杆作用，撬動更多金融、社會(hui) 資本投向農(nong) 業(ye) 農(nong) 村。

　　記者了解到，為(wei) 支持四川省農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 轉型升級發展，四川省去年5月成立了首支省級農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 政府引導基金，以市場化方式為(wei) 涉農(nong) 企業(ye) 的生產(chan) 配套、經營發展、上市培育等提供投融資支持。

　　“基金計劃規模100億(yi) 元，其中財政出資20億(yi) 元，撬動地方國資、金融資本和大型產(chan) 業(ye) 資本進入。”四川產(chan) 業(ye) 振興(xing) 發展投資基金有限公司黨(dang) 委副書(shu) 記、董事劉鐵說，僅(jin) 目前，基金已儲(chu) 備優(you) 質項目20餘(yu) 個(ge) ，預計帶動社會(hui) 投資超33億(yi) 元。

　　“除減稅降費、財政補助外，政府還發揮財政資金的引導杠杆作用，通過貼息、分險等方式破解企業(ye) 貸款難、利率高、風險大等問題。”四川省青川縣川珍實業(ye) 有限公司董事長左萬(wan) 軍(jun) 說，在各類資金的助力下，公司基地建設走上了規模化、標準化、集約化發展道路，生產(chan) 設備全麵更新換代、工藝持續優(you) 化提升，品牌價(jia) 值和品牌影響力不斷提升，公司2022年度實現銷售額超6億(yi) 元。

　　如今，財政、金融、社會(hui) 資本融合協同的鄉(xiang) 村振興(xing) 支持模式已在全國多地“開花”。山東(dong) 省在現代高效農(nong) 業(ye) 、海洋牧場建設等領域積極采取股權投資、政府引導基金等方式，撬動更多金融社會(hui) 資本投入鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) 。2020年以來，省財政委托山東(dong) 財金集團公司對海洋漁業(ye) 企業(ye) 進行股權投資，綜合考慮企業(ye) 規模、盈利能力、經營狀況等因素，對單個(ge) 海洋牧場投資1000萬(wan) 元至3000萬(wan) 元，累計向28家企業(ye) 投資4.35億(yi) 元，引導社會(hui) 資本參與(yu) 海洋漁業(ye) 項目投資超過11億(yi) 元。

　　北京國家會(hui) 計學院財稅政策研究所所長李旭紅表示，全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家，最艱巨最繁重的任務依然在農(nong) 村。財政政策要加力提效全麵推進鄉(xiang) 村振興(xing) 。對於(yu) 貧困鄉(xiang) 村較多、底子較差的地區，中央財政資金可向該部分地區傾(qing) 斜，並引導地方財政不斷優(you) 化財政支出結構，加大支農(nong) 投入，為(wei) 農(nong) 業(ye) 農(nong) 村發展提供全方位財力支持保障。此外，提高財政資金使用效益，精準助力鄉(xiang) 村振興(xing) 。地方政府應立足於(yu) 當地特色資源，著重扶持當地特色產(chan) 業(ye) 發展，突出資金支持重點，還應注重支持農(nong) 村教育、醫療衛生等公共服務設施和道路等基礎設施項目建設，營造鄉(xiang) 村良好環境，讓人才更願意留在鄉(xiang) 村，不斷增強鄉(xiang) 村內(nei) 生發展動力。