4月27日，國新辦舉(ju) 行國務院政策例行吹風會(hui) ，介紹“優(you) 化調整穩就業(ye) 政策措施全力促發展惠民生”有關(guan) 情況。人力資源和社會(hui) 保障部副部長俞家棟在會(hui) 上說，今年以來，在疫情防控較快平穩轉段、穩經濟政策效果持續顯現的有力支撐下，就業(ye) 形勢逐步恢複，保持總體(ti) 穩定，但“穩”的基礎仍不牢固。立足外部環境變化和就業(ye) 形勢需要，國務院辦公廳近日印發《關(guan) 於(yu) 優(you) 化調整穩就業(ye) 政策措施全力促發展惠民生的通知》(以下簡稱《通知》)，聚焦就業(ye) 領域重點和難點，圍繞“擴、促、兜”綜合施策，打出今年穩就業(ye) 政策“組合拳”。

　　多方位擴大就業(ye) 容量

　　城鎮新增就業(ye) 297萬(wan) 人，同比增加12萬(wan) 人;支出就業(ye) 補助資金共265億(yi) 元、失業(ye) 保險基金349億(yi) 元;掀起“春風行動”熱潮，舉(ju) 辦招聘活動近6萬(wan) 場，發布崗位3800萬(wan) 個(ge) ……今年一季度，全國就業(ye) 工作迎來良好開局。

　　就業(ye) 形勢逐步恢複，但仍存在一些難點。《通知》提出了係列針對性政策舉(ju) 措——

　　擴，即多方位擴大就業(ye) 容量。聚焦吸納就業(ye) 能力強的產(chan) 業(ye) 企業(ye) 擴崗支持，加強政策激勵，提振市場信心，培育就業(ye) 新增長點。對就業(ye) 帶動能力強的企業(ye) ，配備就業(ye) 服務專(zhuan) 員，一攬子提供用工、培訓、政策等扶持，支持金融機構開展穩崗擴崗金融服務和貸款業(ye) 務。

　　促，即多渠道促進高校畢業(ye) 生等青年就業(ye) 創業(ye) 。重點包括鼓勵企業(ye) 吸納就業(ye) ，對企業(ye) 招用畢業(ye) 年度或離校2年內(nei) 未就業(ye) 高校畢業(ye) 生、登記失業(ye) 的16—24歲青年，簽訂1年以上勞動合同的，發放一次性吸納就業(ye) 補貼。支持國有企業(ye) 擴大招聘規模。

　　兜，即多層次兜牢民生底線。聚焦困難群眾(zhong) 求職就業(ye) 麵臨(lin) 的問題，分層分類提供就業(ye) 援助、失業(ye) 保障和社會(hui) 救助，紮緊紮牢民生安全網。重點包括對就業(ye) 困難人員，及時提供就業(ye) 援助;對失業(ye) 人員，及時兌(dui) 現失業(ye) 保險待遇。

　　加大困難人員幫扶力度

　　找工作時間變長、就業(ye) 壓力難度加大，是目前部分勞動者麵臨(lin) 的問題。“這次出台的穩就業(ye) 文件專(zhuan) 門強調加強困難人員就業(ye) 幫扶、保障基本生活，目的就是進一步加大困難人員幫扶力度，切實兜牢民生底線。”人力資源和社會(hui) 保障部就業(ye) 促進司司長張瑩說。具體(ti) 來看，可以概括為(wei) “四個(ge) 注重”——

　　注重精準識別。張瑩介紹，困難人員主要指因大齡、身有殘疾、享受低保、連續失業(ye) 1年以上以及失去土地難以實現就業(ye) 的人員。“我們(men) 將合理確定並動態調整就業(ye) 困難人員認定標準，及時將零就業(ye) 家庭、低保家庭、脫貧戶、大齡、殘疾、長期失業(ye) 等人員納入援助範圍。”

　　注重精準服務。堅持日常援助與(yu) 集中援助相結合。日常援助方麵，落實“一人一檔一策”幫扶措施，優(you) 先推薦低門檻、有保障的愛心崗位，實施個(ge) 性化幫扶和跟蹤幫扶。集中援助方麵，在元旦、春節以及國家助殘日等重要時間節點，集中組織專(zhuan) 場招聘、定向推送就業(ye) 崗位，全力幫扶困難人員實現就業(ye) 。

　　注重政策扶持。運用創業(ye) 擔保貸款及貼息、一次性創業(ye) 補貼政策，支持困難人員自主創業(ye) ;運用社保補貼政策，加大困難人員靈活就業(ye) 的保障水平。

　　注重生活保障。將符合條件的生活困難失業(ye) 人員及家庭，納入最低生活保障、臨(lin) 時救助等社會(hui) 救助範圍，切實保障困難人員基本生活。

　　更快釋放政策紅利

　　企業(ye) 是支撐發展的力量載體(ti) ，也是吸納就業(ye) 的源頭活水。張瑩介紹，此次《通知》要求打出“降、貸、返、補、提”等政策“組合拳”，傾(qing) 斜支持吸納就業(ye) 多的行業(ye) 企業(ye) ，更好激發企業(ye) 活力，穩定就業(ye) 存量、擴大就業(ye) 增量。

　　降，就是將降低失業(ye) 和工傷(shang) 保險費率政策延續實施至2024年底，助力企業(ye) 降低用工成本、更多吸納就業(ye) ，預計年均減負約1800億(yi) 元。

　　貸，就是用好創業(ye) 擔保貸款、穩崗擴崗貸款，解決(jue) 企業(ye) 融資需求。對當年新招用符合條件人員達到一定比例的小微企業(ye) ，可發放最高300萬(wan) 元的創業(ye) 擔保貸款。

　　返，就是繼續對不裁員和少裁員的參保企業(ye) 實施失業(ye) 保險穩崗返還政策，中小微企業(ye) 按不超過上年度實際繳納失業(ye) 保險費的60%返還，大型企業(ye) 按不超過30%返還，政策實施期限延長至2023年底。

　　補，就是加大各項就業(ye) 補貼政策落實力度。對企業(ye) 吸納高校畢業(ye) 生、脫貧人口、就業(ye) 困難人員等重點群體(ti) 就業(ye) 的，按規定給予職業(ye) 培訓補貼、社會(hui) 保險補貼等政策。

　　提，就是支持企業(ye) 開展職業(ye) 培訓，提升員工技能。對企業(ye) 新錄用符合條件人員開展崗位技能培訓的，給予職業(ye) 培訓補貼。對參加失業(ye) 保險1年以上的企業(ye) 職工或領取失業(ye) 保險金人員取得職業(ye) 資格證書(shu) 或職業(ye) 技能等級證書(shu) 的，可申請技能提升補貼，政策實施期限延長到2023年底。

　　“我們(men) 將積極會(hui) 同有關(guan) 部門，不斷加大政策宣傳(chuan) 力度，大力推廣直補快辦等模式，更多采取大數據、人工智能等手段，推進‘人找政策’‘人找服務’轉變為(wei) ‘政策找人’‘服務找人’，更快釋放政策紅利，更好助力企業(ye) 穩崗擴崗。”張瑩說。(記者 廖睿靈)