國務院總理李克強6月4日主持召開國務院常務會(hui) 議，確定大力推進大眾(zhong) 創業(ye) 萬(wan) 眾(zhong) 創新的政策措施，增添企業(ye) 活力，拓展發展新天地。會(hui) 議要求，取消妨礙人才自由流動的戶籍、學曆等限製，營造創業(ye) 創新便利條件。

　　經濟新常態下，創業(ye) 創新被寄予厚望，因為(wei) 它一方麵能拉動經濟增長，另一方能緩解就業(ye) 壓力。創業(ye) 創新的關(guan) 鍵是人才，而深化改革的目的之一便是破除禁錮人才發展的各種“藩籬”，讓更多的“千裏馬”奔騰馳騁。

　　李克強總理在談及創業(ye) 創新時曾感慨，“高手在民間，破繭就可以出蠶”。此次國務院常務會(hui) 議提出，“取消妨礙人才自由流動的戶籍、學曆等限製”，便是要為(wei) 創業(ye) 創新掃清障礙，實現“人的解放”，讓創業(ye) 創新不再是少數人的專(zhuan) 利，而是更多人實現夢想的機會(hui) 。

　　縱觀改革開放37年來的發展，中國之所以取得舉(ju) 世矚目的成就，核心原因就是“人的解放”。越來越多的人從(cong) 土地、單位、戶籍的捆綁中掙脫出來，實現遷徙自由、擇業(ye) 自由、創業(ye) 自由，越來越多的人通過拚搏實現自我價(jia) 值，進而推動經濟社會(hui) 發展。他們(men) 中的一些人已成為(wei) 一種符號被曆史銘記，比如小崗村村民、中關(guan) 村精英……

　　按理說，“良禽擇木而棲”，哪裏創業(ye) 環境好，人才自然就會(hui) 流向哪裏。可現實是，人才被戶籍、學曆兩(liang) 道門檻“絆住”了。戶籍方麵，比如有些地方的創業(ye) 孵化中心要求入駐者具有本地戶籍，於(yu) 是企業(ye) 為(wei) 了滿足要求，便會(hui) 找一些本地人來“湊數”。《北京新僑(qiao) 創新創業(ye) 人才隊伍建設及發展戰略研究報告》就顯示，新僑(qiao) 人才在京創業(ye) 存在的問題之一就是落戶難。學曆方麵，比如深圳市目前對海外人才的引入，便要求高學曆、掌握核心技術。

　　取消戶籍、學曆方麵的限製，無疑將降低創業(ye) 創新人才的生活和落戶門檻，方便人才自由流動，為(wei) 企業(ye) 發展補充豐(feng) 富的人力資源。其實，上海已經在嚐試利用戶籍留住創業(ye) 創新人才。《關(guan) 於(yu) 加快建設具有全球影響力的科技創新中心的意見》中提到，上海市對具有一定規模的創投企業(ye) 人才及其團隊、獲得一定規模風險投資的創業(ye) 人才及其團隊等，可能將直接予以戶籍引進。

　　當然就目前來說，北上廣深等一線城市因城市容量有限，短時間內(nei) 不會(hui) 完全放開戶籍限製。但取消戶籍限製可以促進人才有序流動，這已形成共識，今後二三線城市將率先成為(wei) 突破重點。畢竟，大眾(zhong) 創業(ye) 、萬(wan) 眾(zhong) 創新，不單單指一線城市的“大眾(zhong) ”，更要囊括中小城市的人群。取消學曆限製，使得“英雄不問出處”，創業(ye) 創新不再單單是“精英”群體(ti) 的事，也是每個(ge) 有能力的“草根”群體(ti) 的夢想。

　　需要提醒的是，創業(ye) 需要投資，創業(ye) 有風險。掀起創業(ye) 創新的浪潮後，如何避免“全民煉鋼，盡是廢鐵”的悲劇？其實，此次國務院常務會(hui) 議已經明確了支持創業(ye) 創新的具體(ti) 政策，從(cong) 資金、稅收、股權、廠房、物流等方麵都有具體(ti) 要求。比如，鼓勵地方設立創業(ye) 基金、盤活閑置廠房、加強知識產(chan) 權保護等等，力度還是比較大的。另外，政府還會(hui) 繼續簡政放權、放管結合，做好服務工作，推動“雙創”。總的來說，政策具有很強的普惠性，隻要你有創業(ye) 的意願和能力，不管你是哪裏人，不管你學曆高低，都會(hui) 得到政策的支持。■