《中華人民共和國海南自由貿易港法》頒布實施，極簡審批成為(wei) 全國標杆，近海、岸線、島內(nei) 三道防護圈全方位構築，紮實推進平安海南基層基礎攻堅，人民群眾(zhong) 安全感指數躍升至98.2%……

　　4月12日，第三屆中國國際消費品博覽會(hui) 期間，海南省新聞辦舉(ju) 行“蓬勃興(xing) 起自貿港”專(zhuan) 場新聞發布會(hui) ，海南省委副書(shu) 記、代省長劉小明向中外媒體(ti) 介紹海南全麵深化改革開放5年來經濟社會(hui) 發展取得的突出成效以及海南自由貿易港建設進展。

　　建設中國特色自由貿易港，是新時代黨(dang) 中央賦予海南的一項重大戰略使命。《法治日報》記者梳理發現，經過5年努力，海南自由貿易港政策體(ti) 係逐步構建，持續優(you) 化營商環境，公共安全水平明顯提升，風險防控務實有效，平安法治成為(wei) 中國特色自由貿易港高水平開放、高質量發展的新引擎，著力打造“平安自貿港”“法治自貿港”新名片。

　　優(you) 化法治化營商環境

　　4月10日至15日，第三屆中國國際消費品博覽會(hui) 在海口市舉(ju) 行。海南省高級人民法院、省人民檢察院、省公安廳、省司法廳、海口海事法院等紛紛進駐展會(hui) ，提供優(you) 質高效法律服務。

　　這是海南省政法機關(guan) 服務保障國家級展會(hui) ，用法治守護這場“東(dong) 方之約”，為(wei) 海南自貿港建設營造法治化、國際化、便利化一流營商環境的一個(ge) 縮影。

　　“我們(men) 始終堅持把營商環境作為(wei) 自貿港建設的‘金飯碗’，加快創建一流營商環境，努力使營商環境成為(wei) 自貿港的突出優(you) 勢。”劉小明在發布會(hui) 上表示，海南出台公平競爭(zheng) 條例、優(you) 化營商環境條例等海南自由貿易港法配套法規，掛牌成立全國首個(ge) 省級營商環境建設廳，逐步叫響“自貿港請您來投訴”品牌。2022年，海南營商環境全國排名前移4位。

　　5年來，海南以“零關(guan) 稅、低稅率、簡稅製”和“五自由便利一安全有序流動”為(wei) 主要特征的180多個(ge) 自貿港政策文件落地生效，海南自由貿易港法頒布實施，“零關(guan) 稅”清單等政策使市場主體(ti) 受益。

　　“5年間，全省累計發布製度創新案例134項，其中8項被國務院向全國複製推廣，6項得到國務院大督查表揚，‘中國洋浦港’船籍港、‘南繁種業(ye) ’知識產(chan) 權特區等成為(wei) 海南獨有創新成果。”劉小明說，海南的極簡審批成為(wei) 全國標杆，率先探索“承諾即入製”“準入即準營”改革，告知承諾數量全國第一。

　　在全國率先成立省委全麵依法治省委員會(hui) ，在全國率先編製完成法治海南、法治政府、法治社會(hui) 建設“一規劃兩(liang) 方案”，在全國率先實現市縣“一支隊伍管執法”……5年來，海南堅持在法治軌道上推動海南自由貿易港高水平開放、高質量發展，以高質量法治服務和保障海南自由貿易港建設行穩致遠。

　　公開透明、可預期的法治化營商環境，讓經營主體(ti) 和群眾(zhong) 依法依規辦事不求人，讓各類經營主體(ti) 放心投資、安心經營、專(zhuan) 心創業(ye) 。據統計，全省近5年新增市場主體(ti) 超過之前30年總和，至今年3月，市場主體(ti) 增速連續37個(ge) 月位居全國首位。

　　法治，正成為(wei) 海南自由貿易港最好的營商環境。

　　擦亮平安海南新名片

　　安全穩定的社會(hui) 環境，是建設具有世界影響力的中國特色自由貿易港的題中應有之義(yi) 。

　　“5年來，紮實推進平安海南基層基礎攻堅和未成年人‘護苗’專(zhuan) 項行動，常態化開展掃黑除惡鬥爭(zheng) ，持續推進未成年人保護、打擊電信網絡詐騙、命案防控等工作，兩(liang) 輪禁毒三年大會(hui) 戰成效顯著，人民群眾(zhong) 安全感指數躍升至98.2%，社會(hui) 治安形勢處於(yu) 曆史最好水平。”劉小明在發布會(hui) 上通報。

　　當前，全省公共安全水平明顯提升。這得益於(yu) 海南省政法機關(guan) 統籌發展和安全，把平安海南建設作為(wei) 新一輪改革發展環境的基礎工程、保障群眾(zhong) 安居樂(le) 業(ye) 的民心工程、維護社會(hui) 長治久安的治本工程，以忠誠擔當守瓊州大地政治安全、社會(hui) 安定、人民安寧。

　　2022年以來，海南省委政法委加強統籌謀劃，強化抓基層打基礎，製定出台《“十四五”平安海南基層基礎攻堅方案》《建設更高水平平安海南五年規劃綱要重點項目建設指引》，不斷深化全國最安全地區創建，通過狠抓未成年人“護苗”專(zhuan) 項行動等工作，推動全省平安建設工作再上新台階。

　　一組數據記錄了5年來平安海南建設曆程：2022年，刑事案件立案數為(wei) 近11年同期最少，“兩(liang) 搶一盜”刑事案件立案數為(wei) 近20年最低、實現6年連降;兩(liang) 輪禁毒三年大會(hui) 戰成效顯著，吸毒人員占常住人口比例從(cong) 8.3‰大幅降至0.68‰;常態化掃黑除惡鬥爭(zheng) 以來，打掉涉黑涉惡犯罪團夥(huo) 41個(ge) ，破獲刑事案件873起，抓獲犯罪嫌疑人1251人，查扣涉案資產(chan) 約56.68億(yi) 餘(yu) 元。

　　近年來，海南以推動市縣域社會(hui) 治理現代化試點工作為(wei) 抓手，縱深推進綜治中心、社管平台、網格化服務管理、矛盾糾紛多元化解“四位一體(ti) ”新機製建設，著力推動基層社會(hui) 治理創新，充分發動和依靠群眾(zhong) ，構建起多層次受理、多方參與(yu) 、多元化解的調解格局。

　　據悉，去年全省開展治理重複信訪、化解信訪積案“百日攻堅”行動，化解信訪積案290件，化解率達98.64%，全省重複訪、集體(ti) 訪分別下降15.2%、1.43%，新時代“楓橋經驗”在海南不斷煥發生機。

　　在海南，城鄉(xiang) 和諧安寧，平安幸福的生活畫卷每天都在呈現。

　　建設風險可控自貿港

　　在海南社會(hui) 管理信息化平台指揮中心的巨幅屏幕上，各進出島交通樞紐視頻、近海往來船舶位置等各類信息實時顯示，值班人員隻需輕點鼠標就可以調看近海船舶畫麵和數據。

　　社管平台是海南省風險防控的“千裏眼”“順風耳”，可以實現對進出島人流、物流、資金流的全天候、全方位精準管控，實現“一線放開、二線管住”目標。

　　風險防控是事關(guan) 海南自由貿易港建設成敗得失的最關(guan) 鍵變量。5年來，海南牢牢把握“管得住”才能“放得開”原則，主動服務自貿港封關(guan) 運作，風險防控務實有效。社會(hui) 管理信息化平台實戰化運行，64個(ge) 反走私綜合執法站掛牌運作，近海、岸線、島內(nei) 三道防護圈全方位構築。首創免稅商品溯源管理體(ti) 係，依法成功妥善處置海航集團破產(chan) 重整，新海航重新煥發生機和活力。

　　劉小明在發布會(hui) 上透露，海南全島封關(guan) 運作全麵啟動。錨定2025年年底前全島封關(guan) 運作的總目標，製定實施全島封關(guan) 運作準備工作任務清單、項目清單、壓力測試清單“三張清單”。31個(ge) 封關(guan) 硬件項目將在今年年底主體(ti) 完工。加快推動“封關(guan) 畫像”，啟動海關(guan) 監管辦法、進口征稅商品目錄、銷售稅改革方案等30多項封關(guan) 製度設計工作。第一批27項政策壓力測試事項有序推進，洋浦保稅港區相關(guan) 政策逐步擴大到洋浦經濟開發區，壓力測試力度不斷加大。

　　海南省委常委、常務副省長沈丹陽表示，海南將主動對接《全麵與(yu) 進步跨太平洋夥(huo) 伴關(guan) 係協定》(CPTPP)等國際高標準經貿規則，以我國香港、東(dong) 南亞(ya) 等特定區域和專(zhuan) 業(ye) 服務業(ye) 等特定領域開放為(wei) 切入點，加大壓力測試力度，逐步擴大製度型開放範圍，構建與(yu) 國際高標準經貿規則相銜接的製度體(ti) 係和管理模式。

　　“良好的生態是海南得天獨厚的優(you) 勢。”海南省委常委、宣傳(chuan) 部部長王斌表示，海南將保持全國一流生態環境質量，建設六大標誌性工程，爭(zheng) 當“雙碳”工作和“兩(liang) 山”轉化優(you) 等生，創新生態文明體(ti) 製機製，紮實推進國家生態文明試驗區建設。

　　奮進自貿港，建功新時代。海南正掀起加快自貿港建設新高潮，為(wei) 中國式現代化作出海南貢獻。