近日,11組中央企業(ye) 專(zhuan) 業(ye) 化整合項目在京集中簽約。項目涉及清潔發電、礦產(chan) 資源、生態環保、醫療康養(yang) 等領域和產(chan) 業(ye) ，既有央企間的資源整合，也有央地間的協同發展，具有很強的代表性和示範性。

　　數據顯示，2022年，中央企業(ye) 實施專(zhuan) 業(ye) 化整合項目1272個(ge) 。國務院國資委副主任翁傑明在集中簽約儀(yi) 式上表示，中央企業(ye) 專(zhuan) 業(ye) 化整合工作全麵提速，取得積極成效。

　　整合取得積極成效

　　專(zhuan) 業(ye) 化整合是國有經濟布局優(you) 化和結構調整的重要手段，可以從(cong) 根本上減少重複投資和同質化競爭(zheng) ，能夠讓企業(ye) 主責主業(ye) 更聚焦、核心競爭(zheng) 力更強、產(chan) 業(ye) 結構更清晰，從(cong) 而進一步提升國有資本配置效率，更好發揮國有經濟戰略支撐作用。

　　2022年，國務院國資委通過印發指導性文件、加強重點項目協調推動、強化工作聯動等方式，統籌推進專(zhuan) 業(ye) 化整合。中央企業(ye) 以進、退、整、合為(wei) 著力點，實施專(zhuan) 業(ye) 化整合項目1272個(ge) 。其中，央企內(nei) 部資源整合項目803個(ge) 、央企間整合項目154個(ge) 、央地整合項目138個(ge) 、外部資源整合項目177個(ge) 。

　　長期從(cong) 事國企研究的專(zhuan) 家劉興(xing) 國分析認為(wei) ，通過專(zhuan) 業(ye) 化整合，推動國有資本進一步向重要行業(ye) 關(guan) 鍵領域集中，推動資源向主業(ye) 企業(ye) 、優(you) 勢企業(ye) 集中，國資央企在增強能源資源保障能力、提高科技創新水平、提升市場競爭(zheng) 力等方麵均取得積極成效。

　　鞍鋼重組本鋼後，鐵精礦產(chan) 量位居國內(nei) 第一、世界第五，啟動全國最大單體(ti) 地下礦山西鞍山鐵礦開工建設，鐵礦石保障能力有效提升。目前，鞍鋼鐵礦石儲(chu) 量達到140億(yi) 噸，成為(wei) 國內(nei) 乃至全球擁有完整產(chan) 業(ye) 鏈、最具資源優(you) 勢的鋼鐵企業(ye) 之一。中儲(chu) 糧集團、中糧集團通過組建合資公司開展資源合作，實現兩(liang) 企業(ye) 糧食倉(cang) 儲(chu) 業(ye) 務、油脂油料加工業(ye) 務分別統一管理運營，糧食儲(chu) 備服務宏觀調控能力進一步提升。

　　企業(ye) 間研發壁壘的打通、研發力量的匯聚，讓央企創新發展提速。中國稀土集團與(yu) 有研集團共建稀土創新基地，深化科研力量整合，共同打造世界一流稀土科技創新平台，推動人才培養(yang) 、技術創新、成果轉化、產(chan) 業(ye) 合作等方麵實現新的突破。中國電科聯合30餘(yu) 家產(chan) 學研用優(you) 勢單位，組建國家第三代半導體(ti) 技術創新中心，加快搶占戰略性新興(xing) 領域發展製高點。

　　深化央地企業(ye) 合作，則讓整體(ti) 布局結構更優(you) 。國家管網集團積極整合廣東(dong) 、浙江等省份管道資源，推動“X+1+X”油氣市場運營機製和“全國一張網”新格局加快形成，管輸平均運距同比下降3%，節約成本超20億(yi) 元。中國稀土集團與(yu) 江銅集團開展戰略合作，有效提高稀土產(chan) 業(ye) 集中度，實現稀土中上遊產(chan) 業(ye) 協同，加快推進稀土產(chan) 業(ye) 基礎高級化和產(chan) 業(ye) 鏈現代化。中國物流集團圍繞構建物流實體(ti) 和數字物流兩(liang) 大網絡，加強與(yu) 河南、上海等區域合作，共同設立國際速遞公司、特種物流公司等，努力打造安全、可靠、高效的現代流通體(ti) 係。

　　兩(liang) 類公司平台作用凸顯

　　1月6日，國資委舉(ju) 辦中央企業(ye) 新能源智慧運維服務合作項目集中簽約儀(yi) 式，涉及14家央企的22個(ge) 光伏發電和風電項目。

　　在3月29日舉(ju) 行的11組央企專(zhuan) 業(ye) 化整合項目集中簽約中，國有資本投資公司和運營公司表現搶眼，兩(liang) 類公司在專(zhuan) 業(ye) 化整合中所發揮的作用引人關(guan) 注。

　　國家開發投資集團有限公司(以下簡稱國投集團)與(yu) 有關(guan) 央企就招商物產(chan) 股權劃轉項目、中廣核參股股權處置項目簽約。招商物產(chan) 主營業(ye) 務與(yu) 國投集團下屬國投貿易同屬大宗商品貿易領域，具有一定的相似性。招商局通過央企間股權無償(chang) 劃轉的方式，將下屬中交進持有的招商物產(chan) 51%股權無償(chang) 劃轉至國投貿易。

　　此外，中廣核集團下屬中廣核環保產(chan) 業(ye) 有限公司將擬剝離資產(chan) 與(yu) 國啟資產(chan) 進行合作，按照“政策引導、專(zhuan) 業(ye) 運作、市場調節”實施原則，開展集中處置。國啟資產(chan) 為(wei) 國投集團聯合中國電信、國機集團發起設立的央企資產(chan) 處置平台，現已接受委托處置項目164個(ge) ，涉及資產(chan) 規模約200億(yi) 元。

　　國投集團為(wei) 首批國有資本投資公司改革試點，2022年6月正式轉為(wei) 國有資本投資公司。該企業(ye) 始終堅持服務國家戰略，在重要行業(ye) 和關(guan) 鍵領域發揮國有資本的引領和帶動作用，實現國有資本保值增值。

　　據了解，國投集團與(yu) 招商局關(guan) 於(yu) 招商物產(chan) 項目所開展的重整合作，是兩(liang) 家企業(ye) 正式轉為(wei) 國有資本投資公司後的首次合作探索，是國投國有資本投資公司功能和國有資產(chan) 經營平台功能作用的有效實踐和落實，將進一步增強國投集團在服務國計民生大宗商品領域的影響力。中廣核參股股權處置項目合作，不僅(jin) 可發揮國投集團在結構調整方麵的經驗優(you) 勢，還可助力中廣核集團完成剝離處置任務，聚焦主責主業(ye) ，實現布局優(you) 化和結構調整。

　　同期，國機集團與(yu) 中國誠通合作項目簽約。雙方合作的首個(ge) 項目為(wei) 產(chan) 業(ye) 園盤活項目，擬由中國誠通下屬專(zhuan) 業(ye) 平台通過股權收購方式，對有關(guan) 廠房、寫(xie) 字樓等存量資產(chan) 進行改造升級，盤活資產(chan) 。該項目是中國誠通發揮國有資本運營公司專(zhuan) 業(ye) 化整合主力軍(jun) 作用的又一次成功實踐，也是國機集團深化國有資本投資公司試點、優(you) 化資產(chan) 結構的具體(ti) 舉(ju) 措。

　　突出發展戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye)

　　推進專(zhuan) 業(ye) 化整合，對於(yu) 推動中央企業(ye) 高質量發展和國有經濟布局結構優(you) 化調整意義(yi) 重大。

　　“黨(dang) 的二十大關(guan) 於(yu) 加快國有經濟布局優(you) 化和結構調整的部署要求，為(wei) 進一步做好專(zhuan) 業(ye) 化整合指明了方向、提供了根本遵循。”翁傑明強調，國資央企要堅決(jue) 貫徹落實，乘勢而上、開拓創新，在更大範圍、更寬領域、更高水平開展專(zhuan) 業(ye) 化整合，不斷增強科技創新力、產(chan) 業(ye) 控製力和安全支撐力。

　　3月29日，國務院國資委對推進央企專(zhuan) 業(ye) 化整合工作進行再動員、再部署，明確了下一步工作重點及要求。

　　第一，聚焦核心目標，抓好專(zhuan) 業(ye) 化整合整體(ti) 謀劃。以加快建設世界一流企業(ye) 為(wei) 目標，突出提升核心競爭(zheng) 力、增強核心功能，圍繞科技、效率、人才、品牌關(guan) 鍵要素，瞄準戰略安全、產(chan) 業(ye) 引領、國計民生、公共服務四項功能，深入研究、統籌規劃好專(zhuan) 業(ye) 化整合的整體(ti) 目標、主攻方向和重點任務，持續推進集團內(nei) 部、央企之間、央企與(yu) 外部資源的深度整合，切實提高產(chan) 業(ye) 競爭(zheng) 力，加快建設世界一流企業(ye) 。

　　第二，把握工作重點，突出發展戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 。戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 是引領未來發展的新支柱、新賽道。要圍繞提升產(chan) 業(ye) 鏈整體(ti) 競爭(zheng) 力開展市場化並購重組，努力在集成電路、工業(ye) 母機、人工智能等領域完善布局，加快在重要領域和關(guan) 鍵節點實現自主可控，著力打造一批創新型國有企業(ye) 。要集中優(you) 勢資源，加快培育一批專(zhuan) 業(ye) 突出、創新驅動、管理精益、特色明顯的專(zhuan) 業(ye) 領軍(jun) 企業(ye) ，帶動我國產(chan) 業(ye) 體(ti) 係加快向產(chan) 業(ye) 鏈、價(jia) 值鏈高端邁進。

　　第三，注重方式創新，推動專(zhuan) 業(ye) 化整合取得更大實效。探索國有企業(ye) 同各種所有製經濟深度合作的途徑和辦法，深化務實合作，促進互利共贏。國有資本投資運營公司要充分發揮平台作用，在新技術、新業(ye) 態、新模式等方麵提前布局，推動發展新經濟、壯大新動能。相關(guan) 企業(ye) 要積極與(yu) 國有資本專(zhuan) 業(ye) 資產(chan) 處置平台對接，有效剝離盤活“兩(liang) 非”“兩(liang) 資”業(ye) 務，不斷夯實資產(chan) 質量，提高內(nei) 在價(jia) 值。要積極探索區別於(yu) 以股權為(wei) 紐帶的整合路徑，綜合運用標準、品牌、平台服務、商業(ye) 模式、產(chan) 業(ye) 生態等多種方式，引領產(chan) 業(ye) 鏈高質量發展。

　　按照國資委的部署，專(zhuan) 業(ye) 化整合要與(yu) 推進世界一流企業(ye) 創建示範行動、管理提升行動、價(jia) 值創造行動、品牌引領行動“四個(ge) 專(zhuan) 項行動”等重點工作緊密結合，建立健全工作機製。此外，要對重點企業(ye) 、項目開展整合效果評估，持續挖掘提煉做法經驗，打造可借鑒、可複製、可推廣的模式和樣板，推動專(zhuan) 業(ye) 化整合再上新台階。