市場，是“世界上本沒有路，走的人多了，也就有了路”，但政府福利則是“世界上本來有路，走的人多了，也就沒了路”。要求福利均等化，是大家一起把路走沒。其實，隻要免除了戶籍傷(shang) 害，人們(men) 可以通過市場來滿足自己的生活、教育需求，持有什麽(me) 樣的戶口，又有什麽(me) 關(guan) 係呢？

　　媒體(ti) 報道，全國進一步推進戶籍製度改革工作電視電話會(hui) 議強調，要統籌配套、協同推進，抓緊製定《居住證管理辦法》，做好戶籍製度改革與(yu) 教育、就業(ye) 、醫療、養(yang) 老、住房保障、農(nong) 村產(chan) 權、財力保障等相關(guan) 領域改革的銜接。

　　有些地方，如河南、四川，已經在居住證製度改革上走得比較快了。但是專(zhuan) 家說，“要實現社會(hui) 保障和公共福利的平等，政府壓力很大。”壓力大是因為(wei) 錢不夠。當然，很多人會(hui) 不同意：政府近20萬(wan) 億(yi) 存款，怎麽(me) 會(hui) 錢不夠？但問題是，政府錢再多，也未必敢在福利上多投入，也不一定有能力從(cong) 各個(ge) 利益集團那裏把這些錢收集起來用於(yu) 福利。另外，潛在的反對力量也是政府要考慮的。比如，讓外地人享受北京人同等福利，很多北京人就不同意。他們(men) 擔心分蛋糕的人多了，他們(men) 自己的蛋糕無法保證。

　　前一段時間，上海寶山區的一個(ge) 別墅裏，辦起了地下學校。但是，有人舉(ju) 報，然後政府以“非法辦學”的名義(yi) 取締了這個(ge) 學校。從(cong) 這個(ge) 新聞來看戶籍改革，就會(hui) 明白，戶籍改革最重要的是什麽(me) 。

　　此前的第972期新視角《外地人根本就不稀罕北京戶口》已經寫(xie) 過，中國的城市戶籍製度實際上包含兩(liang) 部分：福利和免予傷(shang) 害。福利是政府把納稅人的錢發給本地戶籍人口，免予傷(shang) 害是一些政府管製對本地戶籍人口可以豁免。北京戶口值錢，主要不是福利值錢，而是免予傷(shang) 害的部分值錢。

　　目前呼籲戶籍改革的人中，很多人衝(chong) 著福利而去。他們(men) 要求同等的社保、公立教育、公共醫療等等，而這條路明顯不通。地方政府會(hui) 推托沒錢，本地戶籍人口也不願意共享蛋糕。但是很多深受戶籍傷(shang) 害的外地人，非要追求很難實現的福利（比如占海特，要求同等的公共教育福利），這種做法，大家都架在那兒(er) 了，改革長期無法推進。福利要不到，傷(shang) 害卻在繼續。

　　其實，戶籍改革最重要的部分是免除戶籍傷(shang) 害。政府不是說沒錢嗎？那外地人自己租房子辦教育，政府是否可以不去取締？政府對外地人是否可以不限購？就業(ye) 上，某些行業(ye) 是否可以不要求必須本地戶口？……

　　這方麵的改革阻力要小得多。首先，本地戶籍人口沒有那麽(me) 大的動力去反對減少對外地人的戶籍傷(shang) 害。其次，政府不需要籌集巨額資金。

　　其實，要求同等福利並不利於(yu) 外地人。福利上去了，稅收一定也會(hui) 上去。外地人來到城市，是為(wei) 了靠自己的勞動創造幸福的生活。稅收加重，就業(ye) 環境就會(hui) 更糟，哪來幸福的生活？這對外地人當然不利。

　　市場，是“世界上本沒有路，走的人多了，也就有了路”，但政府福利則是“世界上本來有路，走的人多了，也就沒了路”。要求福利均等化，是大家一起把路走沒。

　　其實，隻要免除了戶籍傷(shang) 害，人們(men) 可以通過市場來滿足自己的生活、教育需求，持有什麽(me) 樣的戶口，又有什麽(me) 關(guan) 係呢？

　　肯定有人不服氣：外地人納了稅，難道隻能給本地人辦福利，外地人就不能享受嗎？事情要慢慢來。先要求免除戶籍傷(shang) 害，這是第一重要的；其次，要求減稅。當然，這兩(liang) 者也可以同時要求。但千萬(wan) 別要求自己害自己的福利。如果每個(ge) 地方都沒有戶籍傷(shang) 害，人們(men) 的選擇變多，此地不如意就去彼地，地方政府為(wei) 了避免稅源流失，減稅也就自然而然了。

　　受傷(shang) 害的外地人，別搞錯方向。■