如今，每當遇到陰雨天、高溫天時，在江蘇省南京市建鄴區南苑街道廬山社區“寧小蜂”驛站附近工作的環衛工人、快遞小哥都會(hui) 到驛站避避雨、乘個(ge) 涼、歇個(ge) 腳。這是廬山社區整合專(zhuan) 屬網格資源辦實事、創新網格化社會(hui) 治理機製的生動實踐。

　　近年來，南京市持續深化網格化治理機製創新，以治理單元再精細、治理重心再下沉、治理資源再下移，積極應對基層治理新難題、回應人民群眾(zhong) 新期盼，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，綜合提升基層治理能力，激活基層治理細胞，讓基層治理更主動、更精準、更高效、更惠民。

　　破界限激活“微細胞”

　　“我們(men) 充分發揮專(zhuan) 屬網格單位優(you) 勢資源共同打造為(wei) 民服務載體(ti) ，在轄區20餘(yu) 家共建單位共同努力下，打造了‘五微’驛站，‘寧小蜂’就是其中之一。”南苑街道黨(dang) 工委書(shu) 記郭震環介紹。

　　2022年4月，在探索“精網微格”與(yu) “五治”融合的過程中，南苑街道以廬山社區為(wei) 試點，調整網格、打破界限，在細劃網格的同時植入誌願服務，推動“單一勞動關(guan) 係”向契約管理下的“多元勞動關(guan) 係”轉變、“固定工作時間”向責任清單下的“彈性工作時間”轉變，全麵激活基層治理“微細胞”。

　　據介紹，按照老舊小區每100戶、商品房小區每200戶各配備1名誌願網格員的模式，優(you) 選樓棟長、物業(ye) 管理人員、機關(guan) 退休人員、社區積極分子等加入誌願網格員隊伍，圍繞風險防控、民生服務、矛盾化解等方麵的“5類10項”工作清單，實行“不統一時間、不固定點位、不常態坐班”的“三不”彈性工作製，全天候、全時段收集社情民意。

　　“有的微網格員就是樓棟長，遛個(ge) 彎、扔個(ge) 垃圾就能收到居民反映的小問題，而每個(ge) 微網格員要接受考核，也會(hui) 簽訂聘用協議、提供商業(ye) 保險，還會(hui) 定期進行優(you) 秀評選。”郭震環說。

　　全覆蓋撬動微治理

　　2022年上半年，江蘇省委政法委在全省實施“精網微格”工程，進而推動形成“組織在網格中建立、幹部在網格中服務、活動在網格中開展、矛盾在網格中化解”的“微治理”工作模式。

　　為(wei) 此，南京市委政法委結合區域位置和人、地、事、物、組織等要素，以50至100戶為(wei) 劃分標準，將現有10280個(ge) 綜合網格細分為(wei) 若幹微網格，規範化推進“精網微格”工程，推動社工和網格員隊伍一體(ti) 建設、一體(ti) 管理，吸納網格中的黨(dang) 員、樓棟長、“五老”等人員擔任微網格員。

　　截至目前，全市劃分微網格3.9萬(wan) 個(ge) ，配備微網格員4.4萬(wan) 名，完成微網格覆蓋率、微網格員配備率兩(liang) 個(ge) 100%的工作目標。

　　社區是所有居民的“家”，打造人人有責、人人盡責的社會(hui) 治理共同體(ti) ，需要引導居民自覺回歸自治本位、發揚“主人翁”精神。通過“精網微格”工程，激發居民參與(yu) 社區公共事務的熱情，激活社區微觀單元的治理活力，以微網格撬動微治理，為(wei) 實現共建共治共享提供了可行路線。

　　此外，為(wei) 進一步將鬆散的網格建設係統緊湊化，將分散的工作內(nei) 容集中化，南京市委政法委於(yu) 2022年出台《南京市城鄉(xiang) 網格服務管理事項清單》，根據網格員日常工作重點劃分出42條工作事項清單，並列出10條負麵事項清單，對網格員做什麽(me) 、不做什麽(me) 都明確作出規定。

　　力量下沉到微末端

　　基層社會(hui) 治理不是一蹴而就，涉及方方麵麵，與(yu) 人民群眾(zhong) 生活息息相關(guan) 。不僅(jin) 要從(cong) 宏觀方麵著力，還得瞄準群眾(zhong) 關(guan) 心的“雞毛蒜皮”，將更多力量下沉到末端，及時發現問題解決(jue) 問題，為(wei) 群眾(zhong) 提供集成高效、便捷精準的高品質服務，從(cong) 而不斷提高社會(hui) 治理精準度。

　　其中，溧水區試點構建“鎮街—村社—網格—微網格—戶”網格化工作體(ti) 係，由“微網格”網格長統籌整合專(zhuan) 職網格員、機關(guan) 工作人員、民警、輔警、黨(dang) 員、物業(ye) 、誌願者等力量點對點進網入格服務群眾(zhong) ;浦口區結合“全員大走訪、共建新浦口”活動，組織網格員、微網格員入戶走訪，進小區網格、進網格微信群，廣泛開展“亮身份、亮職責、亮承諾”活動，幫助群眾(zhong) 解決(jue) 遇到的難題。

　　此外，南京還發動全市1.6萬(wan) 名政法機關(guan) 幹部、警官、法官、檢察官、律師、法學會(hui) 會(hui) 員進網入格精準提供法律服務，2022年累計通過手機終端上傳(chuan) 服務信息34萬(wan) 餘(yu) 條。成立500餘(yu) 個(ge) 旅遊、跨境電商、二手車、寵物醫療糾紛等行業(ye) 性專(zhuan) 業(ye) 性調解組織，建成900家家事調解社區工作室、489家個(ge) 人調解工作室，2022年全市各類調解組織調處糾紛17.4萬(wan) 件，95%的矛盾糾紛案件在街鎮、村(社區)化解。

　　2022年，南京還製定加強基層治理能力建設十項舉(ju) 措，推進“製度創新、治理變革示範”重點項目，健全完善“網格+警格”“網格+安全生產(chan) ”“網格+反詐”等多元“網格+”工作模式，串聯起基層治理多個(ge) 部門，充分釋放網格服務“大能量”。

　　南京市委常委、政法委書(shu) 記徐錦輝介紹，要通過不斷織密網格，兜住“雞毛蒜皮”，最大限度整合基層服務管理資源，在完善基層治理體(ti) 係完善、深化五治融合落地、推進多元主體(ti) 共治、探索專(zhuan) 屬網格建設、發展新時代“楓橋經驗”等工作上再下功夫，以增進人民福祉為(wei) 出發點和落腳點，最大限度推動社會(hui) 治理向末端延伸，努力實現基層社會(hui) 治理精細化，推動多元治理主體(ti) 共治的全要素網格治理模式更進一步。