今年的政府工作報告提出，要大力發展數字經濟，提升常態化監管水平，支持平台經濟發展。近年來，數字經濟領跑作用不斷顯現，成為(wei) 穩增長、促轉型的重要引擎。我國的數字經濟發展勢頭強勁——過去五年我國高技術製造業(ye) 、裝備製造業(ye) 增加值年均分別增長10.6%、7.9%，數字經濟不斷壯大，新產(chan) 業(ye) 新業(ye) 態新模式增加值占國內(nei) 生產(chan) 總值的比重達到17%以上。

　　今年的全國兩(liang) 會(hui) 上，促進數字經濟與(yu) 實體(ti) 經濟的深度融合再次成為(wei) 了代表委員們(men) 熱議的話題。“新一代信息技術加速普及應用，數字經濟已成為(wei) 驅動創新的動力源泉和引領產(chan) 業(ye) 鏈發生顛覆性變革的重要力量。”多位專(zhuan) 家在接受人民網采訪時表示，未來數字經濟將有更大的成長空間。

　　夯實數字中國建設基礎

　　打通數字經濟大動脈

　　3月5日，工業(ye) 和信息化部部長金壯龍在“部長通道”答媒體(ti) 記者問時指出，“我國移動通信走過了2G跟隨、3G突破、4G同步、5G引領的發展曆程。現在我國已經建成了規模最大、技術最先進的5G網絡。”5G、雲(yun) 計算、大數據、人工智能等數字基礎設施實現跨越式發展，正在將我國工業(ye) 體(ti) 係完備的優(you) 勢轉化為(wei) 海量數據優(you) 勢，進一步豐(feng) 富了工業(ye) 應用場景。

　　今年2月，“數字中國”建設迎來了頂層設計，中共中央、國務院印發了《數字中國建設整體(ti) 布局規劃》，明確推進數字技術與(yu) 經濟、政治、文化、社會(hui) 、生態文明建設“五位一體(ti) ”深度融合。

　　在湖南，從(cong) 個(ge) 人的出生、學習(xi) 、工作、婚姻，到企業(ye) 的資質申請、綜合納稅、企業(ye) 注銷等都可以在湖南省政務服務大廳一站辦理，真正實現了“一件事一次辦”的便民服務。據介紹，湖南省政務服務大廳是全國第一個(ge) 在電子政務外網操作係統、自主服務終端等全部國產(chan) 化的省級政務大廳。

　　數字政務創新發展，是數字基礎設施建設的一處縮影。中國互聯網協會(hui) 副理事長何桂立表示，隨著技術不斷成熟，技術應用越來越廣，技術成本越來越低，這時候技術會(hui) 滲透到實體(ti) 經濟。未來，數字技術的應用將服務於(yu) 國民經濟的各個(ge) 行業(ye) 。

　　除了數字基礎設施建設，數據資源的建設也對數字經濟的深入發展起著重要作用。多家生物醫藥企業(ye) 正走在推進我國遺傳(chuan) 學資源和臨(lin) 床資源的信息化建設的道路上。“政府機構監管幹預與(yu) 高新企業(ye) 的優(you) 勢資源互補協作，使海量研究數據得以整合，資源共享瓶頸被打破，是以數字經濟模式推動生物醫藥行業(ye) 發展的一種可行模式。”全國人大代表、聖湘生物董事長戴立忠說。

　　“在新一輪科技革命和產(chan) 業(ye) 變革趨勢下，數實融合對於(yu) 增強我國實體(ti) 經濟的韌性和活力，具有重要意義(yi) 。”全國政協委員、京東(dong) 集團技術委員會(hui) 主席曹鵬表示。

　　數字經濟與(yu) 實體(ti) 產(chan) 業(ye) 融合，將為(wei) 大中小企業(ye) 帶來不同的收益。近年來，惠普為(wei) 企業(ye) 數字化布局賦能，助力提升大型企業(ye) 的智能化管理能力，幫助中小企業(ye) 降低運營成本、提升效率，以便其聚焦核心業(ye) 務，發展創新能力。

　　目前，我國具備行業(ye) 、區域影響力的工業(ye) 互聯網平台達到248家，重點平台工業(ye) 設備連接數超過8000萬(wan) 台套，服務工業(ye) 企業(ye) 超過160萬(wan) 家，擁有廣闊的數字經濟市場規模。

　　中國長城黨(dang) 委副書(shu) 記、總裁徐建堂表示，當前及未來階段為(wei) 確保在更大範圍、更寬領域、更深層次賦能實體(ti) 經濟高質量發展，需要進一步增強技術、產(chan) 業(ye) 和設施支撐能力，加快在經濟社會(hui) 各行業(ye) 各領域落地應用方案，加強跨部門、跨係統協同推進力度。

　　“數字安全是數字經濟發展的基石和底座，是我國從(cong) 網絡大國邁向網絡強國的關(guan) 鍵，也是數字經濟平穩健康發展的前提。”全國政協委員、360集團創始人周鴻禕表示，隨著產(chan) 業(ye) 數字化的發展，關(guan) 鍵基礎設施的安全風險也需重視。未來，在“數字中國”建設的推進下，由政府兜底夯實數字基礎設施，發揮新型舉(ju) 國體(ti) 製優(you) 勢攻堅克難，數字經濟動能將更加凸顯。

　　支持平台經濟發展

　　激發數字經濟創新發展活力

　　直播電商升級消費體(ti) 驗、共享交通帶來出行便利、在線課堂實現遠程教學、外賣點單解決(jue) 生活所需……在數字技術的加持下，平台經濟湧現出一大批新業(ye) 態和新模式，正深刻融入人們(men) 生產(chan) 生活的各個(ge) 方麵。

　　當前，平台經濟已成為(wei) 數字經濟發展的主力軍(jun) ，在我國經濟社會(hui) 發展和科技創新中的扮演著日益重要的角色。中國信息通信研究院此前發布的數據顯示，2015年2020年，我國超10億(yi) 美元的數字平台總價(jia) 值由7702億(yi) 美元增長到35043億(yi) 美元，年均複合增長率達35.4%。

　　“今年，對於(yu) 平台企業(ye) 而言是政策紅利大年，無論在提振消費、擴大就業(ye) 方麵，還是支撐我國數字競爭(zheng) 力進一步提升方麵，平台企業(ye) 都大有可為(wei) 。”中央財經大學數字經濟融合創新發展中心主任陳端說。

　　平台經濟的迅速發展壯大，在激發創新發展活力、催生新業(ye) 態新模式、帶動技術應用創新、優(you) 化資源配置、促進靈活就業(ye) 等方麵發揮了積極作用，為(wei) 應對疫情衝(chong) 擊、推動經濟複蘇注入了新動能。

　　“平台經濟具有獨特的發展機製和特點，與(yu) 數字經濟時代發展特點具有高度適配性，因此成為(wei) 數字經濟發展過程中運營模式的必然選擇。”無錫數字經濟研究院執行院長吳琦表示，數據驅動的平台化模式引領各行各業(ye) 衍生出更多的新業(ye) 態和新模式，成為(wei) 推動價(jia) 值創造和價(jia) 值聚集的重要載體(ti) 。

　　與(yu) 此同時，平台經濟在發展過程中也麵臨(lin) 著一些新問題。出現了平台企業(ye) 利用大數據“殺熟”、APP過度索取權限、利用“網紅效應”虛構評價(jia) 等現象。這些問題不僅(jin) 侵害了用戶的權益，也阻礙了平台經濟的持續健康發展。在進一步完善的監管體(ti) 係下，數字平台經濟合法合規地開展科技創新、業(ye) 務拓展及服務民生，將獲得更多政策支持。

　　提升常態化監管水平

　　維護公平有序的數字經濟市場環境

　　“數字經濟的發展，在為(wei) 經濟社會(hui) 注入新動力的同時，也給治理帶來前所未有的挑戰。目前，亟需推進數字經濟治理工作。”中國信通院有關(guan) 專(zhuan) 家說。

　　值得關(guan) 注的是，今年的政府工作報告中指出，要大力發展數字經濟，提升常態化監管水平。隨著我國監管政策法規體(ti) 係的不斷完善，對於(yu) 數字經濟的監管已從(cong) 專(zhuan) 項整治轉向了常態化監管，總體(ti) 思路將加快建立健全全方位、多層次、立體(ti) 化監管體(ti) 係，實現事前事中事後全鏈條全領域監管。

　　全國政協委員、中國財政科學研究院院長劉尚希表示，市場的創新熱情和能力不可忽視，這就需要進一步保障市場公平競爭(zheng) ，優(you) 化資本市場投融資環境。

　　在劉尚希看來，數字經濟的監管政策應該朝著透明化、可預期的方向發展，大大小小的平台企業(ye) 都是數字經濟的微觀基礎，要通過監管政策的完善，鼓勵這些企業(ye) 敢闖敢幹敢投。

　　“擁有強大知識產(chan) 權保護體(ti) 係的國家，將具備更高水平的外商投資與(yu) 更多的創新性產(chan) 出，生產(chan) 並出口複雜的知識密集型產(chan) 品潛力更大。因此，完善的知識產(chan) 權保護體(ti) 係能為(wei) 市場、產(chan) 業(ye) 和消費者創造更大價(jia) 值，有助於(yu) 實現創新效益和數字經濟增長。”高通無線通信技術(中國)有限公司董事長孟樸說。

　　南開大學法學院副院長、競爭(zheng) 法研究中心主任陳兵表示，目前監管層麵已經從(cong) 專(zhuan) 項整治走向常態化監管，建立敏捷監管、精準監管、公正監管相結合的常態化監管是支持平台經濟大展身手的重要保障。隨著常態化監管的水平不斷提升，將轉變為(wei) 貫穿經濟運行的全過程、日常化監管。(王嫻對本文亦有貢獻)