為(wei) 貫徹落實黨(dang) 中央、國務院決(jue) 策部署，2022年6月以來，發展改革委、工業(ye) 和信息化部、財政部、市場監管總局會(hui) 同相關(guan) 部門，聚焦交通物流、水電氣暖、地方財經、金融、行業(ye) 協會(hui) 商會(hui) 及中介機構等領域，在全國範圍內(nei) 集中開展涉企違規收費專(zhuan) 項整治行動(以下簡稱“專(zhuan) 項整治”)，切實推動相關(guan) 惠企收費政策落地，嚴(yan) 查各類亂(luan) 收費行為(wei) 。2月22日，李克強總理主持召開國務院常務會(hui) 議，聽取落實涉企收費優(you) 惠政策和整治違規收費情況匯報，要求把整治涉企違規收費與(yu) 落實助企紓困政策、優(you) 化營商環境、激發市場活力緊密結合起來，健全長效監管機製。記者就此采訪了國家發展改革委有關(guan) 負責同誌。

　　問：請介紹一下專(zhuan) 項整治開展的總體(ti) 情況。

　　答：涉企收費直接關(guan) 係市場主體(ti) 切身利益，黨(dang) 中央、國務院高度重視，在去年的《政府工作報告》中明確提出，要開展涉企違規收費專(zhuan) 項整治行動，建立協同治理和聯合懲戒機製，堅決(jue) 查處亂(luan) 收費、亂(luan) 罰款、亂(luan) 攤派。各地區各部門著眼全局，將本次專(zhuan) 項整治作為(wei) 推動惠企政策落實、減輕企業(ye) 負擔、優(you) 化營商環境、激發市場活力的重要舉(ju) 措，認真製定工作方案，強化協同督導，廣泛開展宣傳(chuan) ，充分發揮社會(hui) 監督作用，有力有序有效開展整治工作。

　　一是精心組織實施。堅持部門協同、央地聯動、自查與(yu) 督查相結合，形成“1+2+7+N”整治方案。發展改革委等四部門製定印發總體(ti) 方案，工業(ye) 和信息化部牽頭製定宣傳(chuan) 方案，市場監管總局牽頭製定聯合檢查方案，相關(guan) 部門分別製定水電氣暖、地方財經、金融、行業(ye) 協會(hui) 商會(hui) 及中介機構、公路水運、民航、鐵路等7個(ge) 領域專(zhuan) 項方案，各地區結合實際出台具體(ti) 實施方案。國務院減輕企業(ye) 負擔部際聯席會(hui) 議召開全國電視電話會(hui) 進行專(zhuan) 題動員部署。

　　二是強化協同督導。建立由發展改革委、工業(ye) 和信息化部、財政部、市場監管總局聯合牽頭的專(zhuan) 項工作機製，及時跟蹤並協調解決(jue) 影響惠企收費政策落實中的難點堵點，加強督查檢查，形成工作合力，部分省份將落實惠企收費政策作為(wei) 審計重點或納入營商環境考核。

　　三是廣泛開展宣傳(chuan) 解讀。對涉企收費政策進行全麵梳理，國新辦召開專(zhuan) 題吹風會(hui) ，加強政策宣傳(chuan) 解讀。及時推送惠企收費政策及各地各部門典型經驗做法，舉(ju) 辦全國減輕企業(ye) 負擔政策宣傳(chuan) 周，指導地方開展“萬(wan) 名幹部聯萬(wan) 企”活動、推出“收費清單一張網”等，幫助企業(ye) 了解和享受有關(guan) 惠企減負政策。

　　四是充分發揮社會(hui) 監督作用。通過公布熱線電話、設立舉(ju) 報專(zhuan) 欄、公開征求意見等方式，公開征集違反惠企收費政策等問題線索和有關(guan) 意見建議，實時監測各類惠企收費政策執行情況，及時發現各類違規收費行為(wei) 。

　　總的來看，專(zhuan) 項整治在穩定市場預期、提振企業(ye) 信心等方麵取得了積極成效。據有關(guan) 方麵調查顯示，輿論給予專(zhuan) 項整治積極正麵評價(jia) 的占97.2%，企業(ye) 對專(zhuan) 項整治的知曉率達82.8%，對專(zhuan) 項整治效果和涉企收費優(you) 惠政策落實情況的滿意度均超過85分。

　　問：專(zhuan) 項整治在推動惠企收費政策落地方麵取得了哪些成效?

　　答：各地區各部門將推動惠企收費政策落地見效作為(wei) 專(zhuan) 項整治的重點，嚴(yan) 查減費減負政策落實不到位、不按要求執行惠企收費政策等問題，專(zhuan) 項整治期間推動落實相關(guan) 惠企政策涉及金額超過2100億(yi) 元。

　　一是督促各地區嚴(yan) 格落實階段性緩繳耕地開墾費、汙水和生活垃圾處理費等14項行政事業(ye) 性收費和工程質量保證金政策，全麵推行保函(保險)替代現金保證金，明確要求任何單位不得排斥、限製或拒絕。二是督促交通物流領域全麵落實鮮活農(nong) 產(chan) 品運輸“綠色通道”、收費公路貨車通行費階段性減免10%等政策，推廣高速公路差異化收費。三是督促落實減並港口收費項目、定向降低沿海港口引航費、完善拖輪費政策、階段性降低貨物港務費等政策。四是督促指導各地行業(ye) 協會(hui) 商會(hui) 主動減免、降低和取消有關(guan) 收費。五是督促銀行落實金融領域各項減費政策，21家主要銀行在實行市場調節價(jia) 的服務領域平均減少計費服務14項，平均下調計費服務價(jia) 格16項。此外，督促地方各級政府根據實際對生產(chan) 經營困難的中小微企業(ye) 和個(ge) 體(ti) 工商戶用水、用電、用氣等費用予以補貼，實行“欠費不停供，免收滯納金”等政策。

　　問：專(zhuan) 項整治在查處違規收費方麵取得了哪些成效?

　　答：專(zhuan) 項整治聚焦社會(hui) 反映比較強烈、問題比較突出的領域，重點查處落實降費減負政策不到位、不按要求執行國家和地方已出台惠企收費政策等行為(wei) ，堅持對違法違規收費行為(wei) “零容忍”。一是交通物流領域，重點整治收費公示不規範、執行收費標準有偏差、自設標準違規收費、部分收費未明碼標價(jia) 等問題。二是水電氣暖領域，重點整治違規收取接入工程費用、違規收取計量裝置費用、對計量裝置強製檢定收費、超標準收取高可靠性供電費等問題。三是地方財經領域，重點整治亂(luan) 收費亂(luan) 罰款亂(luan) 攤派、違規下達收入目標任務、以財政支出方式實施與(yu) 企業(ye) 繳納稅費掛鉤的返還政策、集中開展逐利式亂(luan) 檢查亂(luan) 罰款等問題。四是金融領域，重點整治金融機構未按規定進行服務價(jia) 格信息披露、服務收費質價(jia) 不符、轉嫁按規定應由銀行承擔的費用等問題。五是行業(ye) 協會(hui) 商會(hui) 及中介機構等領域，重點整治違規開展中介服務收費、利用代行政府職能或政府委托事項違規收費等問題。

　　各地各部門持續加大對發現問題的查處力度，通過本次專(zhuan) 項整治，全國共查處涉企違規收費問題7700多個(ge) ，涉及金額50多億(yi) 元，已要求有關(guan) 單位對發現問題全部予以整改。專(zhuan) 項整治期間，各有關(guan) 部門共計對違規收費主體(ti) 依法實施行政處罰1745個(ge) (次)、聯合懲戒324個(ge) (次)、曝光案例41個(ge) (次)。

　　問：在加強涉企收費長效監管方麵，下一步有什麽(me) 工作考慮?

　　答：整治涉企違規收費是一項長期性、係統性工作，需要持續用力、久久為(wei) 功。下一步，發展改革委將會(hui) 同有關(guan) 部門按照國務院常務會(hui) 議部署要求，將整治涉企違規收費與(yu) 優(you) 化營商環境、落實助企紓困政策、激發市場活力緊密結合起來，著力推動建立防治並舉(ju) 、多方協同的監管長效機製。

　　一是建立多方參與(yu) 的協同監管體(ti) 係。推動建立健全聯合懲戒工作機製和製度辦法，切實加強市場監管、行業(ye) 監管、信用監管等多種懲戒措施的協同。研究製定違規收費線索收集、轉辦、反饋製度，進一步暢通舉(ju) 報渠道、提高辦理效率。

　　二是完善涉企收費法律法規。係統梳理近年來清理規範涉企收費工作的經驗做法，總結提升現行涉企收費政策製度和地方性法規，持續完善涉企收費清單製度，促進涉企收費依法合規。

　　三是強化政策宣傳(chuan) 引導。大力宣傳(chuan) 推廣有關(guan) 部門和各地區落實降費減負、推動收費政策惠企利民的經驗做法，幫助市場主體(ti) 及時了解政策內(nei) 涵，推動惠企政策及時落地。同時，加大對違規收費典型案例的曝光力度，強化警示作用。

　　四是加大監管執法力度。堅持問題導向，持續加大涉企違規收費治理力度，緊盯市場主體(ti) 反映多、反映強烈的領域開展專(zhuan) 項檢查，保持查處涉企違規收費的高壓態勢。