今年1月，中央政法工作會(hui) 議召開，習(xi) 近平總書(shu) 記對政法工作作出重要指示，要求“奮力推進政法工作現代化”“為(wei) 全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家、全麵推進中華民族偉(wei) 大複興(xing) 貢獻力量”。

　　政法工作現代化，是中國式現代化的重要組成部分，是全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家的重要保障。明晰曆史方位，奮進新的征程。政法機關(guan) 忠實履職盡責，積極擔當作為(wei) ，緊緊圍繞中國式現代化謀劃推進政法工作現代化，以政法工作現代化服務保障中國式現代化。本期法治版，我們(men) 聚焦政法係統的一些有益探索。

　　——編 者

　　人民法院深化智慧法院建設

　　創造更高水平數字正義(yi)

　　本報記者 倪 弋

　　“我目前人在重慶，可否在北京的法院立案?”“您可通過微信小程序‘人民法院在線服務’進行網上立案。網上立案審核效率高，還有專(zhuan) 人反饋溝通，請您放心使用。”前不久，北京市民李先生通過全國法院12368服務熱線，聯係上北京市通州區人民法院，在工作人員引導下，僅(jin) 用時幾分鍾，就順利完成網上立案。

　　不久之後，案件如期開庭。法官就如何認證、登錄掌上法庭、在線簽名等事項對雙方當事人進行一一講解。整個(ge) 遠程線上庭審過程規範有序、畫麵清晰，全程同步錄音錄像，通過承辦法官的耐心釋法，雙方當事人當庭達成調解協議。法官在電腦端發起簽名，雙方在手機上簽署名字，案件僅(jin) 用半個(ge) 小時就順利調解結案。

　　近年來，人民法院建成支持全國四級法院“全業(ye) 務網上辦理、全流程依法公開、全方位智能服務”的智慧法院信息係統，讓老百姓辦理訴訟事務全流程、全天候“掌上辦”，讓司法服務“觸手可及”。最高人民法院信息中心主任許建峰介紹，人民法院依托信息技術，積極穩妥推廣在線審理機製，有效實現司法數據電子化、訴訟活動網絡化、司法裁判初步智能化。改造升級建成全國統一的“人民法院在線服務”平台，支持從(cong) 起訴立案到宣判執行全流程網上運行。

　　“‘人民法院在線服務’平台集成了調解、閱卷、庭審、送達、保全、鑒定等全國通用訴訟服務功能，以及部分地方法院特色服務功能。”許建峰介紹，該平台已集成全國3500多家四級法院，每日提供在線服務超千萬(wan) 次。通過在線方式開展訴訟，當事人參與(yu) 訴訟從(cong) 平均往返法院近6次減少到隻需要1至2次，甚至一次也不用跑。截至2022年11月，該平台接收網上立案申請2400多萬(wan) 件，在線送達文書(shu) 6716多萬(wan) 份，累計訪問量超過35億(yi) 人次。

　　公平正義(yi) 不僅(jin) 要實現，更要以看得見的方式實現。信息化和智慧化，為(wei) “可視化的公正”和創造更高水平數字正義(yi) ，賦予了更多新動能。

　　案件流程信息公開，是司法公開的關(guan) 鍵。如今，人民法院已建成審判流程、庭審活動、裁判文書(shu) 、執行信息四大公開平台，支持案件信息依法公開，構建開放、動態、透明、便民的陽光司法機製。截至2022年12月，中國庭審公開網累計直播庭審2000餘(yu) 萬(wan) 場，訪問量超過540億(yi) 次;中國裁判文書(shu) 網累計公開裁判文書(shu) 1.37億(yi) 餘(yu) 篇，訪問量超過976億(yi) 次。

　　“人民法院將繼續深化智慧法院建設，完善互聯網司法模式，讓人民群眾(zhong) 感受到更多數字紅利，努力創造更高水平數字正義(yi) 。”最高人民法院相關(guan) 負責人說。

　　檢察機關(guan) 提升公益訴訟辦案質效

　　將公益保護融入國家治理

　　本報記者 張 璁

　　極目遠眺，萬(wan) 峰湖上一碧萬(wan) 頃，曾經縱橫交錯的非法網箱和浮房早已不見蹤影。

　　萬(wan) 峰湖地處廣西、貴州、雲(yun) 南三省(區)接合部，曾因盲目發展、無序養(yang) 殖，流域汙染日趨嚴(yan) 重。2019年12月，最高人民檢察院決(jue) 定基於(yu) 萬(wan) 峰湖流域生態環境受損的事實直接進行公益訴訟立案。曆時1年，通過辦案督促協同整治，萬(wan) 峰湖生態環境汙染問題得到有效整改，湖麵非法養(yang) 殖、沿湖岸線及幹支流汙染等問題得到有效解決(jue) ，水質持續好轉。

　　不僅(jin) 要讓曾被汙染的生態環境重現“綠水青山”，還要讓“綠水青山”成為(wei) “金山銀山”。辦案從(cong) 第一階段的違法網箱清理，進入了第二階段的生態漁業(ye) 開發，不僅(jin) 糾正了“先汙染，後治理”的錯誤發展思路，更關(guan) 注督促協同相關(guan) 政府在生態優(you) 先、科學養(yang) 殖前提下探索生態養(yang) 殖。

　　“實踐證明，檢察公益訴訟不僅(jin) 是一項司法製度，還順應推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化的時代要求。”最高檢第八檢察廳廳長胡衛列表示。據統計，2022年檢察機關(guan) 立案辦理公益訴訟案件19.5萬(wan) 件，同比上升15%。檢察機關(guan) 攜手行政機關(guan) 梯次以磋商、訴前檢察建議促進源頭治理，99.8%的案件在訴前解決(jue) 了公益損害問題，以最小司法投入獲得最佳社會(hui) 效果。

　　檢察機關(guan) 全麵開展公益訴訟5年多來，公益訴訟案件範圍不斷拓展，辦案量穩步增長，辦案質效持續提升。

　　聚焦水體(ti) 汙染、固體(ti) 廢物、尾礦汙染等方麵違法問題，長江經濟帶11省(市)檢察機關(guan) 著力解決(jue) 公益損害突出問題;主動服務鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略，圍繞農(nong) 村人居環境整治、食用農(nong) 產(chan) 品安全保護等“三農(nong) ”領域問題，檢察機關(guan) 加大公益訴訟辦案力度……圍繞中心、服務大局，各地檢察機關(guan) 依法能動履職，更廣範圍、更深層次融入國家治理。

　　公共利益歸根結底是人民的利益。近年來，最高檢先後部署各項專(zhuan) 項監督活動，聚焦生態環境、食品藥品安全、安全生產(chan) 等方麵，以公益訴訟檢察辦案實效守護人民群眾(zhong) 美好生活。

　　英雄烈士保護法、個(ge) 人信息保護法……2018年以來，立法中越來越多以單行法的方式，賦予檢察機關(guan) 在相應領域提起公益訴訟的法定職責。胡衛列表示，要切實履行公益訴訟檢察職能，加強法律監督，助力以檢察工作現代化服務中國式現代化。

　　公安機關(guan) 深入推進網格化管理

　　完善小網格織就大平安

　　本報記者 張天培

　　“我們(men) 有什麽(me) 事，直接在群裏發語音，大家都來幫忙，很快就能解決(jue) 。”談起當地的網格化管理，家住雲(yun) 南省怒江傈僳族自治州福貢縣石月亮鄉(xiang) 亞(ya) 朵村的鄧先生豎起大拇指，連連誇讚。

　　怒江傈僳族自治州共有16個(ge) 抵邊鄉(xiang) 鎮(街道)、72個(ge) 抵邊行政村、697個(ge) 自然村，一些村子地理位置偏僻、人口分散，當地公安機關(guan) 結合地方實際，優(you) 化重塑網格化管理，推進綜治網、基礎警務網格、鄉(xiang) 鎮管理網等“多網合一”，擠幹“網格水分”，盤活基層治理微力量。

　　“基層社會(hui) 治理是人民群眾(zhong) 感知公安機關(guan) 公共服務效能和溫度的‘神經末梢’。”怒江傈僳族自治州公安局局長昝霖表示，網格化管理能夠讓群眾(zhong) 訴求通過網格高效便捷地反饋到公安基層所隊，讓基層民警的服務管理更加聚焦到群眾(zhong) 所需所盼上。

　　目前，怒江當地已形成一支由村幹部、退休老黨(dang) 員、當地群眾(zhong) 等組成的17060人的網格員隊伍。在街麵巡防警力帶領下，網格員對轄區重點部位、治安亂(luan) 點地區實行24小時巡邏，走訪居民群眾(zhong) ，排查安全隱患，及時調處鄰裏家庭矛盾糾紛。同時，怒江公安自主研發了“邊疆民族地區市域社會(hui) 治理智慧平台”和“市域社會(hui) 治理”APP，極大提升了網格化管理效能。

　　放眼全國，各地公安機關(guan) 不斷提升社會(hui) 治理能力和治理效率，通過打造和優(you) 化高密度、多層次的社會(hui) 麵群防群治網格，織就一張“平安大網”，助力實現矛盾不出網格，糾紛化解在基層，讓群眾(zhong) 獲得感、幸福感、安全感更加充實。

　　四川省2014年以來全麵推行城鄉(xiang) 社區網格化服務管理工作，目前共劃分12萬(wan) 餘(yu) 個(ge) 網格，配有30萬(wan) 餘(yu) 名專(zhuan) 兼職網格員;遼寧沈陽公安組織各派出所與(yu) 街道辦事處、鄉(xiang) (鎮)建立了工作協調機製，發動治保會(hui) 成員、網格員、保安員就地加入群防群治組織，強化警民合作、深化警網融合、提高警務效能，有效推進了工作聯動、問題聯治、平安聯創;在江蘇蘇州，“網格+網絡+警格”的社會(hui) 治理創新模式實現全覆蓋，三級網格化聯動平台基本建成，1872個(ge) 警務網格與(yu) 11149個(ge) 綜治網格全麵對接，矛盾糾紛源頭化解率超95%。

　　網格化織就了服務群眾(zhong) 的“連心網”，構建了化解矛盾的“減壓閥”。“推進基層網格化管理有利於(yu) 更好服務群眾(zhong) 、解決(jue) 群眾(zhong) 需求，有利於(yu) 充分發揮基層民警的警務力量，加強警民的密切聯係。”昝霖說。

　　司法行政機關(guan) 完善法律援助製度

　　公共法律服務更暖心高效

　　本報記者 魏哲哲

　　“感謝法律援助，一分錢沒花就打贏了官司!”近日，農(nong) 民工陳某在寧夏吳忠市同心縣法律援助中心的幫助下，拿到勝訴判決(jue) 書(shu) 。

　　原來，陳某在施工過程中跌落受傷(shang) ，經鑒定為(wei) 一級傷(shang) 殘。承包人僅(jin) 支付了部分醫療費，而對於(yu) 陳某的繼續治療、誤工等費用，承包人、發包方卻踢起了皮球。為(wei) 了維護自身合法權益，陳某申請了法律援助。最終，在法律援助律師的幫助下，法院判決(jue) ，承包人、發包方向陳某支付各類賠償(chang) 款共計63萬(wan) 元。

　　“近年來，法律援助範圍不斷擴大，援助質量不斷提高，充分發揮了法律援助在全麵依法治國、服務保障和改善民生中的積極作用。”司法部公共法律服務管理局相關(guan) 負責人介紹，公共法律服務始終著力解決(jue) 困難群眾(zhong) 最關(guan) 心、最直接、最現實的利益問題，讓他們(men) 平等享有獲得法律服務的機會(hui) ，切實感受到社會(hui) 公平正義(yi) 。

　　實現農(nong) 民工欠薪問題“一網通辦”，持續開展“1+1”中國法律援助誌願者行動，維護婦女、兒(er) 童合法權益……近年來，各地推進基本公共法律服務均衡發展，做好農(nong) 民工、殘疾人、老年人等群體(ti) 的法律援助工作，維護困難群眾(zhong) 合法權益。據統計，2022年1月至11月全國法律援助機構共辦理農(nong) 民工法律援助案件近40萬(wan) 件，惠及農(nong) 民工43.7萬(wan) 人，為(wei) 農(nong) 民工提供法律谘詢148萬(wan) 人次，幫助農(nong) 民工追討勞動報酬近55億(yi) 元。

　　不僅(jin) 更暖心，公共法律服務也更加高效便捷。春節期間，在上海務工的張某夫婦著急辦理老家房產(chan) 過戶手續，卻無法及時趕回，通過江蘇淮安市淮陰公證處遠程視頻公證係統辦理了相關(guan) 委托公證，解了燃眉之急。近年來，各地積極推進公證事項“跨省通辦”，運用線上線下相結合方式，辦理學曆、學位、機動車駕駛證、納稅狀況核驗等業(ye) 務;司法部聯合相關(guan) 部委遴選94家公證機構與(yu) 65家駐外使領館共同開展海外遠程視頻公證試點。

　　如今，隻需要通過電話、網絡等途徑就能隨時隨地獲得免費的法律谘詢。全國共建成公共法律服務中心(工作站、點)57萬(wan) 個(ge) ，中國法律服務網、各省級法律服務網全麵建成，2022年中國法律服務網提供智能谘詢服務170餘(yu) 萬(wan) 次，免費出具法律意見書(shu) 115.5萬(wan) 餘(yu) 份。

　　“我們(men) 將不斷提升公共法律服務質效，提升法律服務專(zhuan) 業(ye) 化、規範化水平，切實解決(jue) 人民群眾(zhong) 急難愁盼問題，不斷增強人民群眾(zhong) 法治獲得感滿意度。”司法部公共法律服務管理局相關(guan) 負責人表示。