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承壓前行,穩中有進——透視2022年中國經濟答卷

發稿時間:2023-01-18 10:13:15   來源:新華網   作者:記者魏玉坤、潘潔、周圓

1月17日,2022年中國經濟答卷發布——

國內(nei) 生產(chan) 總值(GDP)突破120萬(wan) 億(yi) 元,同比增長3%;就業(ye) 基本盤總體(ti) 穩定,居民消費價(jia) 格溫和上漲,糧食生產(chan) 再獲豐(feng) 收,內(nei) 需規模繼續擴大,經濟社會(hui) 大局和諧穩定。

這是一份來之不易的成績單——

過去一年,麵對風高浪急的國際環境和艱巨繁重的國內(nei) 改革發展穩定任務,以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央高效統籌疫情防控和經濟社會(hui) 發展,中國經濟迎難而上,頂住壓力穩中有進。

承壓前行,經濟社會(hui) 大局保持穩定

全年經濟總量突破120萬(wan) 億(yi) 元,按年均匯率計算約18萬(wan) 億(yi) 美元,穩居世界第二位;人均GDP達12741美元,連續兩(liang) 年保持在1.2萬(wan) 美元以上……

“經濟總量和人均水平持續提高,意味著我國的綜合國力、社會(hui) 生產(chan) 力、國際影響力、人民生活水平進一步提升,我國發展基礎更牢、發展質量更優(you) 、發展動力更為(wei) 充沛,我國經濟韌性強、潛力大、空間廣且長期向好的基本麵沒有改變。”國家統計局局長康義(yi) 說。

工人在江蘇省連雲(yun) 港市海州區天馬電商產(chan) 業(ye) 園按照訂單分揀貨品(2022年11月11日攝)。新華社發(耿玉和 攝)

以“穩”應對多重衝(chong) 擊,中國經濟答卷彰顯長期向好發展韌性——

過去5年,我國經受了世界變局加快演變、新冠疫情衝(chong) 擊、國內(nei) 經濟下行等多重考驗,實現年均5%以上增長。

2022年以來,麵對疫情散發多發、極端高溫天氣等多重超預期因素的反複衝(chong) 擊,發展環境的複雜性、嚴(yan) 峻性、不確定性上升,中國GDP增長3%,經濟減速但並未失速。

遊客在廣州長隆旅遊度假區遊園看馬戲表演(2022年12月31日攝)。新華社記者 劉大偉(wei) 攝

康義(yi) 表示,德國公布的全年經濟增速預估數為(wei) 1.9%,據國際貨幣基金組織(IMF)預測,美國、日本2022年GDP增長都不會(hui) 超過2%,“我國3%的GDP增速是一個(ge) 比較快的增長速度”。

從(cong) 支撐宏觀經濟的重要指標看,中國經濟“穩”的底盤依然堅實:

2022年全年,固定資產(chan) 投資規模突破57萬(wan) 億(yi) 元,社會(hui) 消費品零售總額穩定在44萬(wan) 億(yi) 元左右,貨物貿易總額突破40萬(wan) 億(yi) 元。糧食產(chan) 量連續8年穩定在1.3萬(wan) 億(yi) 斤以上。城鎮新增就業(ye) 1206萬(wan) 人,全國居民消費價(jia) 格指數(CPI)上漲2%,年末外匯儲(chu) 備餘(yu) 額達31277億(yi) 美元,穩居世界第一……

工作人員在山東(dong) 省惠民縣風電裝備產(chan) 業(ye) 基地一塗裝車間內(nei) 作業(ye) (2022年6月7日攝)。新華社記者 郭緒雷 攝

以“進”積蓄發展動能,中國經濟答卷凸顯高質量發展成色——

創新驅動發展戰略深入實施,新動能引領作用日益凸顯。2022年,規模以上高技術製造業(ye) 增加值比上年增長7.4%,快於(yu) 全部規模以上工業(ye) 3.8個(ge) 百分點;實物商品網上零售額占社會(hui) 消費品零售總額比重達27.2%,比上年提高2.7個(ge) 百分點。

發展活力進一步激發,2022年末,全國登記在冊(ce) 市場主體(ti) 達到了1.69億(yi) 戶,其中個(ge) 體(ti) 工商戶1.14億(yi) 戶。

“數據好於(yu) 預期。”法新社17日如此評價(jia) 2022年全年中國經濟表現。

位於(yu) 安徽省蕪湖市的奇瑞汽車股份有限公司新能源一期工廠內(nei) 等待交付的新能源汽車(2022年10月12日攝,無人機照片)。新華社記者 周牧 攝

高效統籌,匯聚攻堅克難的強大合力

走進位於(yu) 浙江省寧波市的甬強科技有限公司生產(chan) 車間,工人們(men) 正熟練地操作設備,5條生產(chan) 線馬力全開高速運轉,一片忙碌景象。

然而,就在幾個(ge) 月前,這家公司因原材料成本上漲、資金回籠慢等,現金流一度非常緊張。困難之時,2300多萬(wan) 元留抵退稅款到賬。“沒有這筆錢,可能就撐不過去了。”公司有關(guan) 負責人王雅微說。

吉林長春的一汽解放汽車有限公司J7智能工廠的車間主任王一強檢查智能AGV運行情況(2022年12月27日攝)。新華社記者 顏麟蘊 攝

去年3月份以來,具有強傳(chuan) 染性的奧密克戎變異株波及多數省份,烏(wu) 克蘭(lan) 局勢複雜演變,國內(nei) 需求收縮、供給衝(chong) 擊、預期轉弱三重壓力持續演化,經濟回升勢頭承壓。

疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全,這是黨(dang) 中央的明確要求。各部門各地貫徹落實黨(dang) 中央、國務院決(jue) 策部署,堅持穩字當頭、穩中求進,各項政策靠前發力、主動作為(wei) ,推動經濟恢複回穩。

遊客在湖南長沙四方坪夜市就餐(2022年7月29日攝,無人機照片)。新華社記者 陳振海 攝

優(you) 化完善政策措施,著力穩住經濟基本盤——

一手抓疫情防控,因時因勢不斷優(you) 化調整防疫政策;一手抓發展,宏觀、微觀、結構、科技、改革開放、區域、社會(hui) 等七大政策加快落地,增量政策工具謀劃推出,六方麵33項政策聚焦紮實穩住經濟持續加力,一攬子政策措施及時出台。

2022年4月29日召開的中共中央政治局會(hui) 議為(wei) 經濟工作把舵定調時,強調指出“要加大宏觀政策調節力度,紮實穩住經濟”。一係列宏觀調控政策及時出台,著力推動經濟回歸正常運行的軌道。

去年11月份以來,隨著“二十條”和“新十條”優(you) 化措施發布,各地在貫徹落實中努力提升疫情防控科學性、精準性,努力減少疫情對經濟社會(hui) 發展的影響。

這是寧夏銀川萬(wan) 人專(zhuan) 場招聘會(hui) 現場(2022年8月20日攝)。新華社記者 馮(feng) 開華 攝

切實兜牢民生底線,牢牢把握發展主動——

就業(ye) 是最基本的民生。去年以來就業(ye) 壓力陡然上升,各方麵持續加大穩就業(ye) 力度,守住了不發生規模性失業(ye) 的底線。

加大減負穩崗政策力度,截至2022年11月底,共階段性緩繳養(yang) 老、失業(ye) 、工傷(shang) 三項社會(hui) 保險費1162億(yi) 元,發放就業(ye) 補助資金903億(yi) 元;加強零工市場建設意見出台;實施未就業(ye) 畢業(ye) 生服務攻堅行動;出台促進農(nong) 民工就業(ye) 創業(ye) 文件……

村民在貴州省貴定縣雲(yun) 霧鎮一菊花加工車間攤晾金絲(si) 皇菊(2022年10月20日攝,無人機照片)。新華社記者 楊文斌 攝

在全球高通脹背景下,我國精準把握政策保供穩價(jia) 力度,全年CPI上漲2%。糧食產(chan) 量保持在1.3萬(wan) 億(yi) 斤以上,以煤炭為(wei) “錨”著力保持能源價(jia) 格總體(ti) 穩定,“菜籃子”產(chan) 品量足價(jia) 穩。保通保暢成果持續鞏固,生活物資供應不脫銷、不斷檔。

“麵對國際供給體(ti) 係波動,我們(men) 強化了糧食、能源以及產(chan) 業(ye) 鏈、供應鏈等關(guan) 鍵領域的安全保障能力建設,為(wei) 應對外部風險挑戰創造了有利條件。”康義(yi) 說。

浙江雲(yun) 和一家玩具公司的主播在直播帶貨(2022年6月15日攝)。新華社記者 林光耀 攝

篤定信心,推動經濟進一步回穩向上

最近,春運客流快速恢複,“出海”商務團也陸續帶著成果回國。“疫情發生後我們(men) 首次去日本拜訪客戶,不僅(jin) 堅定了雙方深化合作的想法,也給全年的生產(chan) 計劃留出了提前量。”安徽省馬鞍山金姿紡織裝飾用品有限公司總經辦主任陶家木說。

美國有線電視新聞網報道說,隨著中國優(you) 化防疫政策、出台利好經濟措施,多家國際金融機構均預計2023年中國經濟將穩步回升。

海南洋浦國際集裝箱碼頭一景(2022年11月5日攝,無人機照片)。新華社記者 蒲曉旭 攝

隨著全國各地陸續調整優(you) 化疫情防控措施,多個(ge) 商圈客流量增多,熱門景點遊客量迎來增長,煙火氣、忙碌勁兒(er) 逐漸回升,中國經濟呈現恢複向好的趨勢。

下午4點不到,“90後”小夥(huo) 施磊就招呼起店裏的夥(huo) 計,為(wei) 晚市做準備。施磊是天津一家餐館的店長,自1月10日恢複營業(ye) 以來,他每天都忙得不可開交。“恢複營業(ye) 當天,就賣出了近三年來的最高營業(ye) 額。”施磊說。

疫情防控進入新階段,我國經濟發展在多重目標下也麵臨(lin) 不少風險挑戰:世界經濟增長動能趨緩,世界銀行最新報告將2023年全球經濟增長預期下調至1.7%,為(wei) 近30年來第三低水平。國內(nei) 經濟恢複的基礎還不牢固。

工人在新建福(州)廈(門)鐵路湄洲灣跨海大橋施工(2022年4月8日攝)。新華社記者 周義(yi) 攝

越是麵對風險挑戰,越要篤定信心、攻堅克難,朝著高質量發展穩步前行。

2022年中央經濟工作會(hui) 議在部署做好2023年經濟工作時,強調“要堅持穩字當頭、穩中求進”,並進一步明確了做好經濟工作要把握好的“六個(ge) 更好統籌”,要求“加強各類政策協調配合,形成共促高質量發展合力”。

加大宏觀政策調控力度,鞏固經濟恢複向好基礎——

消費市場受疫情短期擾動比較明顯,去年全年社會(hui) 消費品零售總額下降0.2%。新的一年,恢複和擴大消費至為(wei) 關(guan) 鍵。

市民在北京市朝陽區藍色港灣購物中心購物休閑(2022年12月24日攝)。新華社記者 鞠煥宗 攝

《擴大內(nei) 需戰略規劃綱要(2022-2035年)》已對外發布,對進一步發揮需求優(you) 勢進行新的部署。連日來,北京、遼寧、內(nei) 蒙古等多地密集發放各類消費券,活躍消費市場、提振消費需求。

適度超前開展基礎設施投資,加大製造業(ye) 投資支持力度;以滿足新市民需求為(wei) 重點,開發更多適銷對路的金融產(chan) 品,鼓勵住房、汽車等大宗商品消費;明確延續實施有關(guan) 個(ge) 人所得稅優(you) 惠政策……當前各類政策協同一致“擰”成合力,為(wei) 應對風險挑戰、穩定經濟基本盤提供有力支撐。

“從(cong) 2022年下半年開始,宏觀政策調控從(cong) 保市場主體(ti) 轉向了拉動內(nei) 需,這些政策經過半年多的實施跟進,加上2023年宏觀調控政策繼續加力,會(hui) 對穩定基礎設施建設、製造業(ye) 、服務業(ye) 的投資發揮作用。”國家信息中心首席經濟師祝寶良說。

第五屆中國國際進口博覽會(hui) 技術裝備展區(2022年11月5日攝)。

深化改革開放,激發經濟社會(hui) 發展活力——

1月2日,《區域全麵經濟夥(huo) 伴關(guan) 係協定》(RCEP)對印度尼西亞(ya) 正式生效,南寧海關(guan) 下屬邕州海關(guan) 簽發廣西首份RCEP項下輸印尼原產(chan) 地證書(shu) 。

“憑著這份證書(shu) ,我們(men) 的蜂蜜製品混合糖漿在印尼通關(guan) 時,關(guan) 稅將由原來的5%降為(wei) 零關(guan) 稅。”廣西蜜博士蜂業(ye) 有限責任公司執行董事周桂華說。

 

 

在北大荒農(nong) 墾集團有限公司北安分公司趙光農(nong) 場有限公司,工作人員在一處曬場的大豆堆上忙碌(2022年10月20日攝)。新華社記者 王建威 攝

擴大市場準入,加大現代服務業(ye) 領域開放力度;完善中國特色國有企業(ye) 現代公司治理,真正按市場化機製運營;加大知識產(chan) 權和外商投資合法權益的保護力度……2022年中央經濟工作會(hui) 議的係列部署,釋放進一步深化改革開放的鮮明信號。

持續優(you) 化的營商環境,越開越大的開放大門,將為(wei) 中國經濟穩中求進提供持久動力。

中央財經委員會(hui) 辦公室分管日常工作的副主任韓文秀表示,預計2023年上半年特別是二季度社會(hui) 生產(chan) 生活秩序會(hui) 加快恢複,經濟活力會(hui) 加速釋放。“我們(men) 有信心、有條件、有能力推動我國經濟運行整體(ti) 好轉。”

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