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中共中央印發《中國共產黨處分違紀黨員批準權限和程序規定》

發稿時間:2023-01-18 09:49:05   來源:新華網  

近日,中共中央印發了《中國共產(chan) 黨(dang) 處分違紀黨(dang) 員批準權限和程序規定》(以下簡稱《規定》),並發出通知,要求各地區各部門認真遵照執行。

通知指出,《規定》以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導,以黨(dang) 章為(wei) 根本依據,總結吸收黨(dang) 的十八大以來管黨(dang) 治黨(dang) 實踐創新和製度創新成果,對黨(dang) 的各級各類組織處分違紀黨(dang) 員批準權限和程序作出係統規範和明確規定,充分彰顯了我們(men) 黨(dang) 勇於(yu) 自我革命的鮮明品格,對於(yu) 深入貫徹全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 戰略方針、深入推進依規治黨(dang) ,具有重要意義(yi) 。

通知要求,各級黨(dang) 委(黨(dang) 組)要把堅決(jue) 做到“兩(liang) 個(ge) 維護”作為(wei) 最高政治原則和根本政治責任,全麵加強黨(dang) 的紀律建設,堅定不移推進黨(dang) 風廉政建設和反腐敗鬥爭(zheng) ,以對黨(dang) 的事業(ye) 和黨(dang) 員、幹部高度負責的態度,嚴(yan) 格遵循、維護和執行黨(dang) 的紀律。要抓實抓好《規定》的學習(xi) 宣傳(chuan) 和貫徹落實,將《規定》納入黨(dang) 委(黨(dang) 組)理論學習(xi) 中心組學習(xi) 內(nei) 容,帶頭嚴(yan) 格執行《規定》。各級紀律檢查機關(guan) 要認真履行黨(dang) 章和《規定》明確的任務職責,嚴(yan) 格按照《規定》行使紀律處分權。要按照與(yu) 黨(dang) 紀處分批準權限、幹部人事管理權限基本對應的原則,完善監察機關(guan) 給予政務處分的批準權限和程序,確保執紀執法貫通銜接,充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用。各地區各部門在執行《規定》中的重要情況和建議,要及時報告黨(dang) 中央。

《規定》主要內(nei) 容如下。

中國共產(chan) 黨(dang) 處分違紀黨(dang) 員批準權限和程序規定

(2022年9月1日中共中央政治局常委會(hui) 會(hui) 議審議批準

2022年9月22日中共中央發布)

第一章 總則

第一條 為(wei) 了規範處分違紀黨(dang) 員批準權限和程序,根據《中國共產(chan) 黨(dang) 章程》和有關(guan) 黨(dang) 內(nei) 法規,製定本規定。

第二條 堅持以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導,堅持和加強黨(dang) 的全麵領導,堅持黨(dang) 要管黨(dang) ,在黨(dang) 中央集中統一領導下,深入貫徹全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 戰略方針,嚴(yan) 格按照處分違紀黨(dang) 員批準權限和程序實施黨(dang) 紀處分。

第三條 對違紀黨(dang) 員實施黨(dang) 紀處分實行分級負責製。處分違紀黨(dang) 員批準權限主要依據黨(dang) 員組織隸屬關(guan) 係和幹部人事管理權限確定,其中係黨(dang) 員幹部的,除本規定和有關(guan) 黨(dang) 內(nei) 法規規定的特殊情形外,優(you) 先依據幹部人事管理權限確定。

第四條 對違紀黨(dang) 員實施黨(dang) 紀處分應當堅持黨(dang) 紀麵前一律平等、實事求是、民主集中製和懲前毖後、治病救人原則,做到事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續完備、程序合規。

對違紀黨(dang) 員實施黨(dang) 紀處分應當按照規定程序,經黨(dang) 組織(含紀律檢查機關(guan) ,下同)集體(ti) 討論決(jue) 定,不允許任何個(ge) 人或者少數人擅自決(jue) 定和批準。上級黨(dang) 組織對違紀黨(dang) 員作出的處理決(jue) 定,下級黨(dang) 組織必須執行。

第五條 黨(dang) 紀處分決(jue) 定自有處分批準權的黨(dang) 組織集體(ti) 討論決(jue) 定之日起生效。

第二章 處分批準權限和程序一般規定

第六條 除本規定和有關(guan) 黨(dang) 內(nei) 法規另有規定外,給予各級黨(dang) 委管理的黨(dang) 員警告、嚴(yan) 重警告處分,可以由同級紀委審查批準;給予其撤銷黨(dang) 內(nei) 職務、留黨(dang) 察看或者開除黨(dang) 籍處分,須經同級紀委審查同意後報請這一級黨(dang) 委審議批準。

第七條 給予擔任兩(liang) 個(ge) 以上職務(不含黨(dang) 代會(hui) 代表)的違紀黨(dang) 員黨(dang) 紀處分,按照其中屬於(yu) 最高一級黨(dang) 組織管理的職務履行處分審批程序。

違紀黨(dang) 員所擔任的職務中屬於(yu) 最高一級黨(dang) 組織管理的職務有兩(liang) 個(ge) 以上的,區別下列情形履行處分審批程序:

(一)有一個(ge) 職務係黨(dang) 的中央或者地方委員會(hui) (以下簡稱地方黨(dang) 委)委員、候補委員的,應當按照該職務對應的處分批準權限履行處分審批程序;

(二)除前項所列情形外,有一個(ge) 職務係黨(dang) 的中央或者地方紀律檢查委員會(hui) (以下簡稱地方紀委)委員的,應當按照該職務對應的處分批準權限履行處分審批程序;

(三)除前兩(liang) 項所列情形外,應當按照違紀黨(dang) 員所擔任的最高一級黨(dang) 組織管理的多個(ge) 職務分別對應的處分批準權限就高履行處分審批程序。

地方黨(dang) 委委員、候補委員或者地方紀委委員在接受審查期間,其所在的地方黨(dang) 委不得免去其上述職務,也不得接受其辭去上述職務的請求。

第八條 違紀黨(dang) 員係地方黨(dang) 委委員、候補委員或者地方紀委委員,同時擔任上級黨(dang) 組織管理的職務的,由該上級黨(dang) 組織的同級紀委依照本規定履行處分審批程序。其中,受到撤銷黨(dang) 內(nei) 職務、留黨(dang) 察看或者開除黨(dang) 籍處分的,地方黨(dang) 委、紀委無需履行本規定第十八條第三款規定的追認程序。

第九條 對黨(dang) 員所作處分,需要變更或者撤銷的,由原批準處分決(jue) 定的黨(dang) 組織或者有處分批準權的黨(dang) 組織審批。原批準處分決(jue) 定的黨(dang) 組織已撤銷的,可以由繼續行使其職權的黨(dang) 組織辦理。

第十條 上級紀委提級審查的,經審理形成處置意見後,可以交由下級紀委履行處分審批程序;也可以經上級紀委常委會(hui) 審議同意後,直接作出黨(dang) 紀處分決(jue) 定,其中上級紀委擬給予提級審查的下級地方黨(dang) 委委員、候補委員撤銷黨(dang) 內(nei) 職務、留黨(dang) 察看或者開除黨(dang) 籍處分的,應當報請同級黨(dang) 委常委會(hui) 審議批準。

上級紀委指定下級紀委審查的,被指定的下級紀委常委會(hui) 審議後,按照程序將案件材料和處理意見轉有監督執紀權限的紀委經審理後履行處分審批程序。

第十一條 對違紀黨(dang) 員免予黨(dang) 紀處分的,按照給予其警告處分的批準權限履行處分審批程序。

第十二條 對於(yu) 應當受到撤銷黨(dang) 內(nei) 職務處分,但是本人沒有擔任黨(dang) 內(nei) 職務的違紀黨(dang) 員,應當給予其嚴(yan) 重警告處分,並按照給予其撤銷黨(dang) 內(nei) 職務處分的批準權限履行處分審批程序。

第十三條 對於(yu) 各級紀委立案審查的黨(dang) 員,需要給予黨(dang) 紀處分的,除特殊情況外,一般由負責審查的紀委經審理後形成關(guan) 於(yu) 違紀事實和處分意見的通報材料,經下一級黨(dang) 組織交由被審查人所在黨(dang) 支部黨(dang) 員大會(hui) 討論形成決(jue) 議,並由該下一級黨(dang) 組織報負責審查的紀委履行處分審批程序。被審查人所在黨(dang) 支部係負責審查的紀委下一級黨(dang) 組織的,由負責審查的紀委將關(guan) 於(yu) 違紀事實和處分意見的通報材料交由該黨(dang) 支部黨(dang) 員大會(hui) 討論形成決(jue) 議後履行處分審批程序。

對各級紀委監委派出的紀檢監察工作委員會(hui) (含紀律檢查工作委員會(hui) ,下同)以及未設立紀委的黨(dang) 的基層委員會(hui) 審查的黨(dang) 員給予黨(dang) 紀處分的,參照前款規定履行處分審批程序。

被審查人所在黨(dang) 支部黨(dang) 員大會(hui) 討論給予其黨(dang) 紀處分時,實際到會(hui) 有表決(jue) 權的黨(dang) 員人數必須超過全部應到會(hui) 有表決(jue) 權的黨(dang) 員的半數,且表決(jue) 時必須經過全部應到會(hui) 有表決(jue) 權的黨(dang) 員過半數讚成,方可形成決(jue) 議;被審查人有權參加和進行申辯。被審查人應當在黨(dang) 支部黨(dang) 員大會(hui) 決(jue) 議上簽寫(xie) 意見;拒不簽寫(xie) 意見或者因其他原因不能簽寫(xie) 意見的,支部委員會(hui) (含未設支部委員會(hui) 的支部書(shu) 記)應當在決(jue) 議上注明。

處分決(jue) 定所依據的事實材料必須同被審查人本人見麵,聽取其陳述和申辯,並如實記錄、及時核實,合理的予以采納;不予采納的,應當說明理由。該事實材料應當由被審查人簽寫(xie) 意見,對簽寫(xie) 不同意見或者拒不簽寫(xie) 意見的,應當作出說明或者注明情況。

第十四條 有下列特殊情況之一,縣級以上各級黨(dang) 委和紀委可以直接決(jue) 定給予違紀黨(dang) 員黨(dang) 紀處分:

(一)案情涉密、敏感的;

(二)違紀案件跨地區跨部門跨單位的;

(三)違紀黨(dang) 員係縣級以上各級黨(dang) 委管理的黨(dang) 員幹部的;

(四)違紀黨(dang) 員所在的基層黨(dang) 組織無法正常履行職責、不正確履行職責或者其負責人同違紀問題有關(guan) 聯的;

(五)違紀黨(dang) 員所在黨(dang) 支部黨(dang) 員大會(hui) 經討論無法及時形成決(jue) 議,或者因可到會(hui) 有表決(jue) 權的黨(dang) 員人數未超過全部應到會(hui) 有表決(jue) 權的黨(dang) 員半數,不能及時召開黨(dang) 支部黨(dang) 員大會(hui) 討論表決(jue) 的;

(六)縣級以上紀委提級審查下級黨(dang) 委(黨(dang) 組)管理的黨(dang) 員的;

(七)黨(dang) 章和有關(guan) 黨(dang) 內(nei) 法規規定的其他情況。

除本規定第二十九條、第三十一條、第三十八條第三款另有規定外,給予違紀黨(dang) 員開除黨(dang) 籍處分,須經縣級以上紀委審查批準,或者經縣級以上紀委審查同意後報請有處分批準權的黨(dang) 組織依照本規定履行處分審批程序。

第十五條 各級紀委擬在給予同級黨(dang) 委管理的黨(dang) 員幹部黨(dang) 紀處分的同時,建議給予其組織處理的,應當依照本規定履行處分審批程序,並將組織處理建議通報同級黨(dang) 委組織部門依照規定辦理;必要時也可以在書(shu) 麵征求同級黨(dang) 委組織部門意見後,一並報請同級黨(dang) 委審議批準。

第十六條 縣級以上紀委依照本規定第十四條第一款規定直接決(jue) 定給予其審查的黨(dang) 員黨(dang) 紀處分,須報請同級黨(dang) 委或者上級黨(dang) 組織審批的,應當在報批前以紀委辦公廳(室)名義(yi) 書(shu) 麵征求同級黨(dang) 委組織部門和被審查人所在黨(dang) 委(黨(dang) 組)意見。

被審查人所在黨(dang) 組織係接受歸口領導、管理,或者接受歸口指導、協調或者監督的單位黨(dang) 組織的,前款規定中的被審查人所在黨(dang) 委(黨(dang) 組)是指歸口領導、管理單位,或者負有指導、協調或者監督職責的單位黨(dang) 組織。

黨(dang) 組(黨(dang) 委)、黨(dang) 的工作機關(guan) 、中央和地方黨(dang) 委直屬事業(ye) 單位、由黨(dang) 的工作機關(guan) 管理的機關(guan) 以及所在機關(guan) 黨(dang) 的基層委員會(hui) (以下簡稱機關(guan) 黨(dang) 委)、機關(guan) 黨(dang) 的基層紀律檢查委員會(hui) (以下簡稱機關(guan) 紀委)在作出黨(dang) 紀處分決(jue) 定前,應當征求派駐紀檢監察組意見。

第十七條 給予違紀黨(dang) 員黨(dang) 紀處分,依照本規定應當由黨(dang) 委審批的,須經本級紀委常委會(hui) (未設常委會(hui) 的應當召開紀委全體(ti) 會(hui) 議,下同)審議通過後於(yu) 15日內(nei) 報請這一級黨(dang) 委審議;依照本規定應當由上級黨(dang) 組織審批的,還須經同級黨(dang) 委審議同意後,按照程序於(yu) 15日內(nei) 呈報上一級紀委審查批準;黨(dang) 委應當及時審議處分事項,對處分意見分歧較大且確有必要的,也可以先通過召開書(shu) 記專(zhuan) 題會(hui) 議等形式進行醞釀。

黨(dang) 員嚴(yan) 重違紀涉嫌犯罪的,原則上先作出黨(dang) 紀處分決(jue) 定,再移送司法機關(guan) 依法處理。案情疑難、複雜,對事實證據、行為(wei) 性質的認定把握困難或者有重大爭(zheng) 議,可能影響黨(dang) 紀處理結果的,或者因留置期限即將屆滿等原因急需移送司法機關(guan) 依法處理的,負責審查的紀委監委經本級紀委常委會(hui) 審議同意後,可以先行移送司法機關(guan) ,並及時報上一級紀委監委備案;其中給予其黨(dang) 紀處分須報請同級黨(dang) 委或者上級黨(dang) 組織審批的,應當在移送司法機關(guan) 之日起15日內(nei) 報請同級黨(dang) 委審議,至遲不晚於(yu) 司法機關(guan) 決(jue) 定提起公訴或者作出不起訴決(jue) 定前。

給予地方黨(dang) 委委員、候補委員和地方紀委委員、監委委員黨(dang) 紀處分,依照本規定須呈報上級黨(dang) 組織審批的,在報請同級黨(dang) 委審議前,有監督執紀權限的紀委常委會(hui) 審議通過後,應當於(yu) 3日內(nei) 形成書(shu) 麵情況報告與(yu) 上級紀委溝通;上級紀委應當基於(yu) 該書(shu) 麵情況報告載明的違紀事實和處分意見進行審核,並及時反饋處理意見。上級紀委受理該案件後,應當認真審核,不受此前已反饋處理意見的限製。

第十八條 經中央委員會(hui) 全體(ti) 會(hui) 議應到會(hui) 委員三分之二以上的多數讚成,可以對中央政治局在中央委員會(hui) 全體(ti) 會(hui) 議閉會(hui) 期間先行作出的給予中央委員會(hui) 委員、候補委員撤銷黨(dang) 內(nei) 職務、留黨(dang) 察看或者開除黨(dang) 籍處分的處理決(jue) 定予以追認。

經中央紀委全體(ti) 會(hui) 議應到會(hui) 委員三分之二以上的多數讚成,可以對中央紀委常委會(hui) 在中央紀委全體(ti) 會(hui) 議閉會(hui) 期間先行作出的給予中央紀委委員撤銷黨(dang) 內(nei) 職務、留黨(dang) 察看或者開除黨(dang) 籍處分的處理決(jue) 定予以追認。

地方各級黨(dang) 委、紀委全體(ti) 會(hui) 議對本級地方黨(dang) 委、紀委常委會(hui) 在全體(ti) 會(hui) 議閉會(hui) 期間先行作出的給予本級黨(dang) 委委員、候補委員和紀委委員撤銷黨(dang) 內(nei) 職務、留黨(dang) 察看或者開除黨(dang) 籍處分的處理決(jue) 定予以追認,分別參照前兩(liang) 款規定的程序執行。

追認須待對前三款所涉人員作出黨(dang) 紀處分決(jue) 定後,在下一次相應中央委員會(hui) 、中央紀委全體(ti) 會(hui) 議或者地方黨(dang) 委、紀委全體(ti) 會(hui) 議上進行。

前三款所涉人員嚴(yan) 重觸犯刑律的,必須開除黨(dang) 籍。中央政治局、地方黨(dang) 委常委會(hui) 分別依照本規定第二十四條第二項、第二十七條第一款第二項規定作出的給予嚴(yan) 重觸犯刑律的中央委員會(hui) 委員、候補委員和地方黨(dang) 委委員、候補委員開除黨(dang) 籍處分的處理決(jue) 定,無須履行本條第一款、第三款規定的追認程序。

第十九條 各級紀委依照本規定呈報同級黨(dang) 委或者上級黨(dang) 組織批準後作出黨(dang) 紀處分決(jue) 定的,處分決(jue) 定執行完畢後,應當按照程序於(yu) 每季度首月15日前將上一季度的處分決(jue) 定執行(含處分宣布)情況匯總呈報同級黨(dang) 委或者上級黨(dang) 組織。

第二十條 黨(dang) 組織批準的下列處分事項,應當在作出黨(dang) 紀處分決(jue) 定後按照下列要求予以備案:

(一)中央紀委批準本規定第三十四條第一項至第三項所涉處分事項後,由中央紀委報黨(dang) 中央備案;

(二)省、自治區、直轄市黨(dang) 委(以下簡稱省級黨(dang) 委)批準本規定第二十七條第三款所涉處分事項後,由省、自治區、直轄市紀委(以下簡稱省級紀委)報中央紀委備案;

(三)地方黨(dang) 委批準本規定第二十七條第一款第一項所涉處分事項後,被處分人係按照規定需要報上一級黨(dang) 委備案的在職正職領導幹部的,由地方紀委報上一級紀委備案;

(四)地方紀委批準本規定第三十七條第一款第一項至第七項、第三款所涉處分事項後,由地方紀委報同級黨(dang) 委備案;其中本規定第三十七條第一款第三項所涉處分事項還須同時報上一級紀委備案;

(五)黨(dang) 的基層紀律檢查委員會(hui) (以下簡稱基層紀委)、黨(dang) 的街道紀檢監察工作委員會(hui) 等審查批準本規定第三十八條第一款、第二款所涉處分事項後,相應報具有審批預備黨(dang) 員權限的同級黨(dang) 的基層委員會(hui) (以下簡稱基層黨(dang) 委)、黨(dang) 的街道工作委員會(hui) 等備案;

(六)機關(guan) 黨(dang) 委、機關(guan) 紀委分別審議批準本規定第三十條第二款、第三十九條所涉處分事項後,相應報黨(dang) 組(黨(dang) 委)、黨(dang) 的工作機關(guan) 備案;機關(guan) 紀委審查批準本規定第三十九條所涉處分事項後,還須報機關(guan) 黨(dang) 委備案。

前款規定中的備案工作,應當由負責報備的黨(dang) 組織於(yu) 每季度首月15日前,將上一季度對在職黨(dang) 員幹部已作出黨(dang) 紀處分決(jue) 定的案件匯總報相應黨(dang) 組織。

第二十一條 受到留黨(dang) 察看處分的黨(dang) 員,確有悔改表現的,留黨(dang) 察看期滿後,由其所在黨(dang) 支部黨(dang) 員大會(hui) 討論形成決(jue) 議,經基層黨(dang) 委審議後層報原作出黨(dang) 紀處分決(jue) 定的黨(dang) 組織的下一級黨(dang) 委(黨(dang) 組)審議批準。該黨(dang) 委(黨(dang) 組)同意按期恢複黨(dang) 員權利的,作出恢複黨(dang) 員權利決(jue) 定並抄告原作出黨(dang) 紀處分決(jue) 定的黨(dang) 組織。基層黨(dang) 委批準給予黨(dang) 員留黨(dang) 察看處分的,恢複黨(dang) 員權利由該基層黨(dang) 委批準,恢複黨(dang) 員權利決(jue) 定由基層黨(dang) 委或者基層紀委下達。

受到留黨(dang) 察看處分一年的黨(dang) 員,留黨(dang) 察看期滿後,原作出黨(dang) 紀處分決(jue) 定的黨(dang) 組織的下一級黨(dang) 委(黨(dang) 組)審核認為(wei) 其仍不符合恢複黨(dang) 員權利條件的,經報原作出黨(dang) 紀處分決(jue) 定的黨(dang) 組織批準,作出延長一年留黨(dang) 察看期限的決(jue) 定。

黨(dang) 員在留黨(dang) 察看期間,堅持不改或者又發現其他應當受到黨(dang) 紀處分的違紀行為(wei) 的,應當開除黨(dang) 籍,並由有監督執紀權限的紀律檢查機關(guan) 履行處分審批程序。

受到留黨(dang) 察看處分的黨(dang) 員在留黨(dang) 察看期間轉移黨(dang) 員組織關(guan) 係的,由接收其黨(dang) 員組織關(guan) 係的黨(dang) 組織分別參照本條第一款至第三款規定恢複其黨(dang) 員權利、延長一年留黨(dang) 察看期限或者給予其開除黨(dang) 籍處分,並抄告原作出黨(dang) 紀處分決(jue) 定的黨(dang) 組織。

受到留黨(dang) 察看處分的黨(dang) 員所在黨(dang) 支部有本規定第十四條第一款第五項情形的,可以由基層黨(dang) 委直接審議後,依照本條第一款規定程序辦理。

受到留黨(dang) 察看處分的黨(dang) 員組織關(guan) 係隸屬於(yu) 黨(dang) 的工作委員會(hui) 的,參照前五款規定執行。

第二十二條 黨(dang) 員經過留黨(dang) 察看,恢複黨(dang) 員權利後,又發現其在留黨(dang) 察看期間實施了新的應當受到黨(dang) 紀處分的違紀行為(wei) ,或者發現其在受到留黨(dang) 察看處分前沒有交代的其他應當受到黨(dang) 紀處分的違紀行為(wei) 的,應當由作出恢複黨(dang) 員權利決(jue) 定的黨(dang) 組織撤銷原決(jue) 定,由有監督執紀權限的紀律檢查機關(guan) 按照程序給予其開除黨(dang) 籍處分,並抄告原作出黨(dang) 紀處分決(jue) 定的黨(dang) 組織。

第三章 黨(dang) 中央以及各級黨(dang) 委(黨(dang) 組)處分批準權限

第二十三條 在中央委員會(hui) 全體(ti) 會(hui) 議期間,經中央委員會(hui) 全體(ti) 會(hui) 議應到會(hui) 委員三分之二以上的多數決(jue) 定,可以給予中央委員會(hui) 委員、候補委員撤銷黨(dang) 內(nei) 職務、留黨(dang) 察看或者開除黨(dang) 籍處分。

第二十四條 中央政治局批準下列處分事項:

(一)在中央委員會(hui) 全體(ti) 會(hui) 議閉會(hui) 期間,先行給予中央委員會(hui) 委員、候補委員撤銷黨(dang) 內(nei) 職務、留黨(dang) 察看或者開除黨(dang) 籍處分;

(二)給予嚴(yan) 重觸犯刑律的中央委員會(hui) 委員、候補委員開除黨(dang) 籍處分。

第二十五條 中央政治局常務委員會(hui) 批準對有關(guan) 黨(dang) 的領導幹部的處分事項。

第二十六條 在地方黨(dang) 委全體(ti) 會(hui) 議期間,給予本級地方黨(dang) 委委員、候補委員撤銷黨(dang) 內(nei) 職務、留黨(dang) 察看或者開除黨(dang) 籍處分的,經地方黨(dang) 委全體(ti) 會(hui) 議應到會(hui) 委員三分之二以上的多數決(jue) 定,並按照程序呈報上一級紀委常委會(hui) 審議同意後,由這一級紀委報同級黨(dang) 委常委會(hui) 審議批準。

在地方黨(dang) 委全體(ti) 會(hui) 議閉會(hui) 期間,地方黨(dang) 委常委會(hui) 可以先行作出給予本級黨(dang) 委委員、候補委員撤銷黨(dang) 內(nei) 職務、留黨(dang) 察看或者開除黨(dang) 籍處分的處理決(jue) 定,並依照前款規定履行處分審批程序。

第二十七條 地方黨(dang) 委常委會(hui) 批準下列處分事項:

(一)給予本級黨(dang) 委討論決(jue) 定任免的黨(dang) 員幹部撤銷黨(dang) 內(nei) 職務、留黨(dang) 察看或者開除黨(dang) 籍處分;

(二)給予嚴(yan) 重觸犯刑律的本級黨(dang) 委委員、候補委員開除黨(dang) 籍處分;

(三)給予嚴(yan) 重觸犯刑律的本級紀委委員開除黨(dang) 籍處分;

(四)給予下一級地方黨(dang) 委委員、候補委員撤銷黨(dang) 內(nei) 職務、留黨(dang) 察看或者開除黨(dang) 籍處分;

(五)給予下一級地方紀委書(shu) 記、副書(shu) 記撤銷黨(dang) 內(nei) 職務、留黨(dang) 察看或者開除黨(dang) 籍處分;

(六)黨(dang) 章和有關(guan) 黨(dang) 內(nei) 法規規定的其他處分事項。

黨(dang) 的地區委員會(hui) 和相當於(yu) 地區委員會(hui) 的組織,以及設區的市級(不含直轄市的區,下同)以上地方黨(dang) 委在被賦予社會(hui) 管理權限的開發區、國家級新區等特定地域派出的代表機關(guan) ,參照前款規定行使處分違紀黨(dang) 員批準權限。

省級黨(dang) 委常委會(hui) 批準給予省級紀委委員撤銷黨(dang) 內(nei) 職務、留黨(dang) 察看或者開除黨(dang) 籍處分。

新疆維吾爾自治區黨(dang) 委常委會(hui) 批準給予新疆生產(chan) 建設兵團黨(dang) 委委員、候補委員撤銷黨(dang) 內(nei) 職務、留黨(dang) 察看或者開除黨(dang) 籍處分。

第二十八條 經負責審查的基層紀委審議並報請,具有審批預備黨(dang) 員權限的基層黨(dang) 委可以批準給予被審查人留黨(dang) 察看以下處分,但被審查人涉及的問題比較重要或者複雜的除外。

黨(dang) 的街道工作委員會(hui) 和縣級地方黨(dang) 委在開發區等特定地域派出的代表機關(guan) ,參照前款規定行使處分違紀黨(dang) 員批準權限。

第二十九條 基層黨(dang) 委具備下列條件之一,可以依照本規定第十四條規定直接決(jue) 定給予違紀黨(dang) 員黨(dang) 紀處分,並可以批準給予違紀黨(dang) 員開除黨(dang) 籍處分:

(一)下級黨(dang) 組織具有審批預備黨(dang) 員權限的;

(二)所在黨(dang) 和國家機關(guan) 機構規格為(wei) 副廳局級以上的;

(三)上一級黨(dang) 委係設區的市級以上黨(dang) 委的。

第三十條 黨(dang) 組(黨(dang) 委)、黨(dang) 的工作機關(guan) 根據幹部人事管理權限對屬於(yu) 其管理的人員中的黨(dang) 員給予黨(dang) 紀處分,應當按照規定程序集體(ti) 討論決(jue) 定。其中,黨(dang) 組(黨(dang) 委)會(hui) 議、黨(dang) 的工作機關(guan) 部(廳、室)務會(hui) 或者委員會(hui) 會(hui) 議必須有三分之二以上成員到會(hui) ,經超過應到會(hui) 成員半數讚成為(wei) 通過。

對未經黨(dang) 組(黨(dang) 委)會(hui) 議、黨(dang) 的工作機關(guan) 部(廳、室)務會(hui) 或者委員會(hui) 會(hui) 議討論決(jue) 定任免,但屬於(yu) 黨(dang) 組(黨(dang) 委)、黨(dang) 的工作機關(guan) 管理的人員中的黨(dang) 員給予黨(dang) 紀處分的,也可以由所在機關(guan) 紀委報機關(guan) 黨(dang) 委審議批準;給予開除黨(dang) 籍處分的,還須相應報黨(dang) 組(黨(dang) 委)會(hui) 議、黨(dang) 的工作機關(guan) 部(廳、室)務會(hui) 或者委員會(hui) 會(hui) 議審議批準。

中央和地方黨(dang) 委直屬事業(ye) 單位、由黨(dang) 的工作機關(guan) 管理的機關(guan) 根據幹部人事管理權限對屬於(yu) 其管理的人員中的黨(dang) 員給予黨(dang) 紀處分,參照前兩(liang) 款規定行使處分違紀黨(dang) 員批準權限。

中央和地方黨(dang) 委派出的代表機關(guan) 中,不屬於(yu) 黨(dang) 的工作機關(guan) 的,除本規定和有關(guan) 黨(dang) 內(nei) 法規另有規定外,可以參照黨(dang) 的工作機關(guan) 行使處分違紀黨(dang) 員批準權限。

第三十一條 黨(dang) 組(黨(dang) 委)、黨(dang) 的工作機關(guan) 、中央和地方黨(dang) 委直屬事業(ye) 單位、由黨(dang) 的工作機關(guan) 管理的機關(guan) 以及本規定第三十條第四款所涉中央和地方黨(dang) 委派出的代表機關(guan) ,具備下列條件之一,可以依照本規定第十四條規定直接決(jue) 定給予違紀黨(dang) 員黨(dang) 紀處分,並可以批準給予違紀黨(dang) 員開除黨(dang) 籍處分:

(一)所在單位基層黨(dang) 委具有審批預備黨(dang) 員權限的;

(二)所在黨(dang) 和國家機關(guan) 機構規格為(wei) 正縣處級以上的;

(三)本級黨(dang) 委係設區的市級以上黨(dang) 委的。

第三十二條 實行黨(dang) 委領導下的行政領導人負責製的事業(ye) 單位黨(dang) 委根據幹部人事管理權限,可以批準給予其管理的人員中的黨(dang) 員黨(dang) 紀處分。

實行行政領導人負責製的事業(ye) 單位黨(dang) 組織根據幹部人事管理權限和黨(dang) 組織在選人用人中的職責作用,經黨(dang) 政主要領導充分溝通後,相應可以批準給予其管理的人員中的黨(dang) 員黨(dang) 紀處分。

事業(ye) 單位未被賦予幹部人事管理權限,由上級黨(dang) 組織統籌管理的,上級黨(dang) 組織可以批準給予該事業(ye) 單位工作人員中的黨(dang) 員黨(dang) 紀處分。

本條第二款、第三款規定中的黨(dang) 組織,不含黨(dang) 總支和黨(dang) 支部。

第四章 紀律檢查機關(guan) 處分批準權限

第三十三條 在中央紀委全體(ti) 會(hui) 議期間,經中央紀委全體(ti) 會(hui) 議應到會(hui) 委員三分之二以上的多數決(jue) 定,可以作出給予中央紀委委員撤銷黨(dang) 內(nei) 職務、留黨(dang) 察看或者開除黨(dang) 籍處分的處理決(jue) 定,並待報請中央政治局常務委員會(hui) 批準後,由中央紀委作出黨(dang) 紀處分決(jue) 定。

在中央紀委全體(ti) 會(hui) 議閉會(hui) 期間,中央紀委常委會(hui) 可以先行作出給予中央紀委委員撤銷黨(dang) 內(nei) 職務、留黨(dang) 察看或者開除黨(dang) 籍處分的處理決(jue) 定,並待報請中央政治局常務委員會(hui) 批準後,由中央紀委作出黨(dang) 紀處分決(jue) 定。

第三十四條 中央紀委常委會(hui) 批準下列處分事項:

(一)給予省部級以下(不含省部級)中管幹部以及未明確行政級別的單位中的中管幹部警告、嚴(yan) 重警告處分;

(二)給予省級黨(dang) 委委員、候補委員警告、嚴(yan) 重警告處分;

(三)給予省級紀委常委(不含書(shu) 記、副書(shu) 記,下同)、監委委員黨(dang) 紀處分;

(四)黨(dang) 章和有關(guan) 黨(dang) 內(nei) 法規規定的其他處分事項。

第三十五條 中央紀委辦公會(hui) 議批準下列處分事項:

(一)給予不是中管幹部的中央紀委國家監委機關(guan) 、直屬單位的黨(dang) 員黨(dang) 紀處分;

(二)給予不是中管幹部的中央紀委國家監委派駐、派出機構的黨(dang) 員黨(dang) 紀處分;

(三)給予不是中管幹部且已離職的中央紀委國家監委機關(guan) 、直屬單位和派駐、派出機構的黨(dang) 員黨(dang) 紀處分。

前款第三項所涉人員違紀行為(wei) 主要發生在其離職後,且與(yu) 其離職前在前款所涉單位擔任的職務沒有關(guan) 聯的,依照本規定第三條規定履行處分審批程序。

第三十六條 在地方紀委全體(ti) 會(hui) 議期間,經地方紀委全體(ti) 會(hui) 議應到會(hui) 委員三分之二以上的多數決(jue) 定,可以作出給予本級紀委委員撤銷黨(dang) 內(nei) 職務、留黨(dang) 察看或者開除黨(dang) 籍處分的處理決(jue) 定,並待報請本級地方黨(dang) 委常委會(hui) 審議批準後,由地方紀委作出黨(dang) 紀處分決(jue) 定,其中係設區的市級以下紀委委員的還須按照程序呈報上一級紀委常委會(hui) 審查批準。

在地方紀委全體(ti) 會(hui) 議閉會(hui) 期間,地方紀委常委會(hui) 可以先行作出給予本級紀委委員撤銷黨(dang) 內(nei) 職務、留黨(dang) 察看或者開除黨(dang) 籍處分的處理決(jue) 定,並依照前款規定履行處分審批程序後,由地方紀委作出黨(dang) 紀處分決(jue) 定。

第三十七條 地方紀委常委會(hui) 批準下列處分事項:

(一)給予本級地方黨(dang) 委討論決(jue) 定任免的黨(dang) 員幹部警告、嚴(yan) 重警告處分;

(二)給予未經本級地方黨(dang) 委討論決(jue) 定任免、但屬於(yu) 本級地方黨(dang) 委管理的黨(dang) 員幹部黨(dang) 紀處分;

(三)給予本級紀委委員警告、嚴(yan) 重警告處分;

(四)給予下一級地方黨(dang) 委委員、候補委員警告、嚴(yan) 重警告處分;

(五)給予下一級地方紀委書(shu) 記、副書(shu) 記警告、嚴(yan) 重警告處分;

(六)給予下一級地方紀委常委、監委委員黨(dang) 紀處分;

(七)給予下一級地方紀委委員撤銷黨(dang) 內(nei) 職務、留黨(dang) 察看或者開除黨(dang) 籍處分;

(八)給予本級紀委管理的紀委監委機關(guan) 、直屬單位和派駐、派出機構的黨(dang) 員黨(dang) 紀處分;

(九)黨(dang) 章和有關(guan) 黨(dang) 內(nei) 法規規定的其他處分事項。

地區紀委和相當於(yu) 地區紀委的其他紀律檢查機關(guan) ,以及設區的市級以上地方紀委監委在被賦予社會(hui) 管理權限的開發區、國家級新區等特定地域派出的紀檢監察工作委員會(hui) ,參照前款規定行使處分違紀黨(dang) 員批準權限。

新疆維吾爾自治區紀委常委會(hui) 批準給予新疆生產(chan) 建設兵團黨(dang) 委委員、候補委員警告、嚴(yan) 重警告處分,新疆生產(chan) 建設兵團紀委委員撤銷黨(dang) 內(nei) 職務、留黨(dang) 察看或者開除黨(dang) 籍處分,新疆生產(chan) 建設兵團紀委常委、監委委員黨(dang) 紀處分。

第三十八條 基層紀委可以批準給予其審查的案件中的被審查人警告、嚴(yan) 重警告處分;如果涉及的問題比較重要或者複雜的,應當經同級黨(dang) 委審議同意後,按照程序報有處分批準權的縣級以上紀委審查批準。

黨(dang) 的街道紀檢監察工作委員會(hui) 和縣級紀委監委在開發區等特定地域派出的紀檢監察工作委員會(hui) ,參照前款規定行使處分違紀黨(dang) 員批準權限。

符合本規定第二十九條規定的基層黨(dang) 委,其同級紀委可以依照本規定第十四條規定直接決(jue) 定給予違紀黨(dang) 員黨(dang) 紀處分,並可以批準給予違紀黨(dang) 員開除黨(dang) 籍處分。

第三十九條 對未經黨(dang) 組(黨(dang) 委)會(hui) 議、黨(dang) 的工作機關(guan) 部(廳、室)務會(hui) 或者委員會(hui) 會(hui) 議討論決(jue) 定任免,但屬於(yu) 黨(dang) 組(黨(dang) 委)、黨(dang) 的工作機關(guan) 管理的人員中的黨(dang) 員給予警告、嚴(yan) 重警告處分的,可以由機關(guan) 紀委審查批準。

第五章 處分批準權限和程序特殊情形

第四十條 違紀黨(dang) 員係實行垂直管理或者實行雙重領導並以上級單位領導為(wei) 主的單位的幹部,同時擔任地方黨(dang) 委委員、候補委員或者地方紀委委員職務的,由地方紀委依照本規定履行處分審批程序,並將黨(dang) 紀處分決(jue) 定抄告主管單位黨(dang) 組(黨(dang) 委)。其中,地方紀委立案審查的,應當通過有監督執紀權限的相應派駐紀檢監察組或者主管單位內(nei) 設紀檢組織征求主管單位黨(dang) 組(黨(dang) 委)意見後履行處分審批程序。

第四十一條 給予黨(dang) 員組織關(guan) 係轉入援派或者掛職單位,但不改變與(yu) 原單位人事關(guan) 係的違紀黨(dang) 員幹部黨(dang) 紀處分的,一般應當按照所任原單位職務、職級等對應的幹部人事管理權限確定處分批準權限、履行處分審批程序。違紀問題與(yu) 援派或者掛職期間掛任職務有密切關(guan) 聯的,必要時也可以按照該職務對應的幹部人事管理權限確定處分批準權限、履行處分審批程序,但在作出處分決(jue) 定前,應當按照所任原單位職務、職級等對應的幹部人事管理權限征求原單位意見。

給予上級黨(dang) 委委托下級黨(dang) 委管理的黨(dang) 員幹部黨(dang) 紀處分的,下級黨(dang) 委、紀委可以依照本規定履行處分審批程序。

第四十二條 給予組織關(guan) 係轉出但尚未被接收的黨(dang) 員黨(dang) 紀處分,由其原所在黨(dang) 組織依照本規定履行處分審批程序。該黨(dang) 組織已撤銷的,由繼續行使其職權的黨(dang) 組織或者其上一級黨(dang) 組織辦理。

給予沒有轉移組織關(guan) 係的流動黨(dang) 員和已停止黨(dang) 籍的黨(dang) 員黨(dang) 紀處分,由其組織關(guan) 係所在黨(dang) 組織依照本規定履行處分審批程序。

第四十三條 給予辭去公職等原因離開公職崗位或者退休的黨(dang) 員幹部黨(dang) 紀處分,一般按照其在職時的幹部人事管理權限確定處分批準權限、履行處分審批程序。違紀問題發生在離開公職崗位後,且與(yu) 所任原單位職務、職級等沒有關(guan) 聯的,由其組織關(guan) 係所在黨(dang) 組織依照本規定履行處分審批程序。離開公職崗位後又重新擔任公職的,依照本規定第三條規定履行處分審批程序。黨(dang) 紀處分決(jue) 定作出後,應當抄告違紀黨(dang) 員所在黨(dang) 組織予以執行。

第四十四條 給予黨(dang) 員組織關(guan) 係轉入相應黨(dang) 的街道工作委員會(hui) 和所轄社區(村)黨(dang) 組織並實行社會(hui) 化管理的國有企業(ye) 退休人員黨(dang) 紀處分,按照黨(dang) 員組織隸屬關(guan) 係,由黨(dang) 的街道紀檢監察工作委員會(hui) 審查批準,其中給予撤銷黨(dang) 內(nei) 職務、留黨(dang) 察看或者開除黨(dang) 籍處分的還須報同級黨(dang) 的街道工作委員會(hui) 審議批準,給予開除黨(dang) 籍處分的還須依照本規定呈報派出黨(dang) 的街道紀檢監察工作委員會(hui) 的地方紀委常委會(hui) 審查批準。

前款規定的國有企業(ye) 退休人員,其違紀行為(wei) 主要發生在在職期間或者與(yu) 在職期間的職務有密切關(guan) 聯的,有監督執紀權限的相應紀委監委、派駐紀檢監察組或者國有企業(ye) 內(nei) 設紀檢組織審查後認為(wei) 應當給予黨(dang) 紀處分的,可以按照其退休前的幹部人事管理權限確定處分批準權限、履行處分審批程序。黨(dang) 紀處分決(jue) 定作出後,應當抄告相應黨(dang) 的街道工作委員會(hui) 、黨(dang) 的街道紀檢監察工作委員會(hui) 予以執行。對於(yu) 受到留黨(dang) 察看處分的,由黨(dang) 的街道紀檢監察工作委員會(hui) 依照本規定第二十一條第一款至第三款規定的條件,經其所在黨(dang) 支部黨(dang) 員大會(hui) 討論形成決(jue) 議,報請黨(dang) 的街道工作委員會(hui) 審議同意後,作出恢複其黨(dang) 員權利、延長一年留黨(dang) 察看期限或者給予其開除黨(dang) 籍處分的決(jue) 定,並抄告原作出黨(dang) 紀處分決(jue) 定的黨(dang) 組織;其中給予開除黨(dang) 籍處分的還須依照本規定呈報派出黨(dang) 的街道紀檢監察工作委員會(hui) 的地方紀委常委會(hui) 審查批準。

給予黨(dang) 員組織關(guan) 係轉入相應鄉(xiang) 鎮(街道)黨(dang) 委和所轄村(社區)黨(dang) 組織並實行社會(hui) 化管理的國有企業(ye) 退休人員黨(dang) 紀處分,參照前兩(liang) 款規定執行。

第四十五條 給予以退休方式移交人民政府安置的退役軍(jun) 官中的黨(dang) 員黨(dang) 紀處分,一般可以根據其退役前的職級或者軍(jun) 銜等級(適用於(yu) 實行軍(jun) 銜主導的軍(jun) 官等級製度改革後的退役軍(jun) 官,下同),由相應的地方紀委常委會(hui) 審查批準,其中給予撤銷黨(dang) 內(nei) 職務、留黨(dang) 察看或者開除黨(dang) 籍處分的還須報同級地方黨(dang) 委常委會(hui) 審議批準。

退役前係師職軍(jun) 官(大校軍(jun) 官以及相應職級文職幹部)、團職軍(jun) 官(上校、中校軍(jun) 官以及相應職級文職幹部)的,一般應當分別由省級紀委、設區的市級紀委負責履行處分審批程序;係營職以下軍(jun) 官(少校以下軍(jun) 官以及相應職級文職幹部)的,由縣級紀委負責履行處分審批程序。

第四十六條 給予以逐月領取退役金或者自主擇業(ye) 方式安置且未被停發退役金的退役軍(jun) 官中的黨(dang) 員黨(dang) 紀處分,由其組織關(guan) 係所在地的縣級紀委常委會(hui) 審查批準,其中擬給予撤銷黨(dang) 內(nei) 職務、留黨(dang) 察看或者開除黨(dang) 籍處分的還須報同級地方黨(dang) 委常委會(hui) 審議批準。

給予以複員方式退役的退役軍(jun) 官,以及采取以逐月領取退役金、自主就業(ye) 、退休或者供養(yang) 方式安置的退役軍(jun) 士中的黨(dang) 員黨(dang) 紀處分,由其組織關(guan) 係所在黨(dang) 組織依照本規定履行處分審批程序。

第四十七條 本規定第四十五條、第四十六條規定中的退役軍(jun) 官、軍(jun) 士的違紀行為(wei) 主要發生在服役期間或者與(yu) 服役期間的職務有密切關(guan) 聯,由軍(jun) 隊紀律檢查機關(guan) 審查的,軍(jun) 隊紀律檢查機關(guan) 可以依照其退役前的職務對應的處分批準權限履行處分審批程序並作出黨(dang) 紀處分決(jue) 定,抄告退役軍(jun) 官、軍(jun) 士組織關(guan) 係所在地縣級黨(dang) 委、紀委予以執行。

前款規定中的違紀行為(wei) 由地方紀律檢查機關(guan) 立案審查的,地方紀律檢查機關(guan) 可以依照本規定第四十五條、第四十六條規定履行處分審批程序。

第四十八條 有監督執紀權限的紀律檢查機關(guan) 審查認為(wei) 預備黨(dang) 員違犯黨(dang) 紀,情節較輕,可以保留預備黨(dang) 員資格的,可以直接給予其批評教育或者按照程序延長一次預備期;情節較重的,應當按照程序取消其預備黨(dang) 員資格。

延長預備期、取消預備黨(dang) 員資格,由有監督執紀權限的紀律檢查機關(guan) 向預備黨(dang) 員所在黨(dang) 組織提出書(shu) 麵建議,預備黨(dang) 員所在黨(dang) 組織無正當理由應當采納並交由預備黨(dang) 員所在黨(dang) 支部黨(dang) 員大會(hui) 討論形成決(jue) 議,呈報有審批預備黨(dang) 員權限的基層黨(dang) 委批準後作出處理決(jue) 定。

預備黨(dang) 員組織關(guan) 係隸屬於(yu) 黨(dang) 的工作委員會(hui) 的,參照前款規定執行。

第六章 附則

第四十九條 本規定所確定的權限,均係應當遵照的最低權限。

第五十條 本規定所稱以上、以下,除有特別標明外均含本級、本數。

第五十一條 本規定所稱嚴(yan) 重觸犯刑律,是指因犯罪被人民法院判處刑罰。

第五十二條 本規定所稱履行處分審批程序,是指依照本規定確定的處分批準權限和程序,對處分事宜進行審議、報批並按照程序作出黨(dang) 紀處分決(jue) 定。

第五十三條 本規定所稱有監督執紀權限,是指按照監督執紀工作實行分級負責製的規定,對涉嫌違紀黨(dang) 員有權行使監督執紀職責,有權對其違紀問題予以立案審查,有權對其提出黨(dang) 紀處分建議或者按照程序作出黨(dang) 紀處分決(jue) 定。

第五十四條 軍(jun) 隊處分違紀黨(dang) 員批準權限和程序規定,由中央軍(jun) 委根據本規定製定。

第五十五條 本規定由中央紀委負責解釋。

第五十六條 本規定自發布之日起施行。中央紀委1983年7月6日印發的《關(guan) 於(yu) 處分違犯黨(dang) 紀的黨(dang) 員批準權限的具體(ti) 規定》和1987年3月28日印發的《關(guan) 於(yu) 修改〈關(guan) 於(yu) 處分違犯黨(dang) 紀的黨(dang) 員批準權限的具體(ti) 規定〉的通知》同時廢止。此前有關(guan) 規定與(yu) 本規定不一致的,以本規定為(wei) 準。

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