緊緊抓住水沙關係調節——國新辦發布會聚焦黃河流域水土保持工作
發稿時間:2023-01-16 09:08:20 來源:新華社 作者:記者 黃垚
黃河以占全國2%的河川徑流量,支撐著全國12%人口、17%耕地的用水需求,在經濟社會(hui) 發展全局中發揮著舉(ju) 足輕重的作用。但黃河流域也是我國水土流失最嚴(yan) 重的區域。全麵加強水土保持工作,對區域生態保護和經濟社會(hui) 高質量發展,對防治因水土流失造成的土地貧瘠、河道淤積、生態環境惡化等問題具有重要作用。
如何加強黃河流域水土保持工作?在12日國新辦舉(ju) 行的新聞發布會(hui) 上,水利部、國家發展改革委相關(guan) 負責人進行了解讀。
水利部副部長朱程清表示,黃河流域內(nei) 人、土和水之間的關(guan) 係一直處於(yu) 比較緊張的狀態,水土流失治理主要難在水沙關(guan) 係不協調,生態環境脆弱。近年來,中共中央、國務院專(zhuan) 門印發《黃河流域生態保護和高質量發展規劃綱要》,作出全麵部署,水利部會(hui) 同國家發展改革委和相關(guan) 部門出台了一係列政策製度。
國家發展改革委農(nong) 村經濟司負責人關(guan) 錫璠介紹,針對黃土高原水土流失麵廣量大、強度高等特點,國家發展改革委、水利部及時對“十四五”時期的投資結構、投向做了優(you) 化調整,持續加大對該區域的投入力度。2021年以來,已累計投入40億(yi) 元。
數據顯示,黃土高原地區水土流失麵積已由監測以來最嚴(yan) 重的45萬(wan) 平方公裏減少到23.13萬(wan) 平方公裏,同時黃河輸沙量大幅減少,區域已經曆史性實現了主色調由“黃”轉“綠”。黃河流域結合水土流失綜合治理,改善了當地生態環境,培育了如甘肅定西土豆、靜寧蘋果等適合當地的特色產(chan) 業(ye) ,打造了陝西榆林高西溝等特色小流域及寧夏彭陽梯田等靚麗(li) 風景線。沿黃省區積極推動用水方式由粗放低效向節約集約轉變,2021年黃河流域萬(wan) 元GDP用水量、萬(wan) 元工業(ye) 增加值用水量、畝(mu) 均灌溉用水量分別比2019年下降19.5%、35.6%和11.6%。
“但也要看到,黃河流域最大的矛盾還是水資源短缺,水少沙多、水沙關(guan) 係不協調,仍然是黃河複雜難治的症結所在。”朱程清說。保障黃河長久安瀾,必須緊緊抓住水沙關(guan) 係調節這個(ge) “牛鼻子”。下一步,水利部將落實“重在保護、要在治理”要求,堅持山水林田湖草沙綜合治理、係統治理、源頭治理,統籌推進各項工作,加強協同配合,推動黃河流域高質量發展。堅持以水而定、量水而行,因地製宜、分類施策,特別是要加強上下遊、幹支流、左右岸統籌謀劃,共同抓好大保護,協同推進大治理。
關(guan) 錫璠表示,黃土高原坡耕地水土流失、溝道重力侵蝕等問題還比較突出,是黃河泥沙的主要來源。近期,中辦、國辦印發的《關(guan) 於(yu) 加強新時代水土保持工作的意見》對新時代水土保持工作作了總體(ti) 部署。
下一步,國家發展改革委將會(hui) 同水利部等有關(guan) 部門,按照政策規劃資金等方麵的相應安排,繼續將黃河流域尤其是黃土高原地區作為(wei) 水土保持工作的重點。一是加強預防保護,科學做好水土流失重點預防區、重要支流源頭區的水土保持規劃;二是推進係統治理,大力實施坡耕地水土流失治理工程,統籌提升水土保持和糧食生產(chan) 能力,突出抓好黃河多沙粗沙區,特別是粗泥沙集中來源區綜合治理;三是強化監測評價(jia) ,構建以監測站點為(wei) 基礎、常態化動態監測為(wei) 主、定期調查為(wei) 補充的水土保持監測體(ti) 係,深化監測評價(jia) 和預報預警,支撐黃河流域水土流失科學精準防治。
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