首先，二十大反複強調一定要堅持高質量發展的目標，堅持新發展理念，推進中國式現代化。報告裏又專(zhuan) 門提出我們(men) 到2035年作為(wei) 第一步發展的目標，我們(men) 的人均收入水平要達到中等發達國家的水平。很多人講高質量發展是不是相對而言不那麽(me) 強調速度了？是不是重點放在“質量”上？其實我們(men) 仔細分析一下，其實“速度是非常重要的”，事實上未來五年如何保持中國經濟比較快速的發展，可能是一個(ge) 極為(wei) 艱巨的任務。

 

　　二十大裏專(zhuan) 門談到了我們(men) 一定要做好各種困難的準備，要居安思危、未雨綢繆，要準備經受風高浪急甚至是驚濤駭浪的重大考驗。經濟增速下降就是一個(ge) 潛在的風險，必須高度關(guan) 注。

 

　　當然我們(men) 應該堅定信心，中國經濟確實還是有巨大的增長的潛力的，我們(men) 的儲(chu) 蓄率仍然是全球主要大經濟體(ti) 裏麵最高的，我們(men) 的人力資源在上升，盡管我們(men) 的人口增長速度已經下降，聯合國人口報告裏講2022年人口可能見頂，我們(men) 人口的總量增長見頂，但是我們(men) 的平均受教育水平、健康水平還在提高，所以人力資源提高，到2050年，我們(men) 的人力資源的當量相當於(yu) 2000年的19億(yi) 到20億(yi) 的水平，是非常高的。所以，這個(ge) 底氣應該有。雖然人口下降，但是人力資源還是上升的。另外，我們(men) 的工程技術人員還是非常眾(zhong) 多，我們(men) 一年有400萬(wan) 的工程技術類的畢業(ye) 生。我們(men) 的市場規模巨大，全球最大的消費市場，而且我們(men) 也具有全球最完備的工業(ye) 體(ti) 係。

 

　　必須麵對當下嚴(yan) 峻的形勢，那就是疫情前我們(men) 的增速連續十年逐步逐步下降，這個(ge) 態勢一定要遏製住，再連續下去的話就低於(yu) 我們(men) 的潛在GDP增長速度，讓我們(men) 很難完成2035年的宏偉(wei) 目標。

 

　　該怎麽(me) 辦？可能需要統一認識，統一到二十大報告認識的基礎之上，我們(men) 的經濟工作部門、社會(hui) 方方麵麵，包括企業(ye) 界，我們(men) 應該形成一個(ge) 共識，就是穩增長、保增長將會(hui) 是未來若幹年的一項重任。為(wei) 此，我的呼籲是要“三箭齊發”，要推出一攬子穩增長的措施。

 

　　第一，微觀要放活。放是放手的放，活是活力的活。

 

　　1．應該意識到我們(men) 當下影響經濟增長的一個(ge) 重要的因素就是疫情的發展，下一階段的工作可能跟現階段的工作會(hui) 大不一樣，如果這件事能夠調整到位，我們(men) 微觀的活力能夠大大加強。

 

　　2．一定要保護激發民營經濟的積極性。民營經濟的積極性一定要提升，一定要不僅(jin) 保護還要提升，民營經濟畢竟是創造了最多就業(ye) 的部門，也是納稅最多的部門。所以，民營經濟的活力不恢複、不放活，我們(men) 的經濟增長速度就很難恢複。

 

　　3．要重新給地方政府注入活力，要給地方政府注入促經濟發展、保經濟發展、保稅收的活力，要回到我們(men) 很長時間以來行之有效的市場跟政府同向發力的這麽(me) 一個(ge) 優(you) 良的局麵，地方政府的發展積極性一定要調動起來。

 

　　4．從(cong) 現在開始要貫徹靈活退休的機製。什麽(me) 叫“靈活退休”？是讓勞動者自己決(jue) 定什麽(me) 時候退休。如果一個(ge) 勞動者決(jue) 定要延遲退休的話，他的退休工資、他的退休待遇、他退休以後的退休金應該是適當提高的，因為(wei) 畢竟他的貢獻多了。因為(wei) 現在我們(men) 的退休製度已經遠遠不能夠滿足我們(men) 現在人口的需求，很多一批中年的勞動者的健康水平、受教育水平是非常高的，他有意願願意繼續工作，他們(men) 的人力資源一定要用好。

 

　　第二，宏觀要調整。要防止在宏觀政策方麵過分地僵化，不夠靈活。第一件事，地方債(zhai) 必須要調整。過去我們(men) 十幾年快速發展，它的一個(ge) 重要的路徑是各個(ge) 地方政府通過自己各種各樣的投資公司、投資平台來舉(ju) 債(zhai) 。我們(men) 地方債(zhai) 實際的水平，包括地方政府通過地方國有企業(ye) 借的錢，已經達到了GDP100%的水平。就是說地方政府不可能通過自己的財政收入和國有企業(ye) 的盈利來還債(zhai) ，已經到了這個(ge) 地步了。該怎麽(me) 辦？應該把相當一部分的地方債(zhai) 通過某一個(ge) 機製轉為(wei) 中央政府的債(zhai) 。

 

　　因為(wei) 中央政府整個(ge) 的財力很好，整個(ge) 的信用很好，跟國際比較，我們(men) 國債(zhai) 的水平非常低。轉為(wei) 國債(zhai) 之後，第一，可以大大降低融資成本。第二，能夠給地方政府鬆綁，讓他們(men) 的財政情況能夠有所恢複，能夠真正地圍繞本地的經濟發展去謀劃，而不是天天發愁怎麽(me) 樣子舉(ju) 新債(zhai) 還舊債(zhai) 。同時中央政府也要給地方政府設立新的規矩，以後再舉(ju) 債(zhai) 必須要公開透明，不能像過去那樣子打各種擦邊球，用各種隱蔽的方式舉(ju) 債(zhai) ，這個(ge) 非常非常重要，必須要解決(jue) 債(zhai) 務的問題。如果不解決(jue) 債(zhai) 務的問題，勢必會(hui) 帶來未來我們(men) 金融領域的各種各樣的違約，因為(wei) 羊毛出在羊身上，止不住的，紙包不住火。

 

　　第二個(ge) 宏觀要調整的方麵是房地產(chan) 。房地產(chan) 的確要調整，但是要判斷，這一輪房地產(chan) 的調整很大程度上是金融所觸發的，很多地產(chan) 行業(ye) 、房地產(chan) 開發商應該也有能力把他現有的項目做完，很多地方還是有房地產(chan) 需求的。但是由於(yu) 金融控製的太緊，使這部分房地產(chan) 開發商不能夠完成它所投的開發工作，它的很多債(zhai) 務就開始違約了，這一違約之後連鎖反應，引發整個(ge) 宏觀金融的不穩定。所以，房地產(chan) 的工作，第一件事是穩定，在金融上穩定它，不能讓房地產(chan) 成為(wei) 一個(ge) 違約重要的策源地，這是非常重要的。這叫宏觀調整。

 

　　最後一個(ge) 是國際上要穩住。毋庸諱言，我們(men) 現在在國際上的壓力是非常大的，怎麽(me) 能穩住，無非是兩(liang) 件事：第一件事，一定要抓主要矛盾，在國際上建立我們(men) 最廣泛我的統一戰線。第二，針對美國也要做非常細致的各種各樣的鬥爭(zheng) 工作。

 

　　總的說來，微觀要搞活、宏觀要調整、國際上要穩住，如果能夠貫徹好，我相信中國經濟未來的五年會(hui) 有一個(ge) 非常好的新的開局，我們(men) 經濟增長速度持續下行的趨勢一定能夠得到逆轉。