成都市成華區:堅持問題導向 聚力改革創新 著力破解老舊院落消防難題
發稿時間:2022-12-21 10:05:33 來源:成都市成華區雙橋子街道辦事處 作者:袁建平
成華區雙橋子街道轄區麵積3.17平方公裏,轄8個(ge) 社區,常住人口約14.56萬(wan) 人,有企業(ye) 生活區81個(ge) 、老舊院落686個(ge) (其中社區自治院落555個(ge) ),有物業(ye) 管理的小區僅(jin) 占19%,租住戶約占50%,老舊院落多、安全配套設施少、夜間消防安全壓力大等問題比較突出。雙橋子街道以新型智慧社區治理係統平台為(wei) 載體(ti) ,以人防、物防、技防“三防融合”為(wei) 抓手,探索“三個(ge) 一”(一支隊伍、一張網絡、一套機製)社區智慧消防治理模式,形成“處小、處早、處了”群防群控強大合力。今年以來,轄區成功處置夜間初期火情39起,火災警情同比下降30%,未發生大火亡人事故,持續提升老舊院落社區治理水平。
一、建設一支隊伍,確保專(zhuan) 業(ye) 防控有主體(ti) 。成立街道應急隊伍,明確風險辨識、隱患排查、信息報告、警戒疏散、動員引導、事態控製、宣傳(chuan) 教育等七大職能,整合城管、社區力量,構建全天候專(zhuan) 群結合轄區消防力量。一是以應急隊伍為(wei) 骨幹管夜間。為(wei) 解決(jue) 老舊院落夜間消防無專(zhuan) 人巡查處置的難題,成立13人的專(zhuan) 職應急隊,每天夜間22:00至次日7:00,排查整治消防安全隱患,對轄區178個(ge) 車棚等重點隱患點位實施巡檢,遇有初期火情第一時間報告處置,實現從(cong) 被動處置到主動防範的根本性轉變。二是以城管隊伍為(wei) 輔助巡白天。依托17名城管隊員組成協管督查隊,協助做好轄區白天安全巡查及初期火災現場警戒疏散、事態控製、消防救援等工作,確保3分鍾內(nei) 包點誌願者到場,10分鍾內(nei) 應急隊伍到位,10分鍾以上119趕到。三是以社區力量為(wei) 基礎查日常。發動社區“兩(liang) 委”、社區工作者、網格員、社區民警、綜治隊員、樓棟長、單元長、平安誌願者等基礎力量形成社區應急兼職誌願者隊伍,負責信息收集反饋、初期火災現場人員疏散救援。成立“鄰裏誌願服務隊”,對孤寡獨居老人“包點”,現有在冊(ce) 社區兼職誌願者186人,每三人包點一戶小區獨居老人,轄區410戶獨居老人包點工作做到全覆蓋。
二、織密一張網絡,確保應急處置有支撐。拓展智慧消防係統特色功能應用,鏈接智慧社區平台,實現線上聯動、線下聯防、現場聯控。一是建平台縱橫聯動。以街道、社區智慧係統平台為(wei) 載體(ti) ,縱向實現智慧社區平台火警信息與(yu) 119平台信息同步,橫向接入燃氣報警器、地上消防栓、家庭智慧煙感等消防設施,初步實現實時、動態、互動、融合的消防信息采集、傳(chuan) 遞和處理,構建信息預警、信息報送、指揮調度、早期處置一體(ti) 運行機製。二是抓拓展全域覆蓋。通過智慧消防體(ti) 係,實現公共設施在線監管、安全隱患在線預警、特殊信息在線分析,構建街道、社區、院落、家庭四級消防體(ti) 係,努力打造智慧消防可感知社區。建成1499套室外消防栓,9個(ge) 一體(ti) 化消防泵站,為(wei) 特殊群體(ti) 安裝6035套智慧煙感報警器、100套無線水流傳(chuan) 感器、300套無線可燃氣體(ti) 傳(chuan) 感器,已實現8個(ge) 社區、686個(ge) 老舊院落的全域覆蓋。三是強末端智慧賦能。智慧消防感應末端均與(yu) 街道聯動中心相聯,在新華社區試點獨居老人群體(ti) 智慧煙感裝置,特殊群體(ti) 感應裝置與(yu) 社區網格員、近親(qin) 屬、包點誌願者相聯,確保遇有火情第一時間進得去、救得了。建立“智慧監控末端—街道智能預警研判指揮調度—小區專(zhuan) 兼職救援隊伍現場處置—係統平台信息匯總”處置模式,實現火災預警“自動化”、救援指揮“智能化”、日常執法“係統化”、城區管理“精細化”。
三、探索一套機製,確保常態運行有保障。通過人防、物防、技防的聯動運用,探索建立一套常態化運行機製,全麵提升綜合救援效能。一是建立會(hui) 商聯動機製。建立區級部門、街道、社區、駐區單位聯席會(hui) 議製度,定期研判轄區消防重點難點安全問題,構建區域安全協同機製。建立應急隊與(yu) 專(zhuan) 業(ye) 消防隊聯訓,與(yu) 城管協管督查隊聯勤,與(yu) 社區基層力量及誌願者聯動的應急聯訓聯勤聯動三級機製。建立“單位參與(yu) +企業(ye) 實施+社會(hui) 組織服務+居民誌願服務”多元合作機製,形成群防群控格局。二是建立提能激勵機製。將消防救援力量納入全年績效考核範圍,開展專(zhuan) 業(ye) 培訓和綜合演練,增強實戰處突能力。建立和完善獎懲製度,在排查重大安全隱患和處置初期火情中表現突出的給予200-2000元獎勵,違反規定、履職不到位的予以警告至解除勞動合同等處罰,進一步激發救援隊伍的能動性。三是建立綜合保障機製。堅持“寧可花錢買(mai) 安全,也不花錢買(mai) 教訓”,想方設法落實落細保障,確保各項工作有序推進。在經費保障上,按照政府補助、街道自籌相結合的方式,籌措近百萬(wan) 餘(yu) 元用於(yu) 專(zhuan) 項保障。在人員配置上,堅持就近就便原則,采取社區推薦和街道考察相結合的方式遴選確定隊員,確保隊伍的專(zhuan) 業(ye) 性和穩定性。在裝備設備上,立足實戰與(yu) 管用要求,購買(mai) 四輪小型巡邏車、電瓶車、專(zhuan) 用手機、探測器、滅火器等裝備設備,有力保障日常訓練和應急處置,提高了快速反應和綜合救援能力。
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