一、探索生態環保機製，守護綠水青山

 

　　一是探索推行“多規製”，構建統籌保護銜接機製。堅持規劃引領，編製實施《南澗生態縣建設規劃（2013—2022年）》《南澗彝族自治縣國家生態文明建設示範縣規劃（2021—2030）》，對縣域內(nei) 自然資源、生態功能和文化價(jia) 值實施長期保護。完善組織架構，成立由縣委書(shu) 記和縣長為(wei) “雙主任”的縣生態環境保護委員會(hui) ，配置鄉(xiang) 鎮環保專(zhuan) 幹、村級環保協管員，構建形成齊抓共管、聯防聯治的生態環境保護大格局。

 

　　二是建立健全“責任製”，構建全員齊抓共管機製。印發《南澗縣縣級有關(guan) 部門和單位生態環境保護責任清單》，全麵厘清相關(guan) 部門責任邊界，將生態文明建設工作納入鄉(xiang) 鎮黨(dang) 政領導班子和領導幹部綜合考評體(ti) 係，且所占比例逐年上升。出台《南澗縣鞏固提升國家生態文明建設示範區創建成效的實施意見》《南澗縣關(guan) 於(yu) 開展“牢記囑托守護綠水青山”先鋒行動實施意見》《南澗縣生態環境損壞賠償(chang) 製度改革實施方案》《南澗縣編製自然資源資產(chan) 負債(zhai) 表試點工作方案》等政策，嚴(yan) 格貫徹落實黨(dang) 政領導幹部生態環境損害責任追究、領導幹部自然資源資產(chan) 離任審計、自然資源資產(chan) 負債(zhai) 表、生態環境損害賠償(chang) 、“三線一單”等政策法規，切實推動履行生態環境保護職責。

 

　　三是創新推出“三長製”，構建綜合治理聯動機製。首開全國先河，創新推出經濟林木（果）權證抵押貸款，發放以泡核桃、茶葉為(wei) 主的《經濟林木（果）權證》，向金融機構申請辦理抵押貸款，全麵拓寬南澗縣林業(ye) 融資渠道，有效破解林業(ye) 發展資金瓶頸製約。堅定不移落實河長製、林長製、街長製“三長製”，構建山、水、林、田、湖、草綜合治理有機聯動的工作格局。創新推出“智慧型”河湖長製公示牌“亮碼上崗”，無人機巡河“借眼”治水，壓實“河（湖）長製”工作，推動河（湖）長製從(cong) “有名”到“有實”，所有斷麵水質保持在Ⅲ類及以上。全麵推行“林長製”工作，創新推行“林長+警長”“林長+檢察長”舉(ju) 措，構建森林草原資源保護管理長效機製，實現“林平安”。嚴(yan) 格落實“街長製”，繼續推行網格化管理，健全街道長效保潔機製，創新“退居二線”幹部管理機製，任命47名一級主任科員以上非領導職級公務員擔任網格長（街長），構建共建共享治理體(ti) 係。

 

　　二、探索綠色發展之路，培育金山銀山

 

　　一是開拓新品牌，做優(you) 高原特色生態農(nong) 業(ye) 。充分發揮“高山、淨土、生態”資源優(you) 勢，大力培育以“一杯茶、一片煙、一個(ge) 核桃、一隻雞、一頭牛、一棵藥”六大高原特色生態農(nong) 業(ye) ，同步發展以生豬、豌豆、花椒、樹頭菜為(wei) 代表的其他特色產(chan) 業(ye) 。全縣累計認證“三品一標”農(nong) 產(chan) 品141個(ge) ，培育“一村一品”示範村34個(ge) ，獲評“綠色食品牌”產(chan) 業(ye) 基地13個(ge) 。深入推進“一縣一業(ye) ”茶產(chan) 業(ye) 示範縣建設，按“一片森林一片茶，片片都是生態茶”的模式，打造無量山櫻花穀、無量山藏茶穀2個(ge) 萬(wan) 畝(mu) 綠色有機示範園。南澗縣先後榮獲“中國茶葉百強縣”“中國十大生態茶產(chan) 茶縣”“中國茶旅融合發展競爭(zheng) 力十強縣”“全國重點茶葉基地縣”等稱號。

 

　　二是探索新模式，做大綠色食品加工企業(ye) 。探索培育綠色工業(ye) 。嚴(yan) 格執行產(chan) 業(ye) 準入負麵清單製度，堅決(jue) 杜絕高汙染企業(ye) 入住。結合六大高原特色農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 做文章，集中發展以茶葉精深加工、農(nong) 特產(chan) 品加工等為(wei) 主的綠色工業(ye) 。全縣規模以上工業(ye) 企業(ye) 達到16戶，均屬綠色農(nong) 產(chan) 品加工企業(ye) 。強化與(yu) 祥雲(yun) 、彌渡等周邊區域經濟合作，利用“飛地經濟”“集中建園”的方式促進資源要素優(you) 化配置，增強協同發展能力。集中力量發展綠色能源，啟動建設農(nong) 光互補、低碳零碳產(chan) 業(ye) 示範園，探索發展循環經濟。

 

　　三是開辟新途徑，做活三產(chan) 融合健康產(chan) 業(ye) 。以“兩(liang) 張名片”為(wei) 示範加快茶農(nong) 文旅融合發展。依托優(you) 越的生態環境和獨特的民族文化優(you) 勢，用好“無量山”“南澗跳菜”兩(liang) 張名片，打好“綠色牌”“生態牌”“文化牌”，讓“南澗無量·秘境花香—神仙姐姐居住的地方”成為(wei) 人人向往的旅遊目的地。構建“核心片區+大環線+多景點”無量山藏茶穀片區開發格局，拓展開發“遊茶園、賞茶景、觀茶樹、采茶葉、製茶品、賽茶藝、論茶道、悟茶理”係列體(ti) 驗活動，推動以茶促旅、以旅興(xing) 茶、茶旅融合，促進旅遊產(chan) 業(ye) 轉型升級。樹立全域旅遊理念，主動融入大滇西旅遊環線，加快推進無量山大景區建設、瀾滄江沿岸旅遊開發，充分挖掘大山風景、大江風光、大地色彩。突出打造鄉(xiang) 村旅遊、發展莊園經濟兩(liang) 個(ge) 重點，升級一批現代農(nong) 業(ye) 莊園，推動農(nong) 村景區化、農(nong) 業(ye) 旅遊化，構建星羅密布、串珠成鏈的全域旅遊格局。以打好“南澗跳菜”品牌為(wei) 突破推動文旅融合，舉(ju) 辦好“火把節”“采茶節”“櫻花節”等特色鮮明、風情濃厚的民俗節會(hui) 活動，提升“中國民間跳菜藝術之鄉(xiang) ”吸引力和含金量。

 

　　三、探索生態宜居模式，建設綠美城鄉(xiang)

 

　　一是探索全域綠化模式，加快“森林南澗”建設。加大縣域生態環境監測評價(jia) 與(yu) 考核力度，對破壞生態環境違法行為(wei) “零容忍”。嚴(yan) 格執行林地保護利用規劃、定額管理、占補平衡等機製，築牢生態屏障、保護綠色家園。實施“森林南澗”戰略，嚴(yan) 格執行林地保護利用規劃、定額管理、占補平衡等機製，聘請700多名護林員，加強森林資源管護。加強生物多樣性保護，維護生態係統完整和穩定，30個(ge) 行政村被評為(wei) 省級森林鄉(xiang) 村，無量山自然保護區空氣負氧離子含量每立方厘米高達1萬(wan) 個(ge) 以上，成功入選第五屆“中國森林氧吧”。持續推進“園林縣城”建設，大力開展城鄉(xiang) 綠化行動，全縣綠化率達75%以上，被評為(wei) “全國綠化模範縣”。

 

　　二是探索防汙治汙模式，加快“宜居南澗”建設。在全州範圍內(nei) 率先開啟了縣城環衛及綜合管理服務市場化運作模式。建立環境治理全民行動體(ti) 係，實施農(nong) 村生活垃圾治理付費製度，持續推進農(nong) 村生活垃圾分類試點示範工作。健全農(nong) 村生活垃圾治理付費製度，持續推進農(nong) 村生活垃圾分類試點示範工作，探索建立具有南澗特色的“源頭減量+集中清運+分散處置”農(nong) 村生活垃圾處置模式。以各級環保督察問題整改為(wei) 抓手，對重點領域、行業(ye) 、企業(ye) 主動服務重點管控。縣域地表水水質、縣級飲用水源地水質達到或優(you) 於(yu) Ⅲ類標準為(wei) 100%，縣城環境空氣質量連續5年保持優(you) 良，全縣環境空氣優(you) 良天數比例均為(wei) 100%。

 

　　三是探索城鄉(xiang) 美化模式，加快“美麗(li) 南澗”建設。優(you) 化生態空間布局，建立生態保護紅線，將27.24%的國土麵積劃為(wei) 生態保護紅線。優(you) 化縣城生態空間布局，鎖定城市邊界，守住田園風光，結合國土空間規劃調整，將縣城核心區寸土寸金的1600畝(mu) 規劃城市建設用地，全部調整為(wei) 永久基本農(nong) 田，加上前期保護的片區，納入縣城田園風光保護區的基本農(nong) 田已達1萬(wan) 多畝(mu) （相當於(yu) 2/3個(ge) 縣城），讓美麗(li) 縣城聞得到稻香、聽得到蛙鳴、記得住鄉(xiang) 愁。紮實開展鄉(xiang) 村綠化工程，以鎮村駐地、公路沿線、村莊周邊空閑地、農(nong) 戶庭院為(wei) 重點，開展“千村萬(wan) 樹”“三個(ge) 一萬(wan) ”行動，提升鄉(xiang) 村綠化美化質量。實施縣城生態綠化工程，開展縣城見山麵山生態修複，持續推進“園林縣城”建設，建成澗河宋詞長廊、後山生態休閑慢道、澗南公園、澗北公園“兩(liang) 園一廊一慢道”的縣城生態綠色休閑空間，建設街頭微綠地、城市綠島和口袋公園59個(ge) ，用“旅遊的理念規劃縣城，景區的標準建設縣城”，將南澗縣城建設成為(wei) “無量山大景區的會(hui) 客廳”，著力打造“一座公園一座城”，構建“園中建城、城中有園、城園相融、人城和諧”的公園縣城生態美景，2022年南澗縣被雲(yun) 南省人民政府正式命名為(wei) “雲(yun) 南省美麗(li) 縣城”。