中國1978年年底實行改革開放後，經濟迅速起飛，1979—2011年，年均經濟增速達9.9％，2010年起已成為(wei) 世界第二經濟大國，2011年人均GDP達5400美元，已進入中上等收入國家行列，創造了世界經濟發展史上的新奇跡。
   中國1978年年底實行改革開放到現在，在製度創新方麵最重大的有三件事。一是改革開放初期農(nong) 村實行家庭聯產(chan) 承包責任製，使農(nong) 業(ye) 生產(chan) 迅速恢複和發展，很快就改變了建國30年來農(nong) 產(chan) 品全麵緊缺、限量供應的局麵。二是1992年確立社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製改革目標，為(wei) 此後中國經濟的高速增長提供了穩定的製度安排。三是2001年年底加入世界貿易組織，使中國加快融入經濟全球化進程並從(cong) 中受益。這三大改革是中國1978年以後30多年來經濟飛速發展的最強大的動力。
  本文所說的，是關(guan) 於(yu) 上述第二大事件，即社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製改革目標確立過程中重要思想醞釀的故事，也就是江澤民總書(shu) 記1991年10月至12月主持11次專(zhuan) 家座談會(hui) （每次半天）的有關(guan) 情況。我是這11次會(hui) 議的參加者，雖然時間已過去20年，很多材料尚未找到，但有些印象很深的情況仍然記憶猶新，特作簡要回顧。

一、背景和座談會(hui) 設計

據了解，1991年8月初，江澤民總書(shu) 記就開始醞釀召開若幹次座談會(hui) ，對一些重大經濟問題進行係統研究和討論，主要目的是為(wei) 次年黨(dang) 的十四大有關(guan) 經濟體(ti) 製和政策綱領提法進行醞釀，聽取意見。當時，江澤民同誌找了一些對經濟體(ti) 製和經濟政策有研究的同誌（如吳敬璉、周小川）談話，請他們(men) 做準備。
  改革開放初期，中央就提出要在經濟管理體(ti) 製中利用市場調節，尊重價(jia) 值規律的作用。1982年黨(dang) 的十二大明確提出“計劃經濟為(wei) 主、市場調節為(wei) 輔”的指導方針。1984年黨(dang) 的十二屆三中全會(hui) 提出社會(hui) 主義(yi) 經濟是“公有製基礎上的有計劃的商品經濟”，使大家的認識跨越了一大步。1987年黨(dang) 的十三大提出社會(hui) 主義(yi) 有計劃商品經濟的體(ti) 製，應該是計劃與(yu) 市場內(nei) 在統一的體(ti) 製，計劃和市場的作用範圍都是覆蓋全社會(hui) 的，新的經濟運行機製總體(ti) 上來說應當是“國家調節市場，市場引導企業(ye) ”的機製。但1989年政治風波後，一些經濟學家和經濟工作者對前一段“市場取向”改革產(chan) 生懷疑，有人甚至提出要回到計劃經濟體(ti) 製。而另一些經濟學家則認為(wei) 應當堅持“市場取向”改革，有的主張實行有宏觀管理的市場經濟體(ti) 製。這種爭(zheng) 論在1990、1991年比較激烈，報刊上也發表了一些表達不同觀點的文章。為(wei) 了更好地堅持黨(dang) 的十一屆三中全會(hui) 改革開放路線，凝聚改革共識，需要召開專(zhuan) 家座談會(hui) ，廣泛聽取有關(guan) 專(zhuan) 家的意見，以便為(wei) 預定在1992年召開的黨(dang) 的十四大需要提出什麽(me) 樣的經濟體(ti) 製作為(wei) 經濟改革的目標，關(guan) 於(yu) 計劃與(yu) 市場的關(guan) 係應作何表述，提出具有前瞻性和現實可行的方案與(yu) 構想。這就是召開11次座談會(hui) 的社會(hui) 思想理論背景。
  參加這11次座談會(hui) 的專(zhuan) 家大部分是經濟學家，其中有中國社會(hui) 科學院的劉國光、蔣一葦、李琮、陳東(dong) 琪、張卓元，國務院發展研究中心的吳敬璉、王慧炯、林毅夫，國家體(ti) 改委的楊啟先、傅豐(feng) 祥、江春澤，中國銀行的周小川，國家計委的郭樹清，以及外交部、安全部、中聯部的有關(guan) 專(zhuan) 家，總共不到20人。每次會(hui) 議均由江澤民總書(shu) 記主持，一些中央領導同誌出席了其中一些會(hui) 議。
  這次座談會(hui) 討論了三個(ge) 問題，首先分析資本主義(yi) 為(wei) 什麽(me) “垂而不死”，其體(ti) 製機製和政策有哪些是值得我們(men) 借鑒的東(dong) 西。其次對蘇聯和東(dong) 歐國家這幾年的劇變進行分析，研究是什麽(me) 因素導致蘇東(dong) 各國經濟和社會(hui) 發展出現停滯和危機，以至於(yu) 發生解體(ti) 和劇變。在對這兩(liang) 個(ge) 問題進行深入分析基礎上，敞開思想，對我國如何進一步推進改革開放的重大問題進行研討。由於(yu) 本文主要是論述專(zhuan) 家座談會(hui) 對確立我國社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製改革目標的重要性，因此主要是介紹第三個(ge) 議題的討論內(nei) 容和成果。這也是這次討論會(hui) 討論最多的問題，總共11次討論會(hui) 中這個(ge) 議題就占了5次。
  江澤民總書(shu) 記在一開始主持會(hui) 議時就明確指出，這個(ge) 座談會(hui) 是內(nei) 部研究，主要是聽取大家對所討論的三個(ge) 問題的意見，不做結論。他在每次會(hui) 議過程中都有簡短發言或插話，多次引用參會(hui) 人員的觀點，並就一些問題提出了初步意見。會(hui) 議充滿自由討論的氣氛，會(hui) 議沒有桌簽，與(yu) 會(hui) 專(zhuan) 家到會(hui) 議室後自由選座位，發言順序不是預定的，都是臨(lin) 時要求發言，還可隨時補充。多數人都不是念事先準備好的發言稿，而是敞開思想著重講自己的意見，也有即席發言，一般要求會(hui) 後提供書(shu) 麵發言稿。

二、座談會(hui) 的主要成果

座談會(hui) 的最主要成果是醞釀了“社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製”的傾(qing) 向性提法，同時還對這一重要提法給出兩(liang) 點解釋，一是市場在資源配置中發揮基礎性作用，二是市場是有國家宏觀調控而不是放任自流的。這樣就為(wei) 江澤民總書(shu) 記1992年6月9日在中央黨(dang) 校的講話和1992年10月黨(dang) 的十四大確立社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製改革的目標提供了重要的理論準備。
  提出社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製這一重要提法，是認真研究資本主義(yi) “垂而不死”和蘇東(dong) 劇變的邏輯必然結果。一些專(zhuan) 家提出，從(cong) 許多國際經濟發展實踐看，由市場配置資源是比較有效率的，是比由計劃配置資源有效的。1929年世界經濟危機後，主要資本主義(yi) 國家紛紛借鑒社會(hui) 主義(yi) 國家搞計劃經濟經驗對宏觀經濟進行調節，重視保持宏觀經濟的穩定運行，改善工人福利緩和階級矛盾，以及推動科技進步等，使現代資本主義(yi) 經濟製度仍然能夠容納生產(chan) 力的發展，並且在同實行傳(chuan) 統的社會(hui) 主義(yi) 經濟體(ti) 製的國家的競賽中占了上風。因此，中國社會(hui) 主義(yi) 製度要在資本主義(yi) 包圍中站穩腳跟，並且要在經濟和技術上追趕發達的資本主義(yi) 國家，就要大膽借鑒資本主義(yi) 國家由市場配置資源的做法，使有限的資源得到高效利用，同時實行宏觀調控，努力使整個(ge) 國民經濟穩定高速健康發展。
  提出社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製這一重要提法，更是總結我國改革開放十幾年的成功經驗的必然結果。1978年年底起實行改革開放後，由於(yu) 推行農(nong) 業(ye) 聯產(chan) 承包責任製，承認農(nong) 民是獨立的商品生產(chan) 者和經營者，同時大幅度提高農(nong) 產(chan) 品收購價(jia) 格（1979年提高25％），大大調動了農(nong) 民生產(chan) 積極性，農(nong) 業(ye) 迅速增產(chan) ，農(nong) 產(chan) 品供應大量增加。20世紀80年代，又逐步放開了農(nong) 副產(chan) 品、工業(ye) 消費品和部分工業(ye) 生產(chan) 資料等價(jia) 格，結果放到哪裏活到哪裏，市場迅速繁榮和擴大，各種各樣商品琳琅滿目，長期憑票供應的商品越來越少直至完全取消，使老百姓充分感受到“市場機製”的神奇魔力，切身體(ti) 會(hui) 到改革開放給大家帶來真正的實惠，從(cong) 而擁護改革支持改革。因此，與(yu) 會(hui) 專(zhuan) 家一致認為(wei) ，既然“市場取向”改革能有力地推動經濟的快速增長和市場繁榮，能不斷提高人民群眾(zhong) 的生活水平和質量，我們(men) 就要堅持“市場取向”改革，絕不能退回到計劃經濟體(ti) 製，而且要繼續前進，建立社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製，使市場在社會(hui) 主義(yi) 國家宏觀調控下發揮基礎性作用，以便更好地使國民經濟進入良性循環，推動經濟快速增長，不斷提高人民群眾(zhong) 的生活水平和質量。
  1992年初，鄧小平同誌在南方談話中指出：“計劃多一點還是市場多一點，不是社會(hui) 主義(yi) 與(yu) 資本主義(yi) 的本質區別。計劃經濟不等於(yu) 社會(hui) 主義(yi) ，資本主義(yi) 也有計劃；市場經濟不等於(yu) 資本主義(yi) ，社會(hui) 主義(yi) 也有市場。計劃和市場都是經濟手段。”鄧小平的這一重要談話，為(wei) 社會(hui) 主義(yi) 市場體(ti) 製目標的確立起了關(guan) 鍵性的作用。
  1992年6月9日，江澤民總書(shu) 記在中共中央黨(dang) 校對全國省部級主要領導幹部發表重要講話，對黨(dang) 的十一屆三中全會(hui) 以來各方麵對計劃與(yu) 市場的關(guan) 係的認識發展做了係統的回顧，明確表示他“傾(qing) 向於(yu) 使用‘社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製’這個(ge) 提法”。在征求意見中，這個(ge) 提法得到普遍讚同。
  1992年10月，江澤民總書(shu) 記在黨(dang) 的十四大報告指出：“實踐的發展和認識的深化，要求我們(men) 明確提出，我國經濟體(ti) 製改革的目標是建立社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製，以利於(yu) 進一步解放和發展生產(chan) 力。”“我們(men) 要建立的社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製，就是要使市場在社會(hui) 主義(yi) 國家宏觀調控下對資源配置起基礎性作用，使經濟活動遵循價(jia) 值規律的要求，適應供求關(guan) 係的變化；通過價(jia) 格杠杆和競爭(zheng) 機製的功能，把資源配置到效益較好的環節中去，並給企業(ye) 以壓力和動力，實現優(you) 勝劣汰；運用市場對各種經濟信號反應比較靈敏的優(you) 點，促進生產(chan) 和需求的及時協調。”
  由上可見，1991年年底11次專(zhuan) 家座談會(hui) ，對江澤民總書(shu) 記拿定主意在黨(dang) 的十四大提出社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製的改革目標起著重要的作用。  

三、幾點粗淺體(ti) 會(hui)

首先，這11次座談會(hui) 為(wei) 中國新體(ti) 製明確為(wei) 社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製，從(cong) 而明確中國經濟體(ti) 製改革的目標模式，起了重要的作用。回顧1991年秋冬，當時經濟學界懷疑社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製的大有人在，報刊上常可以看到不讚成搞社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製的文章。可以說，這11次座談會(hui) 最重要的意義(yi) 就是為(wei) 中央下決(jue) 心確立社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製改革目標提供必要的智力支持，促成黨(dang) 的十四大明確中國經濟體(ti) 製改革的目標模式，並使此後社會(hui) 主義(yi) 市場經濟理論成為(wei) 中國經濟學界的主流觀點。有些原來對社會(hui) 主義(yi) 市場經濟理論表示有疑慮的經濟學家也轉而公開表示接受十四大決(jue) 定（如蘇星在1997年出版的《論外集》中講了自己認識轉變過程）。隻有個(ge) 別經濟學家實際上不讚同社會(hui) 主義(yi) 市場經濟理論，但這已無礙kaiyun官方地址發展大局。
  其次，從(cong) 研究經濟思想史的角度，披露1991年冬11次專(zhuan) 家座談會(hui) 內(nei) 容，可以更充分說明社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製改革目標確立的過程和根據。我過去寫(xie) 的或主編的一些論著（如中國社會(hui) 科學出版社2009年和2011年出版的《中國經濟學60年（1949—2009）》《新中國經濟學史綱（1949—2011）》），對於(yu) 為(wei) 什麽(me) 1992年確立社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製改革目標，都是隻說明了，一方麵1991、1992年就有經濟學家主張把社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製作為(wei) kaiyun官方地址的目標，另一方麵鄧小平1992年年初南方談話的推動，而對於(yu) 時任中共中央總書(shu) 記的江澤民同誌為(wei) 何在1992年6月9日在中央黨(dang) 校主張用社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製作為(wei) 改革的目標模式沒有作很好的說明。現在看來，正是1991年11次座談會(hui) ，由於(yu) 與(yu) 會(hui) 專(zhuan) 家基本上形成了社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製可以作為(wei) 改革目標的共識，包括對這一新體(ti) 製的兩(liang) 個(ge) 要點或涵義(yi) （一個(ge) 是市場在資源配置中起基礎性作用，一個(ge) 是社會(hui) 主義(yi) 國家的宏觀調控）形成了共識，所以為(wei) 江總書(shu) 記6月9日的講話提供了理論上的準備。總之，我們(men) 從(cong) 黨(dang) 的十四大報告看到並至今仍沿用的改革目標即社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製及其經典涵義(yi) （使市場在社會(hui) 主義(yi) 國家宏觀調控下對資源配置起基礎性作用，或市場對資源配置起基礎性作用要與(yu) 國家的宏觀調控結合起來）,可以說是直接發端於(yu) 1991年的11次專(zhuan) 家座談會(hui) ，或者說其重要思想準備是這11次座談會(hui) 。
  第三，1993年黨(dang) 的十四屆三中全會(hui) 通過的《中共中央關(guan) 於(yu) 建立社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製若幹問題的決(jue) 定》，即“50條”，是中國市場化改革的一個(ge) 很好的頂層設計，其中關(guan) 於(yu) 社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製五大支柱至今仍然有很強的指導意義(yi) 。《決(jue) 定》指出：“必須堅持以公有製為(wei) 主體(ti) 、多種經濟成分共同發展的方針，進一步轉換國有企業(ye) 經營機製，建立適應市場經濟要求，產(chan) 權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現代企業(ye) 製度；建立全國統一開放的市場體(ti) 係，實現城鄉(xiang) 市場緊密結合，國內(nei) 市場與(yu) 國際市場相互銜接，促進資源的優(you) 化配置；轉變政府管理經濟的職能，建立以間接手段為(wei) 主的完善的宏觀調控體(ti) 係，保證國民經濟的健康運行；建立以按勞分配為(wei) 主體(ti) ，效率優(you) 先、兼顧公平的收入分配製度，鼓勵一部分地區一部分人先富起來，走共同富裕的道路；建立多層次的社會(hui) 保障製度，為(wei) 城鄉(xiang) 居民提供同我國國情相適應的社會(hui) 保障，促進經濟發展和社會(hui) 穩定。這些主要環節是相互聯係和相互製約的有機整體(ti) ，構成社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製的基本框架。”而1991年11次座談會(hui) 上江澤民總書(shu) 記插話和專(zhuan) 家發言，也對50條的誕生提供了許多重要觀點和素材。比如，既要利用外資，也要發展國內(nei) 多種經濟形式；要試驗搞股份製，而且要找幾個(ge) 大的企業(ye) 試一試；擴大對外開放，敢於(yu) 利用外資包括世界銀行貸款，發展對外貿易，多搞外貿信貸；尊重人才、重視科技進步；加強和完善宏觀經濟調控；等等。這50條，為(wei) 新體(ti) 製設計了比較好的框架。《決(jue) 定》還明確了國企改革的方向是建立現代企業(ye) 製度，不再沿用實行多年的承包製。現代企業(ye) 製度的基本特征是產(chan) 權清晰、權責明確、政企分開、管理科學。這四大特征研究的時間最長，還特別請當時國家經委負責人陳清泰等到玉泉山與(yu) 文件起草組共同研究定下來的。《決(jue) 定》提出了勞動力市場概念也是一大突破，過去隻提含義(yi) 不清的勞務市場而不敢提勞動力市場。現在看來，這50條經過近20年的努力，大部分都已基本實現或初步實現，仍有一些尚未實現，國企改革、建立現代企業(ye) 製度就是其中比較突出的，因此這一文件至今仍然具有現實意義(yi) 。

今年是社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製改革目標確立20周年，我在報刊上發表了幾篇文章講確立這一目標的形成過程及其理論與(yu) 實踐意義(yi) 。由於(yu) 1991年11次專(zhuan) 家座談會(hui) 的材料尚未披露，在論述改革目標確立的形成過程時顯得過於(yu) 簡單。隻有把這11次專(zhuan) 家座談會(hui) 材料補上，把這11次會(hui) 議的成果作為(wei) 社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製改革目標確立的重要來源，才能增強改革目標確立的豐(feng) 富內(nei) 容和真實性，也是全麵客觀研究經濟思想史非常需要的、必不可少的。這也是本文對這一往事作簡要回顧的重要目的。